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尊敬的趙菲菲委員：

感謝你一直以來對騰沖文化旅游的關心、支持。你在騰沖市政協(xié)三屆四次會議提出的《關于大力發(fā)展騰沖夜間經濟建設和旅游消費集聚區(qū)的建議》（第64號提案），已交由我局主辦，商務局、市場監(jiān)管局和綜合執(zhí)法局協(xié)辦，經我局會同協(xié)辦單位認真研究后，現(xiàn)答復如下：

一、現(xiàn)狀

近年來，騰沖圍繞“世界騰沖 天下和順”品牌定位，堅持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘文化旅游資源，大力提升旅游的思想文化內涵，使文化繁榮和旅游發(fā)展相互促進、相得益彰。先后榮獲“國家全域旅游示范區(qū)”“中國琥珀之都”“國家體育產業(yè)示范基地”等榮譽稱號。2024年騰沖市接待旅游者總人次2162.53萬人次，旅游總花費298.43億元，同比分別增長10.32%和15.18%。

二、辦理情況

（一）強化頂層設計，完善政策措施。高標準編制了《騰沖市“十四五”文化旅游體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。先后制定出臺了《騰沖市文化旅游業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》《騰沖市促進旅游消費經濟 發(fā)展實施方案》等系列政策，圍繞建設世界健康生活目的地，整合資源、培育品牌、創(chuàng)新服務，構建以觀光旅游為基礎、休閑度假為主導、新型業(yè)態(tài)為特色、精品線路為依托的文化旅游消費產業(yè)體系。

（二）突出品牌建設，塑造騰沖形象。一是加大景區(qū)創(chuàng)建。2024年2月6日，國家文化和旅游部正式確定和順為國家5A級旅游景區(qū)，騰沖成為全省唯一擁有2個國家5A級旅游景區(qū)的縣市區(qū)。東山草原創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。國門新村景區(qū)4A創(chuàng)建工作正在推進中，已委托規(guī)劃公示進行規(guī)劃編制，圍繞97個傳統(tǒng)村落、非遺項目等鄉(xiāng)村旅游資源，加大A級景區(qū)創(chuàng)建力度，全市A級旅游景區(qū)從2019年的6個增加至48個。二是加快其他品牌創(chuàng)建。騰沖市連續(xù)四年入選全國十佳體育旅游目的地，連續(xù)六年榮登中國旅游百強縣市榜。高黎貢文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為省級旅游休閑街區(qū)和國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。東山國際康養(yǎng)度假區(qū)創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)，騰沖熱海溫泉、瑪御谷悅榕莊溫泉順利通過“國家五星溫泉”復核。成功創(chuàng)建1家國家甲級旅游民宿、10家國家丙級旅游民宿。

（三）加強文旅融合，完善設施配套。一是文化賦能旅游消費。東山書院成功打造了公共文化大眾化、社區(qū)化的新模式，“高黎貢圖書館”“數(shù)數(shù)書局”等一批各具特色的文化空間成為新的網紅打卡點。新創(chuàng)騰沖大型皮影4D劇目《騰沖往事》之抗戰(zhàn)篇、翡翠篇，讓古老的騰沖皮影戲煥發(fā)新活力，皮影制作體驗、土陶制作體驗成為吸引親子游客的新手段。和順古鎮(zhèn)強化“活著的古鎮(zhèn)”特色，通過“非遺劇場”“僑鄉(xiāng)情”“馬幫歌會”“水上印象”等演藝節(jié)目將歷史文化具象化，豐富古鎮(zhèn)旅游的文化之魂；引入沉浸式庭院劇《天崩地裂》、脫口秀等新內容，讓古鎮(zhèn)的古風古韻與時尚年輕的流行文化碰撞交融，增加二次消費收入的同時進一步豐富了游客體驗。二是完善旅游配套基礎設施。主要景區(qū)公路實現(xiàn)高等級化，做到機場、車站、主要景區(qū)景點之間的無縫對接。加快智慧化建設。全市主要景區(qū)實現(xiàn)5G信號全覆蓋，依托“一部手機游云南”全域旅游智慧平臺，在12個重點旅游景區(qū)景點實現(xiàn)了慢直播、在線導游導覽、手機購票、刷臉入園、查找公廁等功能。

（四）強化產品供給，促進產業(yè)融合。一是文旅項目穩(wěn)步推進。東山國際康養(yǎng)度假區(qū)、胡家灣文化園等各類文旅項目順利推進，旅游業(yè)固定資產投資連續(xù)三年超過50億元。二是新產品業(yè)態(tài)層出不窮。以智慧化為賣點的荷花溫泉摩旅營地憑借《現(xiàn)在就出發(fā)》節(jié)目火遍全網。桫欏莊園以其融洽的主客共享模式和獨特的在地文化展示贏得專家認可，獲得全國首批甲級民宿稱號。歸云莊、聆聽花園等一批戶外旅游場景滿足了本地游客周末游、短途游的需求。荷花云端飛行滑翔傘項目豐富了戶外運動產品體系。三是構筑“紅色文化+旅游”新動力。完成了艾思奇紀念館、李根源舊居展陳提升、文廟修復修繕工程，打造了以艾思奇紀念館、滇西抗戰(zhàn)紀念館（國殤墓園）為中心，來鳳山抗戰(zhàn)遺址、李根源舊居、英國領事館舊址、騰沖文廟為兩翼的抗戰(zhàn)文化展示區(qū)。四是重點圍繞夜間游客集中、市民活動聚集、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍且對市民沒有明顯影響的區(qū)域，發(fā)展夜間旅游集聚區(qū)域和主要街區(qū)，改善夜間消費環(huán)境，開發(fā)“夜市、夜游、夜演、夜宿”旅游產品，依托景區(qū)、特色鄉(xiāng)村、特色街區(qū)、文化消費聚集區(qū)，培育夜間觀光、演藝、餐飲、購物、娛樂等業(yè)態(tài)，優(yōu)化交通、安全保障，引導夜間旅游消費，打造騰沖“白+黑”全天候旅游，進一步充實高黎貢國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的文化旅游業(yè)態(tài)。支持餐飲企業(yè)打造發(fā)展特色美食聚集地、打卡點，將文星樓東門老騰沖餌絲廠打造為文星美食集市，建成騰沖不夜城。積極對接第三方，推動打造“1899文化創(chuàng)意街區(qū)”，依托云南小粒咖啡、珠寶樣品來豐富業(yè)態(tài)，和順景區(qū)開發(fā)馬幫歌會與竹筏倩影專場演出，豐富景區(qū)夜間消費環(huán)境。五是以松弛型商業(yè)為特色，打造出潮流化、多元化、大眾化的玉泉園夜間消費區(qū)，園區(qū)內目前共有20余家特色餐廳，匯聚各地美食風味；一家大型演藝酒吧，帶來震撼視聽享受；5家小型酒吧酒館，營造浪漫微醺氛圍；5家咖啡茶飲店，提供愜意休閑時光；5家中式服裝、伴手禮、騰藥等購物店，滿足游客的購物需求。

（五）加大宣傳推廣，強化秩序監(jiān)管。一是借助5.19活動實現(xiàn)高熱度宣傳，開展組織一組推文、推送一組短視頻、搭建一組熱搜話題、拍攝一部宣傳片、推出一個圖片展等活動，全力推進騰沖文旅消費提檔升級。二是推動自媒體平臺宣傳。騰沖文旅通過兩微一抖、媒體矩陣宣發(fā)的形式，先后推出騰沖A級景區(qū)介紹、騰沖古十二景區(qū)、騰沖六大名玉、騰沖夜間消費街區(qū)相關推文和系列視頻，推出“紅色教育、自然康養(yǎng)和研學體驗”等多條精品主題線路，積極推動騰沖文旅品牌的影響力和傳播力，騰沖文旅全國縣域旅游傳播影響力常年保持前五、微博影響力位列云南省級前三。三是提升旅游服務質量。以“提升服務意識、恪守職業(yè)道德”為主題，組織開展了“導游服務質量競賽月”活動。通過開展一次警示教育、組織一次導游培訓、簽訂一份承諾書、進行一次行業(yè)倡議、舉行一次導游集中承諾儀式、遴選一批滇西館導游講解員、舉辦一次導游大賽等系列活動，積極教育引導全市導游人員文明守法執(zhí)業(yè)，切實提高全市旅游服務質量和核心競爭力，該項工作受到省文旅廳通報表揚并在全省推廣。四是形成旅游市場監(jiān)管機制。我市通過建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺、改制完善了文化市場綜合行政執(zhí)法大隊、加強部門協(xié)同，設立旅游巡回法庭、完善旅游監(jiān)管履職監(jiān)察機制，及時對旅游虛假宣傳、假冒偽劣、違規(guī)經營、不正當競爭等進行快速查處，及時就地解決旅游矛盾糾紛，及時啟動監(jiān)督、問責程序，依法依紀嚴格追究責任，形成了信息匯集、及時研判、綜合調度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應、高效處置的工作機制，實現(xiàn)了“1+3+N+1" 的綜合監(jiān)管模式。五是快速處理游客投訴、退貨及網絡負面輿情。

三、下步工作

（一）培育特色街區(qū)消費。一是利用特色資源打造特色街區(qū)。依托綺羅文昌宮、文廟、 英國領事館等文保單位打造歷史文化特色街區(qū)，依托高黎貢文化 創(chuàng)意產業(yè)園打造非遺體驗特色街區(qū)，依托北海濕地、和順景區(qū)、銀杏村景區(qū)打造美食消費特色街區(qū)，以不同主題的特色 街區(qū)滿足各類游客的消費需求。依托騰沖生物加工產業(yè)園，打造 集種植、研發(fā)、加工和銷售為一體的“前店后廠”工業(yè)觀光旅游園 區(qū)。二是規(guī)范設置配套設施。按照旅游景區(qū)的標準細則對環(huán)境衛(wèi) 生、公共安全、交通組織、設備維護等進行規(guī)范化管理，重點是 設置公共藝術景觀、休息座椅、游客服務中心、停車場、衛(wèi)生間、導向標識以及多媒體信息智能化服務，為游客提供安全、衛(wèi)生及便利的消費場所。三是突出街區(qū)文化特色。根據(jù)主題在街區(qū)空間設計、燈光設計、游樂設施、花車商鋪、藝術布景、微演藝里融入不同的文化符號，應用燈光、舞美、現(xiàn)代科技與歷史文化交融打造騰沖獨特文化，打造具有鮮明地域特色的體驗場景。遵循“一鋪一景”“一店一味”的原則，對街區(qū)內商鋪進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，突出個性多樣和靈活多變的特點，提升街區(qū)的文化體驗感。四是豐富街區(qū)產品業(yè)態(tài)，圍繞游客的消費需求，在街區(qū)內合理布局特色 美食、小吃飲料、行為藝術、微演藝、文創(chuàng)商品、非遺技藝、電 影院、圖書館、酒吧、咖啡吧、文化演出、鄉(xiāng)村特產等業(yè)態(tài)。五是通過以“餐帶游、餐帶住、餐 帶購、餐帶娛”等方式，推動美食與旅游融合發(fā)展、做強做大，宣 傳名特小吃必吃榜，打造銀杏宴、殺豬宴、阿昌宴、棕包宴、粽 葉宴、梅花宴、豆腐宴等美食名片。

（二）推動夜間旅游消費。一是合理布局夜間消費區(qū)域。進一步充實高黎貢國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的文化旅游業(yè)態(tài)，在騰沖老城區(qū)、和順景 區(qū)、司莫拉、北海濕地、大龍井古鎮(zhèn)、華僑城歡樂新天地等打造 夜間消費市場，合理利用公園、廣場等公共場所開展夜間經營打造一批集美食、文創(chuàng)、演藝、體驗于一體的夜間特色集市。二是豐富夜間消費業(yè)態(tài)。在火山熱海、和順、北海濕地、司莫拉、 銀杏村等景區(qū)開展夜間游覽活動，在博物館、圖書館等文化場所 開展夜間主題活動、文化沙龍，在綺羅、董官村、永樂、清水等 近城區(qū)域開展夜間特色美食、文娛旅拍、茶咖聚會等活動。在高黎貢山植物園、英國領事館等布局深夜酒吧、咖啡吧、深夜食堂等夜間消費業(yè)態(tài)，滿足夜間消費需求。三是延長營業(yè)時間。支持特色街區(qū)、重點商圈、夜間消費集聚區(qū)延長營業(yè)時間，推出夜間消費套餐。四是合理建設配套設施。配置夜間旅游消費場所咨詢 服務、夜間標識、景觀小品、休閑設施、環(huán)衛(wèi)設施、供水供電、公共 WIFI、休息座椅、夜間照明、停車場等配套設施。

（三）擴大文化娛樂消費。一是大力培育旅游演藝娛樂業(yè)。支持《夢幻騰沖》《清水故事匯》《信仰的火炬》《騰越魂》等文化旅游演藝節(jié)目不斷創(chuàng)新， 形成特色 IP，打造一批到騰沖“不得不看”的演藝節(jié)目。二是建立旅游企業(yè)、景區(qū)與演藝團體合作機制。在旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)建設演藝場、酒吧、茶吧等休閑娛樂場所，因地制宜開展戲曲、民俗表演、文化巡游等特色文化旅游演藝活動，重點在和順景區(qū)、北海濕地景區(qū)、銀杏村景區(qū)打造沉浸式劇目，延長游客停留時間，拉動綜合消費。三是打造公共文化服務場所消費場景。在保證服務質量的前提下，推動博物館、文化館、圖書館等文化場所進行設施改造提升，合理配套咖啡吧、餐飲區(qū)、文創(chuàng)產品展示售賣區(qū)等設施。四是推動文保單位活化利用。充分挖掘綺羅文昌宮、英國領事館的文化內涵及活化利用價值，通過引導參觀、布置業(yè)態(tài)、深度體驗等形式探索利用極具文化內涵的各類文保單位，開展休閑體驗消費活動。

（四）擴大文旅消費宣傳。大力推廣“世界騰沖 天下和順”的城市形象品牌。適時舉辦系列賽事及活動，引入和打造一批帶有騰沖符號的“網紅”節(jié)目。鞏固和加密國內直飛航班航線，加快開通國際航線，推進航空旅游目的地營銷。

感謝你對騰沖市文化和旅游工作的關心和支持，請你今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市文化和旅游局

2025年6月24日