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索引號(hào) 01526077-X/20250614-00005 發(fā)布機(jī)構(gòu) 騰沖市五合鄉(xiāng)
公開目錄 政協(xié)提案辦理結(jié)果 發(fā)布日期 2025-06-14 10:39:53
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主題詞
關(guān)于對(duì)政協(xié)騰沖市第三屆四次會(huì)議第24號(hào)提案的答復(fù)

蒲川鄉(xiāng)人民政府:

蒲川鄉(xiāng)代表在騰沖市騰沖市政協(xié)三屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地性質(zhì)調(diào)整的建議》,已交由我局主辦,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和林草局協(xié)辦,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于建議林業(yè)部門與自然資源部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,將林地認(rèn)定為耕地的辦理意見

一是針對(duì)持有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的區(qū)域內(nèi),根據(jù)《自然資源部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知》(自然資發(fā)〔2023〕53號(hào))有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理若干措施的令》(云南省總林長(zhǎng)令2024年第2號(hào))第六條,“強(qiáng)化農(nóng)民依法承包經(jīng)營(yíng)耕地上的森林差別化管理。按照國(guó)家政策和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家退耕還林或者建設(shè)的防護(hù)林、綠色通道,依法依規(guī)按照林地管理。國(guó)土“三調(diào)”為林地,經(jīng)自然資源、林草部門共同確認(rèn),屬于在農(nóng)民依法承包經(jīng)營(yíng)的耕地上種樹的,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,坡度25度以下的逐步恢復(fù)為耕地,林草部門無需辦理使用林地、采伐林木等審批手續(xù),不納入林業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。國(guó)土“三調(diào)”為林地,實(shí)際屬于農(nóng)民依法承包經(jīng)營(yíng)的輪歇地、撂荒地,不納入林地管理,自然生長(zhǎng)的林木不納入天然林管理;在尊重農(nóng)民意愿的前提下,坡度25度以下的可恢復(fù)為耕地;坡度25度以上及城鎮(zhèn)面山、交通沿線等生態(tài)重要區(qū)域,禁止毀林復(fù)耕。”符合以上條件的,按相關(guān)規(guī)定辦理。二是涉及公益林、天然林停伐管護(hù)區(qū)的,建議避讓。

二、關(guān)于建議在全市范圍內(nèi)開展耕地的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性的辦理意見

一是2025年3月25日,根據(jù)省、市要求,騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《騰沖市全域耕地、部分園地及設(shè)施農(nóng)用地等種植狀況排查工作方案》的通知(騰政辦發(fā)〔2025〕10號(hào)),已全面推進(jìn)我市全域耕地、部分園地及種植類設(shè)施農(nóng)用地的排查工作。排查工作要求于6月15日前完成,目的在于摸清全市耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)、空間、時(shí)間五大屬性,為下步云南省爭(zhēng)取國(guó)家政策支持后,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)耕地、園地、林地空間布局,優(yōu)化地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方式解決耕地布局不合理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致耕地“非糧化”、耕地保護(hù)紅線與退耕還林空間重疊等問題奠定基礎(chǔ)。

二是根據(jù)《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)》(自然資源發(fā)〔2024〕149號(hào)),結(jié)合省、市工作要求,我市正在選取猴橋、界頭兩個(gè)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施方案正在編制中。重點(diǎn)解決耕地碎片化、空間布局無序化、資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等問題突出的地域。通過整治工作,實(shí)現(xiàn)耕地布局優(yōu)化,良田集中連片,為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

下一步將結(jié)合蒲川鄉(xiāng)實(shí)際需求和地域特點(diǎn),運(yùn)用全域土地綜合整治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)到蒲川的耕地保護(hù)工作中。

感謝蒲川鄉(xiāng)人民政府及各位代表對(duì)自然資源工作的關(guān)心與支持!我們將以此次提案辦理為契機(jī),持續(xù)加強(qiáng)工作力度,切實(shí)提升土地利用效率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。



騰沖市自然資源局

2025年6月13日