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騰越街道辦事處：

您單位在政協(xié)騰沖市第三屆委員會(huì)第四次會(huì)議會(huì)議上提出的《關(guān)于加大耕地保護(hù)的建議》，已交由我局主辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于建議落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障糧食安全的辦理意見

一是中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（云辦發(fā)〔2025〕4號(hào)），要求落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。騰沖市規(guī)劃下達(dá)80.39 萬(wàn)畝耕地保有量和70.41萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，騰越街道3.09萬(wàn)畝耕地保有量和2.57萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的耕地保護(hù)紅線決不突破。全省耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)帶圖斑、帶位置逐級(jí)分解下達(dá)，納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理，強(qiáng)化規(guī)劃管控，加強(qiáng)耕地種植用途管控，嚴(yán)防耕地流出。二是耕地占補(bǔ)平衡堅(jiān)持“以補(bǔ)定占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，各類非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等占用耕地的，必須落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任。

二、關(guān)于建議加大耕地恢復(fù)整改經(jīng)費(fèi)的辦理意見

一是按照《中共騰沖市委辦公室騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市2024年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲方案的通知》〔2024〕17號(hào)）要求，對(duì)完成市級(jí)下達(dá)新增耕地任務(wù)數(shù)的按200 元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；完成耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目驗(yàn)收入庫(kù)的，按水田2萬(wàn)元/畝、旱地1萬(wàn)元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)考核結(jié)果，騰越街道未完成市級(jí)下達(dá)的新增耕地任務(wù)也未謀劃補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，未獲得獎(jiǎng)勵(lì)。二是我市正在謀劃全域土地綜合整治，目前選取界頭、猴橋作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方案正在編制中，待方案獲得省級(jí)批復(fù)后，將向農(nóng)發(fā)行貸款支持。方案包含統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地集中連片整治、質(zhì)量提升和生態(tài)化改造等內(nèi)容，以子項(xiàng)目的形式保障山上耕地逐步調(diào)整到山下、果樹苗木逐步上山上坡，將河道湖泊內(nèi)的不穩(wěn)定利用耕地逐步調(diào)出，推動(dòng)耕地布局優(yōu)化。

三、關(guān)于建議加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障新增耕地留得住、有效益的辦理意見

一是2025年我局規(guī)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目22個(gè)，預(yù)計(jì)總投入13013.02萬(wàn)元，目前所有項(xiàng)目均已開工建設(shè)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程。2026年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目正在謀劃中，騰越街道可梳理相關(guān)耕地后備資源，預(yù)判可行性后，我局將全力開展項(xiàng)目規(guī)劃。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至目前，騰沖市已爭(zhēng)取資金10.31億元，在全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田49.22萬(wàn)畝，占耕地面積的60.31%。按照《騰沖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，到2030年末，預(yù)計(jì)將累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田76.98萬(wàn)畝，占耕地面積的94.33%；改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.9萬(wàn)畝。

四、關(guān)于建議加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，確保耕地保有量及耕地力提升的辦理意見

一是持續(xù)開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。2024年補(bǔ)貼7514萬(wàn)元，2025年預(yù)計(jì)補(bǔ)貼7575萬(wàn)元；二是持續(xù)開展油菜擴(kuò)種補(bǔ)助。補(bǔ)貼種植油菜的耕地，畝均30元。2024年補(bǔ)助面積346300畝、金額1038.9萬(wàn)元，2025年預(yù)計(jì)補(bǔ)助面積345700畝、金額1037.1萬(wàn)元；三是持續(xù)開展測(cè)土配方施肥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年開展取土化驗(yàn)122個(gè)以上、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)，開展農(nóng)戶施肥調(diào)查工作125戶，田間試驗(yàn)23組（小春15組，大春8組），更新養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)，優(yōu)化施肥參數(shù)，完善肥料配方。

五、下一步工作

一是深化對(duì)“糧食安全是國(guó)之大者，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”的認(rèn)識(shí)，采取一系列硬措施，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，確保規(guī)劃下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不突破。二是梳理騰越街道全域土地綜合整治潛力，摸清提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積、提高產(chǎn)出能力和發(fā)揮種植規(guī)模效益等內(nèi)容，運(yùn)用好全域土地綜合整治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)到騰越街道的耕地保護(hù)工作中。

感謝您對(duì)耕地保護(hù)工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)您今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市自然資源局

2025年6月16日