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尊敬的趙黎敏、楊焱淼2位委員：

感謝你們一直以來(lái)對(duì)騰沖文化旅游的關(guān)心、支持。你們?cè)隍v沖市政協(xié)三屆四次會(huì)議提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升騰沖農(nóng)村公共文化服務(wù)水平的建議》（第59號(hào)提案），已交由我局主辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)辦，經(jīng)我局會(huì)同協(xié)辦單位認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

文化是一個(gè)國(guó)家和民族的血脈、靈魂和根基，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，“實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程”。近幾年由于受經(jīng)濟(jì)下行的影響，上級(jí)下達(dá)的財(cái)政資金撥付不足，公共文化服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備更新無(wú)資金投入，在一定程度上制約著公共服務(wù)和文化事業(yè)的發(fā)展。

二、辦理情況

（一）強(qiáng)基固本，構(gòu)建“全域覆蓋、普惠共享”服務(wù)體系

1.設(shè)施提檔升級(jí)。自創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來(lái)，按照“全面達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)突破、突出特色”的思路，以“文化樂(lè)民、文化育民、文化富民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“文化名市”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方配套資金，整合黨建、宣傳、文化、體育、科技、民政等系統(tǒng)資源，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）文化站均按綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立建站，設(shè)置率和功能完備率達(dá)100%，且全部達(dá)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)（其中騰越、中和、芒棒、界頭文化站被評(píng)為特級(jí)文化站）。全市220個(gè)行政村（社區(qū)）均建成了村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，新建或改擴(kuò)建各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所864個(gè)。按“一村一策”的思路，建成了24個(gè)特色文化展室“村情展室”，建成50個(gè)自然村文化大院市級(jí)示范點(diǎn)；行政村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，自然村農(nóng)家書(shū)屋147個(gè)。“十四五”以來(lái)，圍繞鄉(xiāng)村振興，多方籌措資金，提升改造村（社區(qū)）綜合性服務(wù)中心 14 個(gè)。騰沖市文化館、圖書(shū)館總分館制進(jìn)一步完善，并在第五次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)和第七次全國(guó)圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)中成功復(fù)評(píng)部頒一級(jí)館。城鄉(xiāng)新型公共文化空間有13個(gè)。

2.數(shù)字賦能。一是為了更好的保護(hù)和利用館藏珍貴文獻(xiàn)，方便讀者查閱，和順圖書(shū)館進(jìn)一步搞好圖書(shū)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目，共掃描古籍及民國(guó)文獻(xiàn)近280萬(wàn)頁(yè)，建成了特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)；騰沖市圖書(shū)館努力推進(jìn)地方文獻(xiàn)數(shù)字化，已完成70余冊(cè)2萬(wàn)余頁(yè)的地方文獻(xiàn)數(shù)字化。二是全市圖書(shū)館總分館制服務(wù)體系中的總館、分館和服務(wù)點(diǎn)均已搭建了統(tǒng)一的圖書(shū)館管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了書(shū)目數(shù)據(jù)化、管理現(xiàn)代化。總分館制服務(wù)體系有效覆蓋了市鄉(xiāng)村三級(jí)，總館、分館和服務(wù)點(diǎn)間實(shí)現(xiàn)了資源共享、通借通還。三是利用公共文化云平臺(tái)開(kāi)展文化直播4場(chǎng)，時(shí)長(zhǎng)18074秒，直播瀏覽量171197人次；發(fā)布文化活動(dòng)1場(chǎng)；開(kāi)展志愿服務(wù)7場(chǎng)；舉辦在線展覽1個(gè)，展出作品161幅。在微信公眾號(hào)騰沖市文化館，編輯發(fā)布資訊、展覽3期。四是推出云展覽、數(shù)字閱讀、名師講壇、讀書(shū)打卡、有獎(jiǎng)活動(dòng)“我是小小講書(shū)人，我把黨的故事講給你”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的線上活動(dòng)。

同時(shí)運(yùn)用運(yùn)用手機(jī)圖書(shū)館業(yè)務(wù)辦理小程序，為讀者提供自助館藏檢索、好書(shū)推薦榜、延期續(xù)借、圖書(shū)借還等便捷服務(wù)。

（二）拓展服務(wù)，構(gòu)建“特色鮮明、和諧共融”公共文化格局

1.群眾文化品牌化。一是依托我們傳統(tǒng)節(jié)日打造群眾文化陣地活動(dòng)品牌。每年元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日來(lái)臨之際，積極搭建以“我們的節(jié)日”為主題的“鬧元宵”“端陽(yáng)花市”等百姓大舞臺(tái)，將傳統(tǒng)文化藝術(shù)、廣場(chǎng)舞及各族優(yōu)秀民間藝術(shù)搬上舞臺(tái)進(jìn)行展示展演。2024年端陽(yáng)花市期間，組織了30余場(chǎng)次文藝展演活動(dòng)，吸引了20余萬(wàn)人前來(lái)觀光打卡，花卉和非遺產(chǎn)品交易額近1000萬(wàn)元。組織開(kāi)展四季村晚”暨“旅居云南 幸福騰沖”騰沖市2025年“鬧元宵”系列活動(dòng) ，活動(dòng)從騰沖文廟的點(diǎn)睛及接龍頭儀式，到傳統(tǒng)花燈表演隊(duì)巡演，以及傳統(tǒng)燈謎活動(dòng)、傳統(tǒng)燈會(huì)和民族打跳，再到14場(chǎng)次的各類(lèi)文化文藝專場(chǎng)活動(dòng)，表演節(jié)目240多組，參加演出的演職人員近2000多人，受眾20多萬(wàn)人次。二是總分館互動(dòng)合作打造“四季村晚”鄉(xiāng)村特色文化品牌。2025年騰沖中營(yíng).梅花節(jié)”期間，皮影、中成藥、土陶、手工抄紙、老布鞋、麥芽糖、松花糕等非遺項(xiàng)目進(jìn)行了展示展銷(xiāo)。

與五合鄉(xiāng)分館合作舉辦了“第22屆龍川江傣族潑水節(jié)”；與猴橋鎮(zhèn)分館合作舉辦了“膽扎刀桿文化節(jié)”。通過(guò)在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦特色村晚，讓老百姓真正成為主角登上舞臺(tái)展示自我，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，提升廣大群眾對(duì)精神文化追求的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。

2.非遺保護(hù)產(chǎn)品化市場(chǎng)化。一是加強(qiáng)非遺傳承人技能技藝的培訓(xùn)提升，鼓勵(lì)傳承人結(jié)合市場(chǎng)需求創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。目前，打造的以騰沖皮影、騰沖土陶、藤編、騰沖手工抄紙，騰藥等代表性非遺項(xiàng)目為主的文創(chuàng)產(chǎn)品、伴手禮已占據(jù)相應(yīng)的市場(chǎng)位置，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。二是開(kāi)展非遺“五進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，將當(dāng)?shù)卮硇苑沁z項(xiàng)目推進(jìn)學(xué)校開(kāi)展了展示展演、大課間等活動(dòng)；以定點(diǎn)展示、舞臺(tái)展演等方式，將騰沖名特小吃及特色非遺項(xiàng)目推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、等級(jí)民宿以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不斷擴(kuò)大我市非遺宣傳面和影響力。三是結(jié)合我市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦的各類(lèi)主題文藝文化活動(dòng)，組織特色非遺項(xiàng)目到現(xiàn)場(chǎng)舉辦“非遺一條街”展示、體驗(yàn)等活動(dòng)，推動(dòng)非遺產(chǎn)品融入市場(chǎng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、真真讓非遺“活起來(lái)”。截至目前，全市擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、保山市級(jí)、騰沖縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄138項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)3項(xiàng)、省級(jí)10項(xiàng)、市級(jí)44項(xiàng)、縣級(jí)81項(xiàng)。擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、保山市級(jí)、騰沖縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人296人，其中，國(guó)家級(jí)3人、省級(jí)20人、市級(jí)74人、縣級(jí)199人。

3.文化服務(wù)常態(tài)化。一是免費(fèi)開(kāi)放滿足群眾的精神文化需求。圖書(shū)館、文化館（站）常年免費(fèi)開(kāi)放的內(nèi)容包括廣場(chǎng)舞、圖書(shū)借閱等，每周累計(jì)開(kāi)放1176小時(shí)，極大豐富了群眾的文化生活。二是戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村惠民演出。深入村寨為廣大群眾送上了107場(chǎng)精彩演出，參與演出的演職人員共1000多人次，當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的文藝團(tuán)隊(duì)也組織節(jié)目參與到我們的演出中，觀眾人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)人。演出節(jié)目形式多樣，既有傳統(tǒng)的花燈戲曲節(jié)目，又有群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、優(yōu)美、觀賞性強(qiáng)的歌舞節(jié)目，收到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和廣泛好評(píng)。

4.文藝創(chuàng)作精品化。創(chuàng)作了音樂(lè)劇《逛荷花》、音樂(lè)小品劇《油菜花開(kāi)》、現(xiàn)代佤族清戲《家和有道》、花燈小戲《一封家書(shū)》、阿昌族女子群舞《螞蚱花》、舞蹈《龍騰鼓舞》、歌伴舞《綠了芭蕉》、緬甸舞《敏葛拉巴》、花燈歌舞《騰沖餌絲頂呱呱》、舞蹈《恭喜發(fā)財(cái)》等一批優(yōu)秀的文藝作品。

三、下步工作

（一）積極爭(zhēng)取資金，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源。積極向上級(jí)文化和旅游部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取得到更多的項(xiàng)目和資金支持。整合黨建、宣傳、體育、科技、民政、民宗等各部門(mén)資源，完善并拓展綜合文化服務(wù)中心功能。積極爭(zhēng)取將鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興工作中來(lái)，從鄉(xiāng)村振興資金中給予專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配備設(shè)施設(shè)備，對(duì)全市開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)的綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行提升。同時(shí)，積極向市委、市人民政府爭(zhēng)取文化建設(shè)預(yù)算資金,從而推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（二）創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣文化活動(dòng)。積極發(fā)揮公益性文化單位在公共文化服務(wù)中的骨干作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量通過(guò)政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、贊助捐贈(zèng)等措施提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，把公共文化產(chǎn)品供給從文化系統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)的“大循環(huán)”。建立線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化場(chǎng)館，充分利用網(wǎng)絡(luò)社交媒體的即時(shí)性和便捷性，接受群眾意見(jiàn)反饋，多提供適合群眾需要、對(duì)生產(chǎn)生活有指導(dǎo)作用的公共文化產(chǎn)品。村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷男枨螅e極開(kāi)展與設(shè)施的功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的規(guī)模不大的文化服務(wù)活動(dòng)，如黨建活動(dòng)、綜合便民服務(wù)、閱讀推廣、文藝培訓(xùn)、舉辦展覽、文體活動(dòng)、體育健身等服務(wù)，積極宣傳黨的路線方針政策，唱響弘揚(yáng)主旋律、倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

（三）提升公共文化服務(wù)管理能力。助推形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全由黨政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)參加，中華人民共和國(guó)文化和旅游部門(mén)具體協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。完善目標(biāo)考核機(jī)制，將公共文化服務(wù)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立健全公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制，不僅要把公共文化場(chǎng)館、設(shè)施建好，還要使用好，管理好，發(fā)揮好，確保工作落地見(jiàn)效。加強(qiáng)基層文化工作人員培訓(xùn)，通過(guò)外出觀摩、集中學(xué)習(xí)等多種方式，對(duì)服務(wù)群眾、豐富服務(wù)的內(nèi)容、農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層公共文化的服務(wù)水平和能力。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的管理和指導(dǎo)，建立人才激勵(lì)機(jī)制。在日常工作中，加強(qiáng)文化大院、文藝隊(duì)等文化工作的摸底和調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)文化站業(yè)務(wù)工作的管理和指導(dǎo)，聘請(qǐng)有一定知名度的文化專家集中培訓(xùn)文化站長(zhǎng)，組織文化站長(zhǎng)外出考察學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)本地文化發(fā)展；同時(shí)，建立合理的文化人才激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

（五）轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)推進(jìn)新型公共文化空間建設(shè)。立足工作實(shí)際和社會(huì)需求，通過(guò)提升基層公共文化綜合服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化功能布局，組織開(kāi)展豐富的群眾文化活動(dòng)等方式，營(yíng)造“小而美”的公共閱讀和藝術(shù)空間。

感謝你們對(duì)騰沖市文化和旅游工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)你們今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市文化和旅游局

2025年6月24日