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防返貧措施及實施情況

   一、落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。

一是壓緊壓實防止返貧工作責任，按月開展動態(tài)監(jiān)測，及時將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶，2024年累計開展防止返貧月監(jiān)測9次，集中排查1次，反饋預(yù)警線索48658條，共新識別監(jiān)測戶46戶、消除風險監(jiān)測戶484戶。二是保持脫貧人口人均純收入持續(xù)增長，實現(xiàn)人均純收入 1 萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零，收入下降戶數(shù)量減少。三是不斷鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，強化日常排查，保持控輟保學(xué)、農(nóng)村危房動態(tài)清零，脫貧人口農(nóng)村基本醫(yī)保參保率達99%以上，對醫(yī)療自費支出較大的，落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”制度，積極宣傳動員返貧保險參保工作，有效化解家庭風險。四是建立健全騰沖市防止返貧動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)比對反饋機制，推動與民政、醫(yī)保、教體、住建等18家主責部門信息互聯(lián)互通，加強跨部門信息整合共享。五是不斷加強防止返貧幫扶政策宣傳，2024年制發(fā)《保山市鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興政策口袋書（百問百答）》1000本、《騰沖市防止返貧監(jiān)測對象申報政策明白紙》13萬份、《騰沖市防止返貧監(jiān)測對象幫扶政策明白紙》3600份，實現(xiàn)政策口袋書所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）全覆蓋、申報政策明白紙所有農(nóng)戶全覆蓋、幫扶政策明白紙所有監(jiān)測戶全覆蓋。

    二、加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。

一是按照“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”的思路，提升產(chǎn)業(yè)幫扶質(zhì)效，截至12月5日，我市共到位財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資12079.4萬元；其中：中央資金8745萬元；省級資金3045萬元，共安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目90個，資金7318.85萬元，產(chǎn)業(yè)占比為60.1%，均達到中央資金投入產(chǎn)業(yè)60%和省級資金投入產(chǎn)業(yè)52%以上的要求。二是堅持外出務(wù)工和本地就業(yè)“兩手抓”，拓展就地就近就業(yè)崗位，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.52萬人（脫貧勞動力2.34萬人），截至目前共實施省外務(wù)工補助人數(shù)共3066人，已補助2401人，省內(nèi)市外務(wù)工補助共發(fā)放560人。三是穩(wěn)步增加脫貧人口小額信貸，做到應(yīng)貸盡貸，全年新增小額信貸4455.9萬元；存量貸款余額14797.26萬元，高于去年同期水平。四是加強幫扶項目資產(chǎn)管理，我市目前共在冊306個經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，目前已營運305個，閑置1個。

   三、穩(wěn)定提升幫扶政策。

一是31個搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施達到“50個有”目標要求，水、電、路、通信、廣播電視全部入戶；安置點幼兒園、小學(xué)、初中、衛(wèi)生室、活動場所配套設(shè)施到位。安置點成立專業(yè)合作社31個，有脫貧戶社員216戶877人；建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)29個，受益907戶3910人；引進培育帶貧主體24個、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個，受益538戶2184人。截至2024年10月，騰沖市141戶476人易地扶貧搬遷監(jiān)測戶中，落實產(chǎn)業(yè)幫扶79戶290人、就業(yè)幫扶109戶403人、金融幫扶17戶78人。開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)及職業(yè)技能補貼性培訓(xùn)201期，發(fā)放各類宣傳資料1.2萬份，搬遷脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1864人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率91.06%，有勞動力及就業(yè)意愿的“零就業(yè)”家庭“動態(tài)清零”。二是嚴格執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同責、科級干部掛村包組與村組同責、一般干部掛組包戶與考核同責的“三掛三包三同責”工作機制，騰沖市級32名處級領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），131個幫扶單位掛鉤有脫貧任務(wù)的212個村（社區(qū)），7376名幫扶干部掛包幫扶14563戶脫貧戶及監(jiān)測對象，制定下發(fā)《關(guān)于加強防返貧監(jiān)測重點對象幫扶工作的通知》，對未消風險監(jiān)測對象戶、收入下降戶和人均純收入1萬元以下且有勞動力的三類重點監(jiān)測對象進行逐戶分析，精準制定幫扶計劃，及時落實幫扶措施，持續(xù)跟蹤幫扶。組建73支駐村工作隊，選派工作隊員211人。118家企業(yè)與10個脫貧村和鄉(xiāng)村振興擬創(chuàng)建示范點簽訂“萬企興萬村”村企結(jié)對共建協(xié)議。