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李丹等3名委員：

你們提出的《關(guān)于在騰沖茶花基地修建動物園的建議》（第03040028號），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

茶花是我國十大傳統(tǒng)名花之一，也是世界名花之一。植物學(xué)家馮國楣先生稱騰沖為“云南山茶的故鄉(xiāng)”。美國著名物種專家王大壯先生認為：“騰沖是云南茶花之母、發(fā)祥地，世界上任何云南茶花的成功與發(fā)展都根源于騰沖”。1982年，騰沖市委市政府在來鳳山國家森林公園內(nèi)開辟建設(shè)了茶花基地。多年來，基地致力于茶花品種的收集、種質(zhì)資源保護、品種繁育、種植管護及有關(guān)技術(shù)的推廣和運用，基地茶花種植面積發(fā)展到約100畝，園內(nèi)共有茶花品種135個4300余株，是目前所知國內(nèi)規(guī)模最大的云南山茶培育科研基地。以茶花基地為主的科研人員從騰沖紅花油茶中培育出了“來鳳春”、“粉紅繡球”、“牡丹魁”、“嬌艷”、“玉鱗”、“雅蘭”、“洋紅松子殼”等近70個新品種，在花卉界、園林界獲得極高贊譽，被稱為“云南山茶的種植基因庫”。得益于精心撫育，每年茶花基地茶花都能滿頭爆花苞，花開艷麗，花期可從10月一直延續(xù)到次年的5月，橫跨秋冬春三季，盛花期則集中在1月至3月之間。為方便市民及游客觀賞，每年盛花期，茶花基地都會對外免費開放2個月左右，最大限度滿足市民和游客觀花賞鳥需求。據(jù)統(tǒng)計，2025年盛花期共接待市民及游客14萬余人次。

二、辦理情況

1. 茶花基地建設(shè)初期為建設(shè)局（現(xiàn)住建局）下設(shè)事業(yè)單位，2003年劃至林業(yè)局（現(xiàn)林草局），2013年又劃轉(zhuǎn)回建設(shè)局（即住建局）。市委從機構(gòu)改革職能上一直賦予基地的是茶花品種培育、種質(zhì)資源保護和開發(fā)等方面職能。如若在基地內(nèi)開辦動物園，茶花品種、種質(zhì)資源保護以及茶花的生長撫育勢必與動物園互相沖突，顧此失彼。

2. 根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》以及國家林業(yè)和草原局相關(guān)規(guī)章，開辦動物園涵蓋了物種保護、棲息地管理、馴養(yǎng)繁殖許可審批、經(jīng)營利用監(jiān)管、疫源疫病防控、收容救護、執(zhí)法檢查等全方位工作。目前，茶花基地為住建局下屬全額財政撥款事業(yè)單位，核定人員編制8人，在編8人（專技崗4人、事業(yè)工勤崗2人、事業(yè)管理崗2人），而有關(guān)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理，以及陸生野生動物棲息地調(diào)查、管理的職責(zé)等均不在住建局權(quán)責(zé)內(nèi)，機構(gòu)職能及專業(yè)人才配設(shè)方面均不能滿足開辦動物園的需求。

3. 當(dāng)前，茶花基地茶花種植面積發(fā)展到約100畝(繁育區(qū)15畝、觀賞區(qū)76畝，辦公區(qū)9畝)，每個區(qū)域僅能滿足當(dāng)前功能需求，無法滿足動物園在基地內(nèi)開設(shè)的空間需求。

三、下步工作

1. 積極向動物園開辦監(jiān)管的主責(zé)部門建議，配合專業(yè)部門及專業(yè)力量共同謀劃動物園的選址及開辦等事宜。

2. 強化茶花品種的收集、種質(zhì)資源保護及茶花品種培育，茶花栽培、日常養(yǎng)護管理及有關(guān)技術(shù)的推廣和運用，持續(xù)發(fā)揮“云南山茶的種植基因庫”的作用。

3. 推進茶花公園提質(zhì)改造，持續(xù)打造茶花基地在來鳳山國家森林公園中的“精品園”形象。

感謝你們對茶花基地工作的關(guān)心和支持，請你們今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                               2025年6月26日