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陳以曉等二位委員：

你們提出的《關(guān)于推動騰沖電商高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第38號提案），已交我們研究辦理，經(jīng)綜合市人社局、交通運輸局提出的協(xié)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的日漸提高、物流基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善以及直播電商等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，騰沖市通過積極開展“政策扶持、主體培育、載體建設(shè)、人才引育”等方面的工作，支持電子商務(wù)在各行業(yè)的應(yīng)用，全市的電商產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)估算，2024年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額16.06億元（同比增長15.2%），在保山五縣市區(qū)排第2位；全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3.17億元（同比增長11%），農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額在保山五縣市區(qū)排第1位。

二、辦理情況

（一）加大電商發(fā)展支持力度。2024年5月，騰沖市出臺《騰沖市2024年創(chuàng)業(yè)扶持方案》，將電商直播創(chuàng)業(yè)納入補貼范圍，累計收到14個創(chuàng)業(yè)主體的申報材料，通過聯(lián)合評審13個，每個主體將獲得2萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。云南省商務(wù)廳出臺2024年電商市場主體載體培育扶持政策，騰沖市高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限公司被評選為省級電子商務(wù)示范企業(yè)，騰沖市青樹食品有限公司獲得云品電商分揀集散中心項目支持，兩戶企業(yè)分別獲得20萬元的獎勵扶持資金。去年底，騰沖市成立貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)蒞騰調(diào)研指示精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)包括電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在內(nèi)的5個專班，加大對電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。今年初，市政府也將“鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村電商主體，建設(shè)一批直播基地和電商集聚區(qū)，打造一批具有騰沖地域文化元素的電商品牌，推動騰沖農(nóng)產(chǎn)品從‘品質(zhì)好’走向‘銷售好’‘價格好’，力爭實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額17億元以上。”列為2025年政府工作報告重點工作任務(wù)之一。

（二）強化電商人才培訓(xùn)。2024年人社和商務(wù)部門累計開展電商培訓(xùn)25期，培訓(xùn)1176人次。2025年以來市商務(wù)局組織電商培訓(xùn)1期2天，培訓(xùn)37人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括短視頻與三農(nóng)電商底層邏輯、三農(nóng)電商機遇與人設(shè)打造、短視頻運營與流量密碼、直播間搭建與流量轉(zhuǎn)化、運營復(fù)盤與長期變現(xiàn)等內(nèi)容。同時，市商務(wù)局還組織了部分電商企業(yè)負責(zé)人、直播達人共9人參加為期3天的保山市直播電商高質(zhì)量發(fā)展專題研修班培訓(xùn)。通過上述培訓(xùn)，持續(xù)提升電商創(chuàng)業(yè)和從業(yè)者的電商技能。

（三）引導(dǎo)電商中心市場化運營。由騰沖市商務(wù)局主導(dǎo)建設(shè)的位于滿邑綜合市場的騰沖市電商公共服務(wù)中心，可用面積1700多平方米，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入市場化運營，由運營企業(yè)騰沖源農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和入駐企業(yè)自行承擔(dān)場地租金及水電費，自負盈虧。目前中心入駐電商經(jīng)營主體11戶，2024年累計實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2800萬元。2024年7月，騰沖市淘寶直播基地揭牌入駐騰沖市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，開始招商運營。目前，騰沖已有抖音和淘寶兩個知名平臺的直播基地，1—12月份，直播基地服務(wù)的電商主體網(wǎng)絡(luò)零售額合計4.87億元。依托市電子商務(wù)公共服務(wù)中心運營企業(yè)日常指導(dǎo)，以及承接的淘寶直播招商代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2024年中心累計孵化直播間52個。

（四）積極對接各類資源。今年2月份，“與輝同行”團隊受邀到云南開展直播專場活動，騰沖市商務(wù)局積極動員騰沖特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加云南省商務(wù)廳組織的選品活動，騰沖清涼山茶廠有限責(zé)任公司三款產(chǎn)品成功入選，在3月24日至3月27日的“與輝同行”直播間，清涼山茶產(chǎn)品成交單量約兩萬單，成交額200余萬元，帶動成交單量1萬余單，帶動成交額達100余萬元，同時也吸引了眾多平臺達人與清涼山茶廠聯(lián)系溝通直播帶貨的合作事宜。另外，2024年以來市商務(wù)局積極配合騰藥公司、“騰沖禮物”電商直播中心等邀請“曲靖老村長”等省內(nèi)外電商直播團隊到騰沖開展騰沖特色產(chǎn)品的直播專場活動，僅今年5月6日的“騰沖禮物”直播專場就實現(xiàn)110余萬元的銷售額。

（五）加大農(nóng)特產(chǎn)品的品牌建設(shè)。目前，全市在有效期內(nèi)“三品一標”認證企業(yè)單位58家，認證基地面積193.7096萬畝，認證產(chǎn)品141個，認證產(chǎn)量7.5668萬噸，擁有中國馳名商標2個，地理標志商標14個，“中華老字號”1個，“云南老字號”3個；檳榔江水牛被列為中國農(nóng)業(yè)品牌目錄農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“高黎貢山普洱古樹茶”被評為2018年云南十大名茶，“高黎貢山有機普洱茶”被評為2020年云南十大名茶，“高黎貢山牌”茶葉被評為2021年云南十大名茶，騰藥、福德生物美洲大蠊養(yǎng)殖基地通過GAP認證，“騰藥美洲大蠊”2019年、2020年連續(xù)兩年被評為云南十大名藥材。其中，高黎貢山茶、騰藥入選2022年云南十大名品。今年2月28日，騰沖市與騰沖禮物品牌管理有限公司簽訂“騰沖禮物”文旅電商融合發(fā)展項目合作協(xié)議，打造“騰沖禮物”公共品牌。目前，項目落地在和順大莊建設(shè)“騰沖禮物”直播基地和培訓(xùn)中心，邀請“曲靖老村長”等主播團隊開展專場直播帶貨活動，并啟動“騰沖禮物”健康飲品廠開工建設(shè)。通過項目的實施，將形成騰沖統(tǒng)一電商直播IP，更好的帶動騰沖產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。

（六）培育鄉(xiāng)村電商主體。2023年9月，騰沖市出臺《關(guān)于充分發(fā)揮基層黨組織作用推動鄉(xiāng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，落實黨建引領(lǐng)電商發(fā)展，按照“黨支部+合作社+電商直播+基地+農(nóng)戶”的模式，探索多元化直播電商應(yīng)用場景，建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品展銷場所和電商直播平臺，馬站鄉(xiāng)支持盆景園藝直播電商發(fā)展，在興龍村、保家村形成了一定規(guī)模，帶動了農(nóng)特產(chǎn)品上行和當?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)增收；固東順利村委會在電商企業(yè)的指導(dǎo)下，在微信視頻號開設(shè)直播間“邊境李支書”進行直播帶貨，直播60多場，銷售額超20萬元；90后直播達人“滇西阿鵬”通過短視頻記錄鄉(xiāng)村生活，成為粉絲超66萬的“網(wǎng)紅”，2024年農(nóng)產(chǎn)品的直播銷售額近200萬元。這些方式都在不同程度幫助鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上拓展了銷路。

（七）加快推進快遞物流基礎(chǔ)建設(shè)。4月27日，騰沖市印發(fā)《中共騰沖市委辦公室 騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市加快推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作實施方案的通知》,方案中有郵政快遞助推電商發(fā)展相關(guān)工作措施，同時成立騰沖市加快推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作專班，后續(xù)市交通運輸局等相關(guān)部門將按照方案逐步推進。在冷鏈物流方面，市商務(wù)局自2022年以來，共組織指導(dǎo)5家企業(yè)向上項目申報。其中，2022年全市有2戶企業(yè)獲得支持，2023年第二批申報有1戶獲得支持，第三批申報有1戶獲得支持。在2023年縣域商業(yè)建設(shè)行動中，騰沖市共有12個項目獲得中央資金支持，其中，分配猴橋鎮(zhèn)上街社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品凍庫存儲基地建設(shè)項目獎補資金90萬元。

三、下步工作

一是支持本地特產(chǎn)拓展線上渠道。加大對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育，不斷完善本地產(chǎn)品供應(yīng)鏈，拓寬農(nóng)村電商鏈條，擴大實物類網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模；配合相關(guān)部門做好“騰沖禮物”品牌的選品和直播推介，同時積極組織本地企業(yè)申報各類直播帶貨選品活動，通過直播電商達人宣傳推薦騰沖特產(chǎn)。

二是持續(xù)搭建各類商品展銷平臺。持續(xù)高質(zhì)量舉辦好邊交會，按照市場化的原則，鼓勵有條件的企業(yè)舉辦各類商品展銷活動，為騰沖農(nóng)特產(chǎn)品提供展示銷售的平臺。同時，積極支持引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)參加南博會、進博會、進出口博覽會（廣交會）等國（境）外重點外向型展會及各類經(jīng)貿(mào)活動, 做好產(chǎn)品推介，提高知名度，增加市場占有率，年內(nèi)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計劃組織100家次以上企業(yè)參加各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、推介會。

三是落實黨建引領(lǐng)電商發(fā)展工作。支持和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因地制宜，通過黨建引領(lǐng)，采取與電商企業(yè)合作、鎮(zhèn)村合作社自播、培育本地電商主體等多種形式發(fā)展鄉(xiāng)村電商、銷售地方特色農(nóng)產(chǎn)品；支持和引導(dǎo)各村（社區(qū)）發(fā)展培育特色電商村組，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收。

四是積極爭取各級電商扶持政策。向國家、省、市等爭取扶持政策，貫徹落實好各級政策措施，組織好市內(nèi)符合條件的企業(yè)申報、實施各級項目。

五是持續(xù)開展電商培訓(xùn)引導(dǎo)。組織開展農(nóng)村電商培訓(xùn)，鼓勵電商創(chuàng)業(yè)，培育農(nóng)村電商帶頭人；加大對電商經(jīng)營主體的走訪調(diào)研，掌握發(fā)展情況，同時做好守法合規(guī)經(jīng)營的引導(dǎo)。

感謝你們對我市電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)心和支持，請你們今后一如既往支持我們的工作。

　騰沖市商務(wù)局

　2025年6月19日