| 索引號 | 56883603-8-/2019-0111001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖政務(wù)服務(wù)管理局 |
| 公開目錄 | 公開報告 | 發(fā)布日期 | 2019-01-11 17:22:03 |
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騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局
2018年政府信息公開年度報告
為推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府行政行為的透明度和行政效率，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進勤政廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。市政務(wù)局高度重視政府信息公開工作，并將其作為開展“陽光政府”、“效能政府”建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，有效提高了政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。根據(jù)政府辦《關(guān)于做好2018年度政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知》要求，現(xiàn)將市政務(wù)局2018年度政府信息公開工作情況報告如下：
一、總體公開情況說明
2018年，市政務(wù)局繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊密結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實際，認真做好政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心信息公開工作，及時更新網(wǎng)站、微信等信息內(nèi)容，確保了政府信息公開工作的順利開展。政務(wù)局始終把政府信息和政務(wù)公開作為重點工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，保證了三個到位：一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識到位。市政務(wù)服務(wù)中心作為全市政務(wù)公開的重要載體和有效形式，全體班子成員更能充分認識其重要性，并擺上重要的議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制到位。為建立與政務(wù)公開相適應(yīng)高效廉潔的運行機制，形成完善的政務(wù)公開制度和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、監(jiān)督機制。我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員具體落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三是工作落實到位。我局依托全國基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作，把政府信息公開和政務(wù)公開工作作為窗口標準化建設(shè)和窗口工作人員考核的重要指標，對反映出來的問題要求窗口和窗口單位及時整改。
二、主動公開政府信息情況
2018年以來，市政務(wù)局認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府信息主動公開制度》，強化政府信息主動公開工作，政府信息公開工作穩(wěn)步推進。
（一）完善政務(wù)信息公開平臺。市政務(wù)服務(wù)中心共設(shè)有LED顯示大屏4塊，滾動公開窗口接、辦件情況及公共資源交易信息；政務(wù)服務(wù)查詢系統(tǒng)12臺，提供辦事指南、投訴舉報、窗口設(shè)置、進駐人員等信息查詢；投資項目審批在線監(jiān)管平臺對即將到期的辦理項目亮黃燈提醒，便于相關(guān)部門及時辦理，避免辦件超時。政務(wù)服務(wù)區(qū)的3個大廳共設(shè)前臺窗口176個，后臺辦公室73間，形成“前臺后室”一體，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)三網(wǎng)并存的辦公模式。設(shè)立了網(wǎng)上服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)微信平臺、政務(wù)服務(wù)信息查詢系統(tǒng)、投資項目在線監(jiān)管平臺、基層服務(wù)型黨組織信息化平臺等政府信息公開查閱平臺，現(xiàn)已形成以“兩個中心”為核心，覆蓋全市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了縱向到省、市，橫向到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
（二）豐富了網(wǎng)上公開內(nèi)容。在大廳LED顯示屏上滾動公開窗口的接件、辦件、取件和收費情況，中心管理方面的規(guī)章制度也在網(wǎng)站上公布，實行信息互通，資源共享。政務(wù)局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開、信息公開、辦事服務(wù)、公共資源等板塊，對相關(guān)內(nèi)容及時進行公開。2018年，在公共資源交易平臺上發(fā)布各類招投標信息共3612條；通過LED顯示屏和政府信息查詢系統(tǒng)共公示各類信息2800余條/次。
（三）提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。一是優(yōu)化管理運行。騰沖市按照“部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)、中心圍著社會轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心。根據(jù)功能需求，政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了“前臺后室”的辦公模式，每個前后臺統(tǒng)一配設(shè)，分別安裝了電子政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)接口，形成了互為補充、軟硬件一次到位的前后臺辦公模式。實現(xiàn)事項、骨干、授權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)“四進中心”，抓好功能優(yōu)化、服務(wù)拓展、政務(wù)公開、規(guī)范管理和限時辦結(jié)。將市管、稅務(wù)、公安等涉企部門統(tǒng)一在政務(wù)服務(wù)中心二樓設(shè)立企業(yè)服務(wù)大廳，并設(shè)立了“企業(yè)綜合服務(wù)窗口”，開展“多證合一”辦理業(yè)務(wù)，真正“服務(wù)好每一位群眾、服務(wù)好每一家企業(yè)”。二是推行投資項目集中審批。嚴格落實“一項一碼”工作要求，投資項目在監(jiān)管平臺進行申報，實現(xiàn)投資項目集中審批提速增效，投資項目審批服務(wù)事項提速率達50%以上。按功能分類專門設(shè)置了投資項目審批服務(wù)區(qū)，將涉及集中審批的12個部門集中到審批服務(wù)區(qū)開展業(yè)務(wù)，形成審批服務(wù)中心窗口統(tǒng)一接件受理，就近分發(fā)部門窗口，統(tǒng)一到審批服務(wù)中心窗口取件的模式。抓好投資項目在線監(jiān)管平臺的使用和管理，實現(xiàn)審批關(guān)口前移。通過微信公眾平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、LED電子顯示屏、印發(fā)《辦事指南》等將審批服務(wù)事項信息多渠道向社會公布，讓群眾不出門就可以查詢和辦理相關(guān)事項。有效砍掉審批過程中的繁文縟節(jié)，做到審批服務(wù)事項承辦時限的“雙減半”。三是開展“最多跑一次”服務(wù)。梳理“最多跑一次”事項413項，“即到即辦”事項290項，并在網(wǎng)上進行公示，實行上門辦理、預(yù)約辦理、綠色服務(wù)、代辦服務(wù)、一次辦結(jié)服務(wù)，為企業(yè)和群眾免費開展政務(wù)服務(wù)辦理結(jié)果寄遞服務(wù)，創(chuàng)新開展“郵寄送達、政府買單”的服務(wù)模式，將辦事取證由“上門取”變“送上門”，有效解決了群眾和企業(yè)辦事往返奔波、耗時費力等諸多不便，降低了辦事成本，實現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦的全景式服務(wù)，今年7月至12月已開展免費郵遞服務(wù)79件。結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的全新工作模式，以“一窗受理”為切入點，倒逼部門銜接管理制度，整合辦事流程，推進部門協(xié)同作戰(zhàn)，集成服務(wù)，推動群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變。四是推進政務(wù)公開。多渠道、多層面加強政務(wù)公開力度。設(shè)置了自助查詢服務(wù)區(qū)，提供政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、在線咨詢等板塊的觸屏查詢服務(wù)，打造統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開查閱點。升級政務(wù)服務(wù)微信平臺，設(shè)置辦事服務(wù)、交易信息、便民服務(wù)等板塊，更加人性化和便民化，方便群眾查詢、咨詢，增強了公共服務(wù)的公平性和可及性。
三、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況
（一）推進“12345”政府熱線工作。一是制定了《騰沖市“12345”政府熱線建設(shè)工作實施方案》，成立了市人民政府熱線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市政務(wù)服務(wù)管理局，負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門、公共企事業(yè)單位作為政府熱線受理事項的承辦機構(gòu)，與政府熱線工作機構(gòu)建立整體運行工作機制，負責(zé)政府熱線交辦件的辦理和回復(fù)，接受社會滿意度測評和監(jiān)督考評。二是依托保山市統(tǒng)建的“12345”政府熱線平臺，全面開通了連通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門、公共企事業(yè)單位的“12345”政府熱線。逐步實現(xiàn)“96128”政務(wù)服務(wù)熱線、“12345”政府熱線和各行業(yè)政府熱線融合發(fā)展，為群眾提供全方位、一體化、高質(zhì)量的公共服務(wù)，形成覆蓋全市、協(xié)調(diào)互動、便捷高效、保障有力的政府熱線服務(wù)體系。三是騰沖市12345政府熱線開通以來，共為群眾辦理咨詢、投訴、建議共計107件，受理群眾訴求涉及城市建設(shè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務(wù)、農(nóng)民工工資保障、教育管理、環(huán)境保護、社會求助、道路運輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域，辦理完畢率達100%，群眾滿意率達100%。四是加強與省、保山市級對口部門請示協(xié)調(diào)，根據(jù)統(tǒng)一安排實現(xiàn)工商“12315”、食品藥品監(jiān)管“12331”與“12345”政府熱線融合，盡快實現(xiàn)各條線互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，為熱線數(shù)據(jù)運用分析、提供政府決策服務(wù)打牢基礎(chǔ)。
（二）推進政務(wù)服務(wù)信息公開。市政務(wù)服務(wù)中心是我市政務(wù)公開的重要陣地、對外開放的窗口。我市把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項清理及編制錄入工作作為政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，分別通過召開推進會、培訓(xùn)會等方式明確每項行政職權(quán)及服務(wù)事項的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道等要素，已完成事項錄入。全市進駐市政務(wù)中心的部門34家，進駐事項276項。2018年，市中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心共受理529157件次，辦結(jié)528031件次，接受咨詢439963萬人次。其中：市政務(wù)服務(wù)中心受理事項195023件次，辦結(jié)194990件次，接受咨詢151449次；5個政務(wù)服務(wù)分中心受理235906件次，辦結(jié)事項235878件次，接受咨詢172790人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心受理事項98228件次，辦結(jié)97166件次，接受咨詢115724人次。
（三）強化公共資源交易領(lǐng)域信息公開。按照統(tǒng)一交易和監(jiān)督平臺、信息發(fā)布等要求，工程建設(shè)招投標從項目報建、信息發(fā)布、資格審查、開標、評標辦法和標準、中標結(jié)果等重點環(huán)節(jié)向社會公示，自覺接受監(jiān)督。重點抓好工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購過程中的信息公開，加大對招投標活動的監(jiān)督，增強工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購活動中的透明度和公開性，提高資金使用效益。全面運行公共資源交易網(wǎng)、公共服務(wù)平臺、交易平臺、監(jiān)督平臺“一網(wǎng)三平臺”后，建成交易信息化平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，牽頭梳理編制了《騰沖市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開目錄清單》，并在政府門戶網(wǎng)站等媒體進行公開。目前騰沖已全面實現(xiàn)遠程異地評標，6月15日騰沖市公共資源交易平臺通過中國信息安全三星認證，騰沖成為全國電子招標投標領(lǐng)域通過國家信息安全檢測認證的第一家縣級平臺；9月18日騰沖市被省公管局評為“云南省公共資源交易電子化平臺建設(shè)先進縣”，11月2日騰沖市公共資源交易平臺榮獲“2018年度全國十佳采購平臺”。2018年，共發(fā)布招標公告、結(jié)果公示等各類信息共計11588條，公共資源交易中心共完成各類交易項目825個，成交總額達51.83億元，增收節(jié)支1.78億元。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
一是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將政務(wù)服務(wù)主動融入“放管服”改革，通過網(wǎng)絡(luò)、觸摸一體機、微信公眾號、電子顯示屏等媒介廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”給群眾和企業(yè)辦事帶來的便利，引導(dǎo)群眾使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺查詢辦事指南、使用網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等服務(wù)功能，推進線上線下融合發(fā)展減少群眾辦事“往返跑”。二是將涉及審批服務(wù)事項的40個部門和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)事項錄入云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺，共錄入事項6647項，其中行政職權(quán)事項5829項，公共服務(wù)事項779項，內(nèi)部審批事項39項。2018年，騰沖市在政務(wù)服務(wù)平臺上共辦理事項100216件。三是公開事項信息準確齊全。根據(jù)省級行業(yè)系統(tǒng)標準，規(guī)范入駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳事項，事項的編碼、名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、辦理時限、辦事流程、收費標準、申請材料、申請表單和辦理結(jié)果等要素規(guī)范統(tǒng)一。所有事項都按省市要求支持網(wǎng)上預(yù)約辦理、支持物流快遞、在互聯(lián)網(wǎng)公示（涉密事項除外）；所有事項支持在線辦理達40％以上。為避免“有欄目無內(nèi)容、有部門無事項、空架子不實用”等問題存在，所有事項均按部門或個人、法人等主題進行分類設(shè)置，做到事項服務(wù)主題準確，特定對象精確，確保網(wǎng)上大廳事項全面公開、分類準確；所有辦事申請材料都以清單式的形式在網(wǎng)上大廳公示，申請材料明確材料名稱、依據(jù)、材料格式、介質(zhì)、份數(shù)、簽名簽章要求，并提供規(guī)范表格和樣表下載，申請材料中無“有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等類似表述或兜底性條款，為群眾辦事“少跑腿”提供了必要條件。并對事項信息實時動態(tài)更新管理，實現(xiàn)事項清單目錄化、辦事指南規(guī)范化、辦事材料標準化，為企業(yè)和群眾提供無差異、均等化的政務(wù)服務(wù)。四是運行機制有保障。研究制定《騰沖市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺運行管理辦法》，明確開展網(wǎng)上辦事服務(wù)部門職責(zé)、事項管理、運行流程、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、電子文書應(yīng)用、運行保障和監(jiān)督考核管理等要求。五是擴大了部門數(shù)據(jù)共享范圍，開展網(wǎng)上預(yù)約、證照寄送等服務(wù)，初步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。已實現(xiàn)了與投資在線監(jiān)管平臺統(tǒng)一身份認證、單點登錄，騰沖市將根據(jù)省級數(shù)據(jù)對接情況及時調(diào)整業(yè)務(wù)流程，簡化群眾和企事業(yè)網(wǎng)上辦事流程、提高辦事效率和水平。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、微信公眾平臺、網(wǎng)上咨詢投訴運行機制，及時處理答復(fù)群眾的咨詢建議，為群眾提供更好的服務(wù)。
五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
2018年市政務(wù)局無牽頭辦理建議提案的情況。
六、開展政策解讀情況
2018年我局起草了《騰沖市公共資源交易及項目履約反饋管理辦法》文件，并進行了合法性審查，按照規(guī)范性文件要求對出臺背景、主要內(nèi)容進行了解讀。
七、政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會重大關(guān)切回應(yīng)情況
2018年市政務(wù)局無政務(wù)輿情和社會重大關(guān)切事項，日常對于企業(yè)和辦事群眾的投訴、舉報及招投標工作中的各種質(zhì)疑，我們都能及時的給予回應(yīng)、答復(fù)。
八、政府信息依申請公開工作情況
2018年，市政務(wù)局沒有接到要求公開政府信息的申請件。
九、公開平臺載體建設(shè)情況
市政務(wù)局通過政府門戶網(wǎng)站、LED顯示屏、政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號、公告欄、公示牌等多層面立體式開展政府信息公開。嚴格落實政府新聞發(fā)布工作各項制度，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，并按要求參加政府新聞發(fā)布會。
十、信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況
市政務(wù)局2018年度沒有因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況。
十一、完善公開制度機制建設(shè)情況
在認真學(xué)習(xí)借鑒其他單位推行政府信息公開先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，擬訂了各項規(guī)章制度，相繼建立了信息主動公開工作機制、政府信息公開申請的受理機制等，以股室為單位，分解細化了政府信息公開工作職責(zé)，做到責(zé)任、任務(wù)、措施三落實，確保了信息公開工作依法、有序的進行。
十二、推進公開工作存在的問題與不足
2018年，市政務(wù)局沒有發(fā)生因政府信息公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。通過深入扎實的工作保證了我局制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開，但同時也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：政府信息公開形式、內(nèi)容單一，發(fā)布信息量較少；信息公開宣傳力度不夠等問題，政府信息公開制度化和規(guī)范化有待進一步加強；由于我市社會公眾運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人員相對還不夠廣泛，政府信息公開工作推廣上存在著一定制約。
十三、開展2019年工作的初步計劃安排
2019年，我局將依托行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站，加大網(wǎng)上公開力度，充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)督功能，增強公開的實效性，確保公開質(zhì)量和效益。
一是按照市委、市人民政府要求，更進一步落實一把手負責(zé)制和層級負責(zé)制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化公開；二是豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加強網(wǎng)站維護和信息保障，突出政務(wù)公開欄目，創(chuàng)新和完善網(wǎng)上便民措施，完善社會監(jiān)督和網(wǎng)上投訴等方面工作；三是不斷改進服務(wù)方式，提高管理水平，強化遠程異地評標，搭建權(quán)威的、統(tǒng)一的信息公開平臺，為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質(zhì)信息公開服務(wù)；四是加強調(diào)查研究，在深化公共資源交易改革的同時，注重政府信息公開的創(chuàng)新，使信息公開工作更能滿足公共資源交易改革發(fā)展的要求。
騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局
2019年1月9日
