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關于芒棒鎮(zhèn)2022年地方財政預算執(zhí)行情況

和2023年地方財政預算（草案）的報告

—— 2023年1月12日 在芒棒鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第二次會議上

各位代表：

現(xiàn)將芒棒鎮(zhèn)2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算（草案）提交會議審查，并請出席會議的同志提出意見。

一、2022年地方財政預算執(zhí)行情況

2022年面對錯綜復雜的形勢，新冠疫情對經(jīng)濟社會的沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在上級部門及全鎮(zhèn)干部群眾的關心支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和省市黨代會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆人民代表大會第一次會議批準的年初預算及確定的財政收支目標任務，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、積極落實“六保”任務，深入推進財政改革，千方百計挖潛增收，在極端困難的情況下兜牢兜實民生底線，全力保障重點支出。

（一）財政收入完成情況

全鎮(zhèn)共完成域內財政總收入2295萬元，占年初預算任務的82.85%，比上年減收336萬元，下降12.77%。其中：一般公共預算收入完成1434萬元，占年初預算任務的84.3%，比上年減收227萬元，下降13.67%。

一般公共預算分部門完成情況是：完成稅收收入1393萬元，比上年減收262萬元，下降15.83%；非稅收入完成41萬元，比上年增收35萬元，增長5.83倍。

（二）財政支出完成情況

全鎮(zhèn)財政總支出4385萬元，比上年減支1593萬元，下降26.65%。其中：一般公共預算支出4335萬元，比上年減支1468萬元，下降25.3%；基金預算支出50萬元，比上年減支125萬元，下降71.43%。鎮(zhèn)本級一般公共預算支出2764萬元，比上年增支141萬元，增長5.38%。

（三）全鎮(zhèn)一般公共預算平衡情況

一般公共預算鎮(zhèn)本級收入1434萬元，上級補助3776萬元，調入資金41萬元，上年結余-200萬元，收入合計5051萬元；一般公共預算支出4335萬元（鎮(zhèn)本級2764萬元），上解支出716萬元，支出合計5051萬元；收支相抵，年終滾存結余0萬元。

（四）上級補助及一般性轉移支付補助情況

上級補助收入3826萬元。其中：返還性收入41萬元（兩稅返還32萬元，所得稅返還9萬元）；專項補助1621萬元（一般預算補助1571萬元，基金預算補助50萬元）；一般性轉移支付補助收入1789萬元（其中：體制補助646萬元，固定數(shù)補助501萬元，均衡性轉移支付補助60萬元，縣級基本財力保障獎補資金補助385萬元，民族和邊境地區(qū)轉移支付補助112萬元，結算補助38萬元，一次性補助47萬元）；其他補助342萬元；消化赤字獎33萬元。

（五）上解支出情況

全鎮(zhèn)上解支出716萬元。其中：專項上解348萬元（烤煙上解114萬元，耕稅上解2萬元，衛(wèi)生經(jīng)費上劃47萬元，農村教師工資上解61萬元，鄉(xiāng)村辦學經(jīng)費上解38萬元，輔警上劃經(jīng)費9萬元，國土所上劃7萬元，司法所上劃7萬元，稅務部門經(jīng)費上解63萬元）；其他上解240萬元；一次性上解128萬元。

二、2022年財政工作情況

（一）抓實“六穩(wěn)”“六保”，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。積極落實“穩(wěn)就業(yè)”“保民生”工作要求，提供鄉(xiāng)村服務公益性崗位238個、兌付鄉(xiāng)村服務公益性崗位補助83.7萬元。鼓勵群眾外出務工，積極組織對外勞動力輸出。認真貫徹落實降低增值稅稅率、降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率、減征緩征中小微企業(yè)稅費等減稅降費政策措施，幫助各類市場主體減輕疫情影響、穩(wěn)定運行生產(chǎn)，全年減稅降費850萬元，其中留抵退稅195.18萬元。積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額信貸貼息資金29.21萬元，兌付“雨露計劃”教育幫扶資金255人次43.5萬元。牢固樹立過緊日子思想，不斷優(yōu)化財政支出結構，大力壓減一般性支出，集中財力保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，全年壓縮一般性支出44.65%，壓縮“三公”經(jīng)費支出55.45%。

（二）助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是補足基礎設施建設短板鞏固拓展脫貧攻堅成果。爭取資金290萬元實施道路建設項目4個，其中，紅豆樹社區(qū)道路建設項目130萬元、城河社區(qū)大房子至螞黑線村組道路建設項目40萬元、竄龍社區(qū)棠梨壩下寨道路建設項目60萬元、馬家村社區(qū)道路建設項目60萬元。投資170萬元建設活動場所4個，其中，曼乃社區(qū)大曼乃活動場所30萬元，馬家村社區(qū)馬家村活動場所40萬元，鄭山社區(qū)花椒嶺活動場所50萬元，紅豆樹社區(qū)韓家寨活動場所50萬元。爭取資金60萬元實施紅豆樹社區(qū)新村基礎設施建設項目，投資100萬元實施芒棒鎮(zhèn)鄭山社區(qū)甘露寺村史館、基礎設施建設項目，投資90萬元啟動城河社區(qū)為民服務站建設，投入40萬元實施鄭山社區(qū)黨群服務中心改造及附屬工程建設項目，投入45萬元實施上營社區(qū)大地新區(qū)邊坡治理建設項目，爭取資金60萬元實施馬家村社區(qū)清水完小附屬工程建設項目，爭取資金20萬元實施坪地社區(qū)煙包寨太陽能路燈亮化工程建設項目，爭取資金60萬元實施紅豆樹社區(qū)基礎設施建設項目，投資50萬元實施紅豆樹社區(qū)李家灣災后安置點主路改線項目。爭取資金50萬元實施馬家村民族團結進步示范村建設項目，投入30萬元進一步補足曼乃社區(qū)馬家寨、彭家寨、曼賽村民小組的人飲設施短板，完成47萬元汛期應急處置項目建設，撥付農村道路修復和養(yǎng)護資金66萬元。持續(xù)推進芒棒集鎮(zhèn)至老橋頭道路改擴建工程施工，完成城子門集鎮(zhèn)改造提升項目建設。二是筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。投資30萬元實施曼乃社區(qū)產(chǎn)業(yè)道路建設項目，投入50萬元實施鄭山社區(qū)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，投資20萬元實施鄭山社區(qū)朱家田產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路建設項目，爭取2022年扶貧考核獎補資金140萬元實施發(fā)展集體經(jīng)濟項目（其中，芒棒、張家村、曼乃、馬家村、馬場5個村抱團建設倉儲物流中心，鄭山社區(qū)整合用于中藥材加工廠建設項目，竄龍社區(qū)用于建設游客接待服務中心），投資30萬元建設上營社區(qū)大地新區(qū)集鎮(zhèn)商鋪建設項目。三是積極鼓勵群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)勤勞致富。積極引進金銀花種植企業(yè)，以“黨組織+公司+合作社+農戶”的模式，帶動群眾種植金銀花1000余畝。主動服務群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求，發(fā)放小額貸款貼息29.21萬元。多渠道收集推送企業(yè)招工信息，積極組織群眾外出務工。四是不斷推進萬里虹山休閑度假及云端甘露康養(yǎng)文旅2個鄉(xiāng)村振興示范點建設，形成以點帶面的示范效果。

（三）民生保障水平不斷提高。堅持把改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，努力把更多財力向民生領域傾斜。一是著力保障群眾就業(yè)，開發(fā)公益性崗位238個、兌付補助資金83.06萬元，兌付“雨露計劃”教育幫扶資金255人次43.5萬元。二是推動教育公平發(fā)展和質量提升，完成老橋頭完小、張家村完小、清水完小、鄭山完小4所學校校點優(yōu)化布局，實現(xiàn)教育資源合理配置、教學質量得到提升。三是做好民生兜底工作，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，階段性加大價格臨時補貼力度，擴大低保、臨時救助政策范圍，保障困難群眾基本生活。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金743.92萬元、特困供養(yǎng)資金177.91萬元、殘疾人兩項補貼56.49萬元，臨時救助377戶1556人次、70.66萬元，冬春救助991戶4357人、60萬元，發(fā)放優(yōu)撫資金219.86萬元。四是推進基本醫(yī)療服務均等化，資助特殊醫(yī)療對象1178人、兌付資金14.2萬元，全面落實計劃生育獎勵與扶助政策、發(fā)放資金61.92萬元。五是強化基層公共文化服務，保障公共文化設施免費開放。

（四）疫情處置精準高效。認真貫徹落實各級疫情防控政策，全力保障疫情防控資金需求。全面貫徹落實應對疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟運行財稅政策及措施，積極落實服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金減免政策，全年減免房租14戶4.62萬元。認真做好直達資金直達基層直達民生，確保政策措施盡快落地見效。全力落實新十條措施，加強部門單位的協(xié)調配合，主動對接服務，齊心協(xié)力保障群眾防疫需求。

（五）財政改革深入推進。一是全面推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理改革。建立全省統(tǒng)一的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理平臺，明確惠民惠農財政補貼資金項目明細，確認社保卡為個人唯一的“一卡通”，規(guī)范代發(fā)銀行短信通知格式要求，實現(xiàn)項目管理部門由項目實施到資金發(fā)放審核的全過程管理，全面規(guī)范和完善了惠民惠農財政補貼資金發(fā)放工作。二是全面實施差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革。通過公務之家軟件，依托大數(shù)據(jù)和人工智能，利用電子文件、電子票據(jù)，實現(xiàn)公務出行在線申請、報銷、還款、電子憑證直接入賬。簡化了報銷流程，極大的提升了財務管理效率。2022年完成公務之家報賬253人次29654元。三是全面推進預算管理一體化服務平臺升級改造，資金管理更加清晰規(guī)范。實現(xiàn)人員工資補貼直接由一體化發(fā)放，省去了轉入代發(fā)銀行中轉戶發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，確保了發(fā)放數(shù)據(jù)的準確性和及時性。進一步完善資金退回機制，實現(xiàn)多支錯支資金直接由代發(fā)行退回預算單位指標，實現(xiàn)了資金的全過程閉環(huán)管理。四是績效管理深入推進。實現(xiàn)資金項目化管理，項目納入項目庫同時編制績效目標，績效目標與項目同步下達、同步實施，成為評價項目實施效果的定量指標。五是政府采購管理更加規(guī)范。實現(xiàn)采購預算與部門預算一體編制，采購預算直接掛接鎖定對應的資金指標、預算執(zhí)行中只能用于對應采購項目的資金支付，年中無法新增本級指標的采購預算，進一步硬化了采購預算約束。

（六）財政管理水平不斷提升。一是內部控制不斷加強。不斷完善資金監(jiān)管程序，強化對財政業(yè)務及管理風險的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完成年度行政事業(yè)單位內部控制報告編報工作。修訂完善《芒棒鎮(zhèn)規(guī)范機關及直屬單位資金支出實施方案》、《芒棒鎮(zhèn)公務接待管理實施細則（試行）》、《芒棒鎮(zhèn)會議費管理辦法（試行）》、《芒棒鎮(zhèn)差旅費管理辦法（試行）》、《芒棒鎮(zhèn)培訓費管理辦法（試行）》、《芒棒鎮(zhèn)商務接待管理實施細則（試行）》等資金支出管理辦法，極大規(guī)范了各類經(jīng)費支出，全鎮(zhèn)內控工作進一步規(guī)范。二是通過問題整改促進財政管理規(guī)范化。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題制定整改清單和責任清單，逐項整改完善，通過整改舉一反三不斷促進財政管理規(guī)范化和制度化。三是扎實推進政府采購監(jiān)督工作。深入推進“陽光采購”，持續(xù)推進政府采購向“云時代”邁進，進一步發(fā)揮政府采購功能。積極指導各部門按程序實施采購，全年完成采購40批次、采購金額76.44萬元。四是堅持和加強黨對財政工作的領導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，干部隊伍建設不斷加強，專業(yè)化能力逐步提高。

各位代表，面對困難局面，2022年全鎮(zhèn)財政運行實現(xiàn)緊平衡，各項財政改革取得新的進展。雖然取得了一定的成績，但面臨的困難和問題也更加凸顯：一是財政減收壓力巨大，財政收支矛盾突出。一方面，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、稅源結構單一、缺乏穩(wěn)定運營的規(guī)模性企業(yè)，疊加經(jīng)濟下行壓力和大規(guī)模減稅降費政策的影響，財政減收壓力較大、增收十分乏力。另一方面，村級組織“大崗位制”實施后村組干部工資支出增加，土地違法圖斑整改，償還政府性債務、各類項目建設及民生支出配套政策又需要不斷增加財政支出。在“收減支增”的雙重作用下，財政收支矛盾突出。二是防范化解債務風險壓力巨大。由于長期以來的項目建設配套政策、超項目資金簽訂建設合同、超概算施工等問題，造成債務負擔較重，防范化解債務風險壓力巨大。三是各部門對預算績效評價改革認識仍然不足，“重安排、輕效益，重支出、輕評價”現(xiàn)象依然存在，資金使用績效有待進一步提高，部門績效管理結果運用機制仍需強化。

三、2023年地方財政預算草案

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化、向著第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，全鎮(zhèn)財政工作和地方財政收支預算編制的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實省委、保山市委、騰沖市委、芒棒鎮(zhèn)黨委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，始終堅持發(fā)展第一要務，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)質的有效提升和量的有效增長，扎實辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大的實事，全面推進共同富裕，持續(xù)改善民生，不斷鞏固夯實全面建成小康社會成果，科學精準落實宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。加強財政資源統(tǒng)籌，加大優(yōu)化財政支出結構，增強財政保障能力；堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算，全面落實堅持過緊日子的要求；加快建立現(xiàn)代財稅體制，強化預算約束和績效管理；加強地方政府債務管理，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，在社會主義現(xiàn)代化新征程中書寫芒棒精彩篇章。圍繞上述工作思路及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，在充分考慮影響財政收支各種因素的基礎上，2023年全鎮(zhèn)財政收支預算安排建議如下：

（一）一般公共預算收入安排情況

全鎮(zhèn)一般公共預算收入安排1444萬元，比2022年完成數(shù)增加10萬元，增0.7%。

（二）一般公共預算可用財力測算

全鎮(zhèn)一般公共預算收入1444萬元，上級補助1738萬元，其他補助240萬元，收入合計3422萬元，扣除上解支出348萬元，當年可用財力3074萬元。

（三）一般公共預算支出安排情況

鎮(zhèn)本級一般公共預算支出安排3074萬元。其中：一般公共服務支出1062萬元，公共安全支出7萬元，教育支出13萬元，科學技術支出4萬元，文化旅游體育與傳媒支出111萬元，社會保障和就業(yè)支出362萬元，衛(wèi)生健康支出173萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出95萬元，農林水支出1138萬元，住房保障支出109萬元。

（四）一般公共預算平衡情況

全鎮(zhèn)一般公共預算收支平衡情況：一般公共預算收入1444萬元，上級補助1738萬元，其他補助240萬元，上年結余0萬元，收入合計3422萬元；一般公共預算支出3074萬元，上解支出348萬元，支出合計3422萬元，收支相抵，年終滾存結余0萬元。

四、2023年財政改革發(fā)展工作重點

（一）全力提升財政收入水平。積極關注經(jīng)濟發(fā)展形勢，加強預研預判，采取有效措施，積極應對當前宏觀經(jīng)濟下行和減稅降費造成的財政減收壓力。一是積極向上爭取資金項目。要牢固樹立向上爭取意識，主動向上匯報對接，積極了解政策變動和項目安排意向，把向上爭取資金項目作為主要任務來抓，努力爭取上級部門對芒棒各項事業(yè)發(fā)展的支持和幫助。二是持續(xù)提升投資環(huán)境，積極包裝推介項目，吸引企業(yè)投資，從根本上解決我鎮(zhèn)基礎設施建設、重點產(chǎn)業(yè)、重大社會事業(yè)建設投資短板，實現(xiàn)快速發(fā)展。三是牢牢穩(wěn)住烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實收入支撐。要充分認識烤煙產(chǎn)業(yè)對于廣大農民增收致富和穩(wěn)定稅收收入的雙重支撐作用，穩(wěn)定并擴大烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。少挑產(chǎn)業(yè)的短處和弊病、多想發(fā)展的對策和措施，為群眾增收致富和稅收增長打造一個金飯碗。四是積極服務企業(yè)發(fā)展，形成發(fā)展合力。經(jīng)濟要發(fā)展最大的支撐是實體、最大的活力在企業(yè)。要建立域內企業(yè)名冊，通過走訪調研、掛鉤聯(lián)系、召開座談會等多種形式加強政府與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營的實際問題。要把服務企業(yè)發(fā)展作為政府工作的重要內容，作為踐行為民服務的初心和使命的重要舉措，營造全鎮(zhèn)關心支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，努力培育更多市場主體，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面，眾志成城、全力推動芒棒快速發(fā)展。五是加強國有資源資產(chǎn)收入管理，強化非稅收入征管，確保收入及時足額繳庫。做活土地等國有資源文章，拓寬財政收入來源。六是千方百計加快固定資產(chǎn)投資和項目實施進度，在不斷改善芒棒發(fā)展環(huán)境和條件的同時爭取盡快形成實有稅源。七是強化財稅工作合力，依法依規(guī)組織收入。要加強主體稅種、重點稅源監(jiān)控，切實抓好挖潛堵漏，確保稅收應收盡收。八是加大存量資金清理盤活力度，增強資金使用效率。

（二）優(yōu)化支出結構，增強財政保障能力。一是兜牢兜實“三保”底線，堅持將“三保”放在財政支出的優(yōu)先位置，認真落實各級決策部署，及時安排經(jīng)費預算，加快資金調度撥付，全力保障基本支出需求，確保各項惠民、惠農政策落到實處。二是優(yōu)化支出結構，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興示范點建設、水利基礎設施、人居環(huán)境整治、中草藥、肉牛產(chǎn)業(yè)等重點項目建設。三是牢固樹立過緊日子思想，進一步壓縮一般性支出，從嚴控制“三公”經(jīng)費，集中財力優(yōu)先保障教育、“三農”、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、民族團結進步、防災救災等社會事業(yè)發(fā)展。四是統(tǒng)籌財力保障黨委政府打基礎利長遠、以點帶面的重點支出，通過投入財政資金吸引社會資本參與投資，建立風險共擔、效益共享機制。

（三）全面推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是探索“黨組織+公司+合作社+農戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，搭建資本與資源的橋梁。通過公司整合銷售農副產(chǎn)品。分類規(guī)范農副產(chǎn)品生產(chǎn)標準及程序，統(tǒng)一進行技術檢測，統(tǒng)一包裝銷售，通過公司組織規(guī)范化運營銷售，通過合作社組織農戶統(tǒng)一按標準加工生產(chǎn)，形成公司主管銷售運營，各類合作社組織生產(chǎn)加工的模式，促進芒棒農副產(chǎn)品銷售，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。二是大力扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要深入了解中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極扶持有一定規(guī)模的種植大戶及合作社，積極對接藥品生產(chǎn)企業(yè)需求，幫助種植大戶及合作社實現(xiàn)訂單化生產(chǎn)。三是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入企業(yè)對部分資源條件較好的傳統(tǒng)村落、村寨、網(wǎng)紅打卡點進行運營，從小處著手、從簡單做起，引導村寨景區(qū)化、景區(qū)公司化，探索鄉(xiāng)村景區(qū)運營的新模式。形成群眾、企業(yè)多方共享的利益格局，凝聚團結發(fā)展的合力，走出一條快速發(fā)展的道路。

（四）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。搶抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機遇。明確重點，全力向上爭取銜接鄉(xiāng)村振興的資金項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。圍繞生活垃圾處理、污水治理等重點，接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升行動。扶持壯大村集體經(jīng)濟，加強村級組織運轉經(jīng)費保障。不斷加強農村基礎設施建設，完善農村基本公共服務體系。

（五）持續(xù)加大社會事業(yè)投入。一是促進教育高質量發(fā)展，推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工作，科學優(yōu)化校點布置、合理分配教育資源，加快補齊農村辦學條件短板，推動義務教育均衡發(fā)展。二是強化衛(wèi)生健康投入，繼續(xù)做好新型冠狀病毒感染由“乙類甲管”調整為“乙類乙管”后治療能力提升相關工作，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設支持力度，提升服務能力。三是穩(wěn)步提高社會保障水平，進一步織牢農村低保和特困人員、殘疾人等群體的“保障網(wǎng)”，強化困難群眾兜底保障。四是支持文化事業(yè)發(fā)展，激發(fā)農村文化發(fā)展活力。五是繼續(xù)加大公共基礎設施建設投入力度，進一步完善鎮(zhèn)村主干道、集鎮(zhèn)供水、垃圾處理設施等基礎設施建設，滿足群眾基本公共服務需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。

（六）努力建設高質量財政。一是嚴格落實預算法及其實施條例，進一步提高預算管理的規(guī)范化法治化水平。加強全口徑預算管理，強化預算約束，加大預算公開力度。二是不斷深化財稅制度改革。積極關注財政事權和支出責任劃分改革，及時跟蹤稅制改革，有效應對收入變化。三是不斷提升預算執(zhí)行質量。加強預算執(zhí)行監(jiān)測分析，提高預算執(zhí)行效能。牢固樹立過緊日子思想，不斷優(yōu)化財政支出結構，大力壓減一般性支出，集中財力辦大事。四是深入實施全面預算績效管理。牢固樹立“花錢必問效，無效必問責”意識，健全預算績效管理機制，扎實開展預算績效評價，充分發(fā)揮財政資金效益。五是強化政府債務管理，努力防范債務風險。完善政府債務風險預警機制，嚴控新增債務，逐步消化歷史債務。六是完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法，制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、管理使用及處置辦法。七是加強對會計人員的管理和培訓，提高會計隊伍整體素質，確保各項財政改革高效推進。

（七）全面完善財政監(jiān)督。一是全面加強內控體系建設。與時俱進修改完善相關制度規(guī)定，將內控體系建設深入到日常工作和管理中來，切實推進單位和部門管理的法治化、規(guī)范化，讓內控建設不斷取得新成效。二是積極提升資金監(jiān)管水平。繼續(xù)深化財政體制改革，努力構建資金全過程監(jiān)督機制，嚴格按照資金管理辦法監(jiān)督各部門使用資金，資金使用結束后積極對使用情況進行績效評價，進一步提高資金使用的質量和效益。三是繼續(xù)推進政府采購工作。認真貫徹《政府采購法實施條例》，深入推進“陽光采購”，依托云南省政府采購管理信息系統(tǒng)和政采云平臺，更好地發(fā)揮政府采購功能。四是持續(xù)發(fā)揮和加強財政監(jiān)督職能作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)違紀行為，牢牢守住財政監(jiān)督的第一道防線。組織開展財政綜合執(zhí)法檢查，嚴格落實單位內控制度，進一步提升行政事業(yè)單位資金監(jiān)管水平。五是進一步鞏固“小金庫”治理成果，堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀行為，切實維護財經(jīng)秩序。

各位代表，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人民政府的堅強領導下，圍繞全鎮(zhèn)中心工作和目標任務，堅定信心，奮發(fā)有為，全面提高芒棒經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全力提升全鎮(zhèn)人民的獲得感和幸福感。

以上報告，請予審查。