| 索引號 | 01526091-3/20240619-00001 | 發(fā)布機構 | 騰沖市馬站鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 規(guī)劃許可 | 發(fā)布日期 | 2024-06-19 11:05:21 |
| 文號 | 瀏覽量 |
一、受理范圍
申請事項：工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權審 批。土地經(jīng)營權流轉，是指除林地、草地以外的，農民集體所有 和國家所有依法由農民集體使用的耕地和其他用于農業(yè)的土地 經(jīng)營權流轉。
（一）本行政許可適用于馬站鄉(xiāng)行政區(qū)域內通過流轉取得土地經(jīng)營權的工商企業(yè)等社會資本。工商企業(yè)等社會資本是指市內外的有限公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營利法人；社會團體等非營利法人；農民專業(yè)合作社法人、家庭農場法人；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營、經(jīng)依法登記的 個體工商戶；本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人；
（二）有以下情形之一的土地經(jīng)營權受讓方可以提出申請：
1. 受讓方單次流轉土地經(jīng)營權面積在 2000 畝（含） 以上、 受讓方單次流轉土地經(jīng)營權涉及兩個（含）以上州（市）且不能 拆分辦理審批的，由馬站鄉(xiāng)初審后逐級上報審查，由云南省農業(yè)農村部門審批。
2. 受讓方單次流轉土地經(jīng)營權面積在 1000 畝（含）－2000
畝（不含）之間、受讓方單次流轉土地經(jīng)營權涉及兩個（含）以 上縣（市、區(qū)）且不能拆分辦理審批的，由馬站鄉(xiāng)初審后逐級上報審查， 由保山市農業(yè)農村部門審批。
3. 受讓方單次流轉土地經(jīng)營權面積在 500 畝（含）－1000 畝（不含）之間、受讓方單次流轉土地經(jīng)營權涉及兩個（含）以 上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)且不能拆分辦理審批的，由馬站鄉(xiāng)初審后報騰沖市農業(yè)農村部門審批。
4. 受讓方單次流轉土地經(jīng)營權面積在 50 畝（含）－500 畝 （不含）之間， 由馬站鄉(xiāng)審查、審批。
二、設定及辦理依據(jù)
《農村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》（農業(yè)農村部令 2021 年 第 1 號）第二十九條“ … … 受讓主體按照分級審查審核規(guī)定，分 別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村土地承包管理部門或者縣級以上地方 人民政府農業(yè)農村主管（農村經(jīng)營管理）部門提出申請，并提交 流轉意向協(xié)議書、農業(yè)經(jīng)營能力或者資質證明、流轉項目規(guī)劃等 相關材料” 。“ … …縣級以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 應當依法組織相關職能部門、農村集體經(jīng)濟組織代表、農民代表、 專家等就土地用途、受讓主體農業(yè)經(jīng)營能力、以及經(jīng)營項目是否 符合糧食生產等產業(yè)規(guī)劃等進行審查審核”。
三、審批條件
（一）土地經(jīng)營權流轉程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有 償?shù)脑瓌t。
（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途，不得 破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（三）受讓方應當具備以下條件：具有農產品生產、加工、 流通以及組織農業(yè)相關產業(yè)生產等農業(yè)經(jīng)營能力（資質）；應當 有良好的社會信譽和信用記錄，能夠積極承擔、切實履行社會責 任，誠信與資信狀況良好，具有較強的租金支付、違約賠付、風 險防范等資金保障能力；近 3 年內無失信行為，無欠稅欠薪、食 品安全、安全生產事故等問題，無坑農害農現(xiàn)象，無銀行資信不 良記錄等。
（四）流轉期限不得超過土地承包期的剩余期限。
（五）受讓方通過流轉取得土地經(jīng)營權所經(jīng)營的項目應當符 合國家法律法規(guī)，國土空間規(guī)劃、土地用途管制、農業(yè)生態(tài)環(huán)境 保護、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局要求。
四、申請材料
受讓方為個人的，需提供以下材料：
（一）個人身份證復印件。
（二）個人征信證明材料。
（三）土地經(jīng)營權流轉意向協(xié)議書。
（ 四）土地經(jīng)營權流轉清單及對應的農村土地承包經(jīng)營權 證。
（五）擬流轉未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟組織成員 （代表）大會同意的會議紀要。
（六）涉及委托流轉的，需提供土地流轉委托書；涉及再流 轉的，需提供取得原承包戶同意的證明材料。
（七）農業(yè)經(jīng)營項目規(guī)劃、實施方案、經(jīng)營風險評估、以往 流轉土地經(jīng)營權備案記錄等材料。
受讓方為組織的，需提供以上（三）（ 四）（五）（六）
（八）項材料外，還需提供以下材料：
（九）有效營業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件。
（十）經(jīng)營主體章程。
（十一）企業(yè)征信證明材料。
（十二）按照環(huán)境影響評價有關規(guī)定，分別提供所涉及的建 設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
（十三）農業(yè)經(jīng)營能力（受讓方的農業(yè)項目經(jīng)營團隊、擬注 冊公司注冊資本金規(guī)模、流轉風險保證及防范措施情況）或者資 質證明。
五、辦結時限
馬站鄉(xiāng)初審承諾辦結時限：10 個工作日。
馬站鄉(xiāng)本級審查、審批承諾辦結時限：20 個工作日。
六、許可收費及依據(jù)
本行政許可事項不收費。
七、辦理流程
（一） 申請
受讓方向馬站鄉(xiāng)提出申請，并提交流轉意向協(xié)議
書、農業(yè)經(jīng)營能力或者資質證明、流轉項目規(guī)劃等審批所需材料。
（二）受理
馬站鄉(xiāng)收到申請后，對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，作出不予受理的決定、并自收到申請材料 5 個工作日內發(fā)出《不予受理決定書》告知書；對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，當場或者在 5 個工作日內向申請方發(fā)送《申請材料補正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（三）初審
馬站鄉(xiāng)自申請受理之日起 10 個工作日內通過現(xiàn)場勘驗等形式對需報省、保山市、騰沖市的申請材料進行初審。初審通過的，將申請材料及初審意見報送騰沖市農業(yè)農村部門；初審不通過的，自申請受理之日起 10 個工作日內書面告知申請方，并說明理由。
（四）審查、審批
馬站鄉(xiāng)自收到初審意見后20 個工作日內依法組織相關職能部門、農村集體經(jīng)濟組織代表、農民代表、專家等就土地用途、受讓主體農業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營內容是否符合當?shù)禺a業(yè)規(guī)劃等進行審查審核并作出審批意見。
（五）許可決定結果及送達方式
1. 審批不通過的，向申請方發(fā)出《不予行政許可決定書》； 審批通過的，向申請方發(fā)出《準予行政許可決定書》，申請材料
及審批結果報騰沖市農業(yè)農村部門備案，審批結果轉發(fā)相關社 區(qū)。并自作出決定之日起 7 個工作日內，將結果在騰沖市人民政 府馬站鄉(xiāng)官網(wǎng)上公開。
2. 送達方式：自作出決定之日起 10 個工作日內，許可證書 通過快遞方式送達申請人或申請人直接到騰沖市馬站鄉(xiāng)農村經(jīng)營管理站領取。
八、許可服務
（一）咨詢
（1）窗口咨詢：騰沖市馬站鄉(xiāng)農村經(jīng)營管理站。
（2）電話咨詢：0875－5853028
（3）信函咨詢。騰沖市馬站鄉(xiāng)農村經(jīng)營管理站。
（二）監(jiān)督投訴
窗口投訴：馬站鄉(xiāng)紀工委。 電話投訴：0875-5853028 。
（三）行政復議或行政訴訟
自知道該具體行政行為之日起 60 日內向騰沖市人民政府或保山市農業(yè)農村局提出行政復議，或 6 個月內依法向騰沖市人民法院提起行政訴訟。
附件：1. 工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權行 政許可申請表
2. 農村土地經(jīng)營權流轉意向協(xié)議書
云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得 土地經(jīng)營權行政許可申請表
申請人基本情況 | 申請單位名稱 （ 自然人姓名） | 統(tǒng)一社會信用代碼 （身份證號） | ||
住址 | 聯(lián)系電話 | |||
法定代表人姓名 | 法定代表人 身份證號 | |||
申 請 材 料 表 單 | 1.個人身份證復印件。2.個人征信證明材料。3.土地經(jīng)營權流轉意向協(xié)議書。4.土地經(jīng)營權 流轉清單及對應的農村土地承包經(jīng)營權證。5.擬流轉未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟組 織成員（代表）大會同意的會議紀要。 6.涉及委托流轉的，需提供土地流轉委托書；涉及 再流轉的，需提供取得原承包戶同意的證明材料。7.農業(yè)經(jīng)營項目規(guī)劃、實施方案、經(jīng)營風 險評估、 以往流轉土地經(jīng)營權備案記錄等材料。 受讓方為組織的，需提供以上 3、4、5、6、7 項材料外，還需提供以下材料： 8.有效營業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件。9.經(jīng)營主體章程。 10.企業(yè)征信證明材料。11.按照環(huán) 境影響評價有關規(guī)定，分別提供所涉及的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán) 境影響登記表。12.農業(yè)經(jīng)營能力（受讓方的農業(yè)項目經(jīng)營團隊、擬注冊公司注冊資本金規(guī) 模、流轉風險保證及防范措施情況）或者資質證明。 | |||
委托代理人基本 情況（涉及委托辦 理的填寫） | 委托代理人姓名： 身份證號： 單位（地址）及職務： 聯(lián)系方式： | |||
擬流轉土地 總體情況 | 總面積： 畝；其中一般耕地： 畝，基本農田： 畝。 涉及整村、整組流轉 個。 | |||
流轉集體經(jīng)濟組織土地： 畝。 | ||||
流轉農戶承包土地： 畝，涉及農戶： 戶。 | ||||
申請人（工商企業(yè)）承諾如下： 1. 申請人無不良社會影響、行政違規(guī)、司法執(zhí)行等記錄，具有良好的財務狀況、支付能力、商業(yè)信用和農 業(yè)投資經(jīng)營能力，且資金來源合法，符合有關法律法規(guī)及本項目對申請人應當具備條件的規(guī)定； 2. 申請人已經(jīng)過相應的有效內部決議并得到相應批準； 3. 申請人嚴格按照土地經(jīng)營權出讓方的要求予以開發(fā)利用，且不用于非農業(yè)建設，不改變原用途，不破壞 農業(yè)綜合生產能力，不破壞生態(tài)環(huán)境，對于需提供開發(fā)利用規(guī)劃的，及時提交規(guī)劃文件。 4. 申請人對所填寫的內容及提交的所有材料（包括原件、復印件） 的真實性、合法性、有效性、完整性承 擔責任。 法定代表人/負責人簽字（蓋章）： 年 月 日 | ||||
受理時間： 申請受理編號： | |
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 初審意見 | 經(jīng)辦人： 單位公章： 年 月 日 |
縣（市、區(qū)）級 農業(yè)農村部門 審查意見 | 經(jīng)辦人： 單位公章： 年 月 日 |
州（市）級 農業(yè)農村部門 審核意見 | 經(jīng)辦人： 單位公章： 年 月 日 |
省人民政府審批 意見（由省農業(yè)農 村廳承辦） | 經(jīng)辦人： 單位公章： 年 月 日 |
注：1.此表第一頁由申請人（單位）填寫，第二頁由經(jīng)辦部門填寫；此表需雙面打印，一式 5 份，經(jīng)辦部門各留存
1 份，審批結束后提供申請人（單位）1 份。
2.土地經(jīng)營權流轉涉及多個農戶的，可經(jīng)承包農戶委托村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉，由村集體代表農戶簽訂流轉 意向協(xié)議書。村集體經(jīng)濟組織未運行的，可由村民委員會代行職責。
3.審查中難以確認土地性質的，可向自然資源部門函詢。
附件 2
農村土地經(jīng)營權流轉意向協(xié)議書
甲方（流出方）： 社會信用代碼： 法定代表人（負責人/農戶代表人）： 身份證號碼： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 乙方（受讓主體）： 社會信用代碼： 法定代表人（負責人/農戶代表人）： 身份證號碼： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話：
根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農村土地承包法》和《農 村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》等相關法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)過充分友好協(xié)商，本 著依法、 自愿、有償?shù)脑瓌t，就甲方 畝土地經(jīng)營權流轉事項，達成如 下流轉意向。
一、流轉土地情況
經(jīng)自愿協(xié)商，甲方愿意將 畝 土地經(jīng)營權流轉給乙方。 地塊位置：
二、流轉土地用途
乙方流轉后主要用于
三、流轉期限
流轉期限自 年 月 日起至 年 月 日止。（承包期限 年 月 日起至 年 月 日）。
四、流轉價格及支付方式
（一）流轉費標準
每畝每年人民幣 元（大寫： ）。
（二）流轉費支付
1.一次性支付。乙方須于 年 月 日前支付流轉費 元（大 寫： ）。
2.分期支付。乙方須于每年 月 日前支付 ( □當□后一）年流轉費 元（大寫： ）。
（三）付款方式
雙方當事人選擇第 種付款方式。1.現(xiàn)金 2.銀行匯款
五、流轉土地交付時間
通過審批后，雙方正式簽訂《農村土地經(jīng)營權出租/入股合同》后，甲方應于 年 月 日前完成土地交付。
六、雙方權利義務
本意向書用于提交工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權行政許可 申請使用，不具有法律約束力，雙方的權利義務具體由正式的合同確定。本意向 協(xié)議一式兩份， 自簽名蓋章后生效。雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方： 乙方： 法定代表人簽字： 法定代表人簽字： 簽訂時間： 簽訂時間：
