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劉德賢代表：

你提出的關(guān)于禁止在全市范圍內(nèi)焚燒塑料和橡膠類垃圾的建議（43號(hào)），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，塑料和橡膠類垃圾產(chǎn)生量逐年增加，部分地區(qū)存在違規(guī)焚燒此類垃圾的現(xiàn)象。焚燒塑料和橡膠會(huì)釋放二噁英、重金屬等有毒有害物質(zhì)，對(duì)大氣環(huán)境、土壤和人體健康造成嚴(yán)重危害。盡管國(guó)家和地方已出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確禁止露天焚燒垃圾，但由于監(jiān)管難度大、部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等原因，此類問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。

二、辦理情況

（一）高度重視，扎實(shí)安排部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市塑料污染治理工作，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，市發(fā)展改革局、保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局共同制定并報(bào)請(qǐng)市人民政府同意印發(fā)了《騰沖市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施方案的通知》，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位，建立塑料污染治理工作臺(tái)賬，嚴(yán)格貫徹落實(shí)塑料污染治理。

（二）強(qiáng)化生活垃圾治理。目前，共有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)區(qū)198個(gè)行政村1892個(gè)自然村生活垃圾實(shí)現(xiàn)通過(guò)城鄉(xiāng)一體化和自建電熱解焚燒設(shè)施集中處置，共建成垃圾中轉(zhuǎn)站6座、城鄉(xiāng)一體化垃圾焚燒發(fā)電廠1座、電熱解焚燒爐20座，配置1噸以上垃圾收運(yùn)車輛196輛、垃圾箱桶池7150個(gè)。依托騰沖市鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目資金開工建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3座，其中和順垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站已完工，完成投資260萬(wàn)元；北海鄉(xiāng)盧家山垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站主體已完工，完成投資198萬(wàn)元；中和鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站完成進(jìn)站道路建設(shè)，完成投資9萬(wàn)元。鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別為94.12%、90.53%。

（三）積極推進(jìn)垃圾規(guī)范處理。加快完善垃圾分類收運(yùn)體系，推動(dòng)塑料、橡膠類垃圾進(jìn)入再生資源回收或無(wú)害化處理渠道，減少隨意焚燒風(fēng)險(xiǎn)。騰沖市城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集并轉(zhuǎn)運(yùn)至位于騰沖海創(chuàng)能源科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱焚燒廠）進(jìn)行資源化焚燒發(fā)電處置。焚燒工藝先進(jìn)，能有效抑制二噁英的生成，焚燒廠采用機(jī)械爐排焚燒爐，爐內(nèi)燃燒溫度保持在850—1050℃之間，煙氣在爐內(nèi)850—1050℃之間的停留時(shí)間達(dá)2s以上，能有效的抑制NOX和二噁英的生成。焚燒廠鍋爐煙氣凈化系統(tǒng)采用SNCR脫硝+半干法+活性炭+布袋除塵系統(tǒng)工藝。煙氣凈化后各污染物的排放指標(biāo)，符合國(guó)家及特許權(quán)協(xié)議要求的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市綜合執(zhí)法局等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，依法查處違規(guī)焚燒行為。開展廢舊農(nóng)膜清理整治，動(dòng)員群眾和鄉(xiāng)村組干部、合作社開展廢舊農(nóng)膜撿拾收交活動(dòng)，對(duì)公路沿線、集鎮(zhèn)、村委會(huì)所在地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、田間道、地埂、水渠等重點(diǎn)區(qū)域的廢舊農(nóng)膜進(jìn)行集中清理，運(yùn)送至回收加工企業(yè)回收處理。依托網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)屬地責(zé)任，鼓勵(lì)群眾通過(guò)舉報(bào)熱線等渠道反映問(wèn)題，形成群防群治合力。

（五）強(qiáng)化宣傳教育。充分利用“6·5世界環(huán)境日”、“垃圾分類宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織人員深入社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，開展集中宣傳活動(dòng)。通過(guò)圖文并茂、通俗易懂的內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)講解垃圾分類、焚燒塑料和橡膠的危害知識(shí)，向市民普及垃圾分類的意義、方法和政策法規(guī)，提高市民的知曉率和認(rèn)知度，倡導(dǎo)綠色生活方式，累計(jì)發(fā)放宣傳資料30000余份，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)自覺。

三、下步工作

（一）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)露天焚燒垃圾的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴(yán)肅處理，加大對(duì)違規(guī)焚燒行為的處罰力度，形成有效震懾。

（二）鞏固提升處置能力。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推廣低溫?zé)峤獾刃录夹g(shù)，提高塑料和橡膠類垃圾的資源化利用率。

（三）深化部門協(xié)作。加強(qiáng)與綜合執(zhí)法、住建、公安等部門的聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段提升監(jiān)管效率。

（四）擴(kuò)大宣傳覆蓋面。針對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，開展針對(duì)性宣傳，加強(qiáng)限塑控塑的宣傳，增強(qiáng)公眾對(duì)塑料污染治理工作的認(rèn)同和支持，調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性；及時(shí)總結(jié)、宣傳、交流塑料污染治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)和法治觀念。

感謝你對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)你今后一如既往的支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局

2025年6月26日