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寸得陽委員：

你提出的“關(guān)于加強(qiáng)騰沖市外賣食品衛(wèi)生監(jiān)管的建議”（第91號）提案，已交我局研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、外賣食品衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況

近年來，騰沖市市場監(jiān)管局高度重視外賣食品安全監(jiān)管工作，始終堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為基本遵循，嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管責(zé)任，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，組織開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為，切實(shí)保障公眾消費(fèi)安全和身體健康。

截至2025年5月29日，全市共有餐飲服務(wù)提供者5926戶，其中，社會餐飲5478戶，單位食堂448（含學(xué)校食堂）戶。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者已備案（含自建網(wǎng)站、分支機(jī)構(gòu)）3戶。據(jù)美團(tuán)、餓了么網(wǎng)絡(luò)平臺提供：美團(tuán)在騰沖入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者840戶，外賣騎手455人；餓了么在騰沖入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者850戶，外賣騎手88人。

2020年以來，圍繞餐飲場所“干凈、整潔、安全、放心”目標(biāo)和“場所凈、廚合規(guī)、餐具潔、人健康、食安全”要求，先后開展了“凈餐館”“食安心”2個(gè)專項(xiàng)行動，整治餐飲服務(wù)單位2.29萬戶、備案小攤販0.28萬戶。今年以來，又針對餐飲外賣食品衛(wèi)生安全存在的問題，在全市持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全集中整治，在強(qiáng)化餐飲外賣食品安全監(jiān)管方面做了以下工作：

（一）強(qiáng)化許可管理落實(shí)。根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，將網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣經(jīng)營納入食品經(jīng)營許可范圍。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺不得對未取得食品經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者提供服務(wù)。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺代理商負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全責(zé)任約談，督促平臺落實(shí)備案、審查登記、公示等責(zé)任義務(wù)；強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)外送人員的健康體檢和個(gè)人防護(hù)的管理。督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)合法合規(guī)經(jīng)營、信息公開等食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化加工過程控制要求，所使用的食品及食品原料和外賣食品容器、餐具、包裝材料等符合食品安全要求，著力規(guī)范入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營行為，確保網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲食品安全。積極鼓勵推廣“食安封簽”，督促經(jīng)營主體使用衛(wèi)生環(huán)保的餐飲具，確保不發(fā)生配送過程中因污染、損毀等導(dǎo)致的食品安全事件。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。制定《騰沖市中型以上餐館、單位食堂“7個(gè)達(dá)標(biāo)”管理辦法》《騰沖市城區(qū)餐飲服務(wù)達(dá)標(biāo)示范街常態(tài)化管理辦法》《騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)達(dá)標(biāo)餐飲服務(wù)示范戶常態(tài)化管理辦法》《騰沖市餐飲服務(wù)單位“紅黑榜”制度》等辦法和制度，及時(shí)提請市政府食安委印發(fā)相關(guān)重要文件，明確將網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作納入工作重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任清單，壓實(shí)各級各相關(guān)部門工作責(zé)任。組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全集中整治行動，聚焦投訴舉報(bào)量大、輿情反映多、群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品，有針對性的對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查。線上線下同步排查食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)商家及線下門店存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展對轄區(qū)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者采購的原料、提供的食品進(jìn)行抽檢，對抽檢不合格的依法進(jìn)行查處，并向社會公開；督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)制止并報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地市場監(jiān)管所。及時(shí)受理12315投訴舉報(bào)，建立市場監(jiān)管部門和第三方平臺雙向溝通機(jī)制，不定期約談平臺區(qū)域負(fù)責(zé)人，通報(bào)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法行為處置情況，督促平臺嚴(yán)格審查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者相關(guān)資質(zhì)證明，加強(qiáng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全日常管理，對發(fā)現(xiàn)的冒用主體資質(zhì)信息、實(shí)際經(jīng)營地址與登記地址不符等情況及時(shí)下架處理。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范。督促第三平臺、經(jīng)營主體加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員基本職業(yè)道德素養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。根據(jù)分布特點(diǎn)和業(yè)態(tài)分類，以風(fēng)險(xiǎn)分級管理為基礎(chǔ)，采取綜合監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開”等一系列監(jiān)管舉措，不斷提升監(jiān)管效能和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。以網(wǎng)紅餐廳、無堂食外賣餐廳以及投訴舉報(bào)較多的餐飲服務(wù)經(jīng)營者為重點(diǎn)，持續(xù)開展餐飲外賣食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治，對不嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范以及對第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的餐飲服務(wù)提供者未履行相應(yīng)備案義務(wù)、未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記制度等食品安全違法行為，依法嚴(yán)肅處置。

（三）推進(jìn)社會共治。充分發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督投訴功能，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。加強(qiáng)對第三平臺、經(jīng)營主體及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)。不定期約談平臺區(qū)域負(fù)責(zé)人，督促第三平臺、經(jīng)營主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任。開展“你點(diǎn)我檢”活動，通過社會監(jiān)督，倒逼入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提升食品安全管理水平。

感謝你對食品安全工作的關(guān)心、支持，希望你一如既往地多提寶貴意見。

以上答復(fù)，如有不妥，請予批評指正。

 騰沖市市場監(jiān)督管理局

2025年6月10日