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騰沖邊合區(qū)2016年政務(wù)公開工作落實(shí)情況

2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，騰沖邊合區(qū)按照《保山市2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》要求，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督，取得了一定成效。根據(jù)《保山市人民政府辦公室關(guān)于開展2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況督查工作的通知》（保政辦電〔2016〕77號）文件要求，現(xiàn)對照《保山市2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》將工作落實(shí)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、主要工作落實(shí)情況

（一）圍繞深化改革推進(jìn)公開。全面推進(jìn)權(quán)責(zé)公開，在門戶網(wǎng)站及時(shí)公開了邊合區(qū)管委會及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)；推進(jìn)園區(qū)政務(wù)服務(wù)公開，制定并印發(fā)了《保山市騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》（騰邊合政發(fā)〔2016〕65號），及時(shí)跟蹤落實(shí)。公開信息11條。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展公開。及時(shí)公開園區(qū)范圍內(nèi)涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要信息，包括招商引資、固定資產(chǎn)投資、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面；及時(shí)公開園區(qū)重大項(xiàng)目信息，包括正在實(shí)施的“猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心”“污水處理廠”等PPP項(xiàng)目的相關(guān)信息。公開信息4條。

（三）圍繞民生改善推進(jìn)公開。在邊合區(qū)門戶網(wǎng)站、猴橋鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)相關(guān)信息公開平臺及時(shí)公開邊合區(qū)管委會、猴橋鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)中的工作開展情況、動態(tài)信息、取得的階段性成果、對扶貧工作的計(jì)劃等等，確保扶貧對象看得到、能監(jiān)督；猴橋鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)及時(shí)公開社會救助信息；及時(shí)公開了園區(qū)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)信息。公開信息15條。

（四）圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開。深化政府財(cái)政資金信息公開，及時(shí)公開邊合區(qū)管委會年度財(cái)政預(yù)算收支情況和“三公”經(jīng)費(fèi)開支情況；公開23項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及的“口岸邊境貿(mào)易物流中心”和“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。公開信息24條。

（五）圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。工作中及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，及時(shí)公開事關(guān)民生政策、信息、措施，及時(shí)引導(dǎo)，正面宣傳，不斷提升騰沖邊合區(qū)的知曉率和認(rèn)可度。

（六）圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效強(qiáng)化能力建設(shè)方面。在門戶網(wǎng)站公開組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、保密審查機(jī)制等方面信息25條。

（七）指導(dǎo)本地本系統(tǒng)做好政府信息與政務(wù)公開工作。中和鎮(zhèn)累計(jì)公開信息952條，其中在“騰沖市中和鎮(zhèn)”網(wǎng)站公開信息214條，在“絲路緬箐 騰密中和”官方微博公開信息88條，在“休閑莊園V醉美中和”公眾微信號公開信息8條，在“云嶺先鋒綜合服務(wù)平臺”公開信息322條，在各類媒體報(bào)刊刊登信息320條，在固定公開欄公開信息311版次。猴橋鎮(zhèn)公開政府信息工作動態(tài)140條、專題欄目23條、通知公告13條、辦事指南12條、工作報(bào)告10條、政策文件6條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況3條、其他11條。

二、依申請公開工作情況

2016年，我單位未收到任何形式的信息公開申請，暫無依申請公開事項(xiàng)。

三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制。為使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場，邊合區(qū)著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由管委會主任任組長，黨工委副書記任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管委會政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。具體日常工作由辦公室負(fù)責(zé)，明確專人，落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。二是分解任務(wù)、明確責(zé)任。制定并印發(fā)了《保山市騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》（騰邊合政發(fā)〔2016〕65號），把政務(wù)公開工作分解到單位內(nèi)部的各辦局和托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到局室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。

（二）規(guī)范建設(shè)，提高政務(wù)公開質(zhì)量。積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開“三個轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。我們主要做到“三個更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。《保山市騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，對政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要工作、公開范圍、內(nèi)容、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的制度等作了進(jìn)一步的明確。二是公開的時(shí)間更加及時(shí)。針對公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，明確重點(diǎn)圍繞權(quán)責(zé)清單公開、市場監(jiān)管公開、政務(wù)服務(wù)公開、重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、公共資源配置領(lǐng)域信息公開、脫貧攻堅(jiān)信息公開、社會救助信息公開、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開、農(nóng)村危房改造保障性住房等信息公開、環(huán)境保護(hù)信息公開等方面抓實(shí)政務(wù)公開工作。從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。通過推行政務(wù)公開，監(jiān)督和制約行政權(quán)力的運(yùn)行，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，并且在不斷總結(jié)反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，促進(jìn)政務(wù)公開制度的進(jìn)一步完善，推進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展。

（三）用好載體，完善政務(wù)公開形式。在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是依托門戶網(wǎng)站推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，在門戶網(wǎng)站“騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”（地址：http://www.tcbhq.baoshan.gov.cn）開設(shè)了園區(qū)概況、招商引資、基層黨建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信息公開、互動交流等專欄，及時(shí)、主動公開信息。二是申請“保山市騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作管委會”微信公眾號，進(jìn)一步拓寬信息公開渠道，豐富信息公開載體，擴(kuò)大信息公開知曉面。三是在單位內(nèi)部設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄。及時(shí)公開各類信息，接受干部職工和人民群眾監(jiān)督。四是編印《工作動態(tài)》。梳理匯總各部門當(dāng)月重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況，匯總形成當(dāng)月《工作動態(tài)》，實(shí)現(xiàn)管委會內(nèi)部監(jiān)督的延伸。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保政務(wù)公開落實(shí)。一是建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善，建立健全長效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評，考評結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。二是嚴(yán)格遵循信息保密審查制度。貫徹“既保證政府信息及時(shí)有效公開，又確保受國家法律保護(hù)的秘密信息安全”的方針，遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準(zhǔn)予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則。信息公開前需填寫“保山市騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會信息公開保密審查單”，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才進(jìn)行公開，確保責(zé)任明確，無泄密事件出現(xiàn)。三是主動接受社會監(jiān)督。公布投訴舉報(bào)及咨詢電話，接受社會監(jiān)督和群眾咨詢，回答群眾提問，解決群眾訴求，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。堅(jiān)決避免政務(wù)公開流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)的公開和透明。

（五）有效公開，確保政務(wù)公開成效。截至2016年11月，邊合區(qū)管委會門戶網(wǎng)站共公開各類信息80條，內(nèi)容涵蓋基層黨建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)信息、招商引資、人事、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各個方面。“保山市騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會”微信公眾號發(fā)布信息16條。黨務(wù)政務(wù)公開欄張貼、發(fā)布各類信息100余條次。編印《工作動態(tài)》10期。中和鎮(zhèn)累計(jì)公開信息952條，其中在“騰沖市中和鎮(zhèn)”網(wǎng)站公開信息214條，在“絲路緬箐 騰密中和”官方微博公開信息88條，在“休閑莊園V醉美中和”公眾微信號公開信息8條，在“云嶺先鋒綜合服務(wù)平臺”公開信息322條，在各類媒體報(bào)刊刊登信息320條，在固定公開欄公開信息311版次。猴橋鎮(zhèn)公開政府信息工作動態(tài)140條、專題欄目23條、通知公告13條、辦事指南12條、工作報(bào)告10條、政策文件6條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況3條、其他11條。

四、存在問題和下步工作打算

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的支持下，邊合區(qū)政務(wù)公開工作雖取得一定進(jìn)步，但由于園區(qū)2015年12月才正式實(shí)體化運(yùn)行，各項(xiàng)工作基礎(chǔ)較為薄弱，缺乏熟悉情況的業(yè)務(wù)人員，對照工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和群眾期望，還存在較大差距。表現(xiàn)在：一是政務(wù)信息公開工作制度建設(shè)仍需進(jìn)一步健全完善。二是政務(wù)信息公開時(shí)效性有待進(jìn)一步提高。三是政務(wù)信息公開的形式和渠道較單一。四是政務(wù)公開信息內(nèi)容還需進(jìn)一步深化。

下步工作中，邊合區(qū)將按照政務(wù)公開工作要求，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，更加注重規(guī)范運(yùn)行，科學(xué)管理，采取措施，有效實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，充分發(fā)揮政務(wù)公開助推邊合區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的積極作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范政務(wù)公開行為。二是進(jìn)一步提高政務(wù)公開時(shí)效性，對各個項(xiàng)目的公開次數(shù)和時(shí)間，根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)，嚴(yán)格按照“固定性工作長期公開，周期性工作定期公開，季節(jié)性工作隨時(shí)公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開”的原則公開。三是進(jìn)一步采取多種形式、多種渠道進(jìn)行政務(wù)公開，進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開渠道。四是深化政務(wù)信息公開內(nèi)容，把重大建設(shè)項(xiàng)目信息、財(cái)務(wù)收支管理、基層組織單位干部管理情況、公益事業(yè)建設(shè)情況及社會救助等涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開的突破口和重點(diǎn)公開內(nèi)容，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，推動政務(wù)公開工作和服務(wù)水平更上一層樓。

騰沖邊合區(qū)管委會

2016年12月14日