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沈俊等2位委員：

你們提出的《關(guān)于“雙減”政策下提升教學(xué)質(zhì)量的建議》（第49號(hào)），已交我單位研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

“雙減”政策實(shí)施后，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)有效減輕，但教學(xué)質(zhì)量面臨新挑戰(zhàn)。如何在減少作業(yè)量與培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的情況下，保障并提升教學(xué)質(zhì)量，成為教育領(lǐng)域亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。部分學(xué)校教學(xué)方式傳統(tǒng)，難以激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)興趣，課堂效率有待提高。課后服務(wù)內(nèi)容單一，多為看管式自習(xí)，缺乏個(gè)性化輔導(dǎo)與興趣拓展活動(dòng)。教師培訓(xùn)體系不完善，對(duì)新政策下教學(xué)方法、課程設(shè)計(jì)等培訓(xùn)不足。

二、辦理情況

騰沖市教育體育局自“‘雙減’政策實(shí)施”以來(lái)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面貫徹執(zhí)行《云南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作的通知》要求，把落實(shí)“雙減”政策工作列為市教體局重中之重的工作之一，促使“雙減雙升”工作落地見(jiàn)效。

（一）全面優(yōu)化課堂教學(xué)

一是推進(jìn)項(xiàng)目式學(xué)習(xí)活動(dòng)。為全面落實(shí)教育部關(guān)于全國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，在全市29所科學(xué)實(shí)驗(yàn)校全面推進(jìn)跨學(xué)科項(xiàng)目式學(xué)習(xí)（PBL）改革。目前，已完成首輪實(shí)踐探索，形成階段性成果，首期項(xiàng)目式教學(xué)成果評(píng)比共征集34項(xiàng)優(yōu)秀實(shí)踐案例，涵蓋生態(tài)保護(hù)（探秘濕地生態(tài)系）、工程技術(shù)（地?zé)豳Y源模型建構(gòu)）、數(shù)字創(chuàng)新（AI賦能科學(xué)教育）等特色領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)小學(xué)至高中全學(xué)段覆蓋。目前正對(duì)優(yōu)秀案例進(jìn)行打磨完善，推出示范案例，組織參加由中國(guó)教育科學(xué)院組織的第二屆項(xiàng)目學(xué)習(xí)學(xué)科與跨學(xué)科案例征集活動(dòng)。

二是推廣智慧教育平臺(tái)。積極推廣和使用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，7542名教師和302名管理員在平臺(tái)注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不斷探索平臺(tái)九大應(yīng)用場(chǎng)景使用模式，組織多種形式的智慧教育平臺(tái)教學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)教師利用平臺(tái)資源創(chuàng)新教學(xué)模式，借助“課程教學(xué)”場(chǎng)景資源精準(zhǔn)提升教學(xué)質(zhì)量，如騰越四完小開展的“教師智慧學(xué)”，猴橋鎮(zhèn)猴橋民族小學(xué)音樂(lè)課“雙師課堂”教學(xué)，努力以國(guó)家智慧教育平臺(tái)改變、改善、提高邊疆民族地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三是積極開展學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)。2024年，教研共同體共開展教研活動(dòng)32期98科次集中研討培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)教師5676人次；組織“恒益紅燭”校長(zhǎng)、教研員高級(jí)研修班培訓(xùn)9期每期3天，培訓(xùn)教科研干部300余人；開展全市中小學(xué)學(xué)生學(xué)科知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)6期，涵蓋小初高數(shù)學(xué)、初中化學(xué)、小學(xué)（初中）作文競(jìng)賽，2000余名學(xué)生參加比賽；組織全市中小學(xué)、幼兒園教師開展7次教學(xué)技能競(jìng)賽，參賽人次達(dá)500余人次；寒假、暑期教師綜合培訓(xùn)2期，全面覆蓋中小學(xué)幼兒園教師，培訓(xùn)教師14000余人次；完成“國(guó)培計(jì)劃”100個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)骨干教師885人，完成“省培計(jì)劃”8個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)骨干教師164人；組織教師專業(yè)能力線上遠(yuǎn)程培訓(xùn)3446人；組織高考9學(xué)科教師953人參加保山市“三新”專題培訓(xùn)，40名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與昆明“新課程、新教材、新高考”專題學(xué)習(xí)，108名高三備課組長(zhǎng)參加云南省新高考9門學(xué)科第一輪送教活動(dòng)。

四是構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)。2025年共組建幼兒園教研共同體6個(gè)、小學(xué)教研共同體6個(gè)、中學(xué)教研共同體6個(gè)、“三新”實(shí)驗(yàn)校2校，定期開展教研活動(dòng)，按照每月一次的“校際公開課觀摩”活動(dòng)等方式優(yōu)化課堂教學(xué)效果，在各學(xué)校的教師輪流到其他學(xué)校展示創(chuàng)新教學(xué)方法的應(yīng)用，課后進(jìn)行集體評(píng)課和研討基礎(chǔ)上，促進(jìn)創(chuàng)新教學(xué)方法和小組合作學(xué)習(xí)的改進(jìn)和應(yīng)用。僅僅2025年就培訓(xùn)教師4500余人次。

五是鼓勵(lì)基層教師參加省市學(xué)科競(jìng)賽。2024學(xué)年小學(xué)段省級(jí)課賽、優(yōu)秀課例等獲獎(jiǎng)25例，保山市級(jí)課賽、優(yōu)秀課例、優(yōu)秀作業(yè)等獲獎(jiǎng)51例，騰沖市級(jí)優(yōu)秀課例等獲獎(jiǎng)25例；2024學(xué)年幼兒園省級(jí)優(yōu)秀課例獲獎(jiǎng)1例，保山市級(jí)課賽、優(yōu)秀課例等獲獎(jiǎng)4例，騰沖市級(jí)優(yōu)秀課例獲獎(jiǎng)2例；2024學(xué)年初中學(xué)段省級(jí)課賽、優(yōu)秀課例等獲獎(jiǎng)9例，保山市級(jí)課賽、優(yōu)秀課例、優(yōu)秀作業(yè)等獲獎(jiǎng)68例，騰沖市級(jí)優(yōu)秀課例等獲獎(jiǎng)13例。

（二）完善課后服務(wù)體系建設(shè)

一是實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)覆蓋率100%。截至目前，騰沖市實(shí)際提供課后服務(wù)的學(xué)校202校，覆蓋率100%。各義務(wù)教育學(xué)校在引導(dǎo)學(xué)生自愿參與的前提下，按照“一校一案”的方式來(lái)落實(shí)課后服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)內(nèi)容主要表現(xiàn)在：指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，穩(wěn)步輔導(dǎo)學(xué)困生，開展豐富的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。服務(wù)時(shí)長(zhǎng)：每周5天，每天不少于2小時(shí)。

二是圍繞“留得住”，做好服務(wù)。制訂《騰沖市義務(wù)教育階段學(xué)生課后服務(wù)工作方案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、基本原則、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)管理、考核評(píng)價(jià)等方面健全課后服務(wù)管理制度。探索“5+2”課后服務(wù)模式，推行“基本托管+素質(zhì)拓展”課后服務(wù)，按照作業(yè)輔導(dǎo)、藝術(shù)、體育、勞動(dòng)、科技等特色服務(wù)項(xiàng)目的需要分段提供服務(wù)。統(tǒng)籌學(xué)段差異、城鄉(xiāng)差異等因素，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)老師、引入志愿者等方式，支持學(xué)校組建高水平體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)和學(xué)生藝術(shù)團(tuán)體，增加體育鍛煉時(shí)間、藝術(shù)活動(dòng)時(shí)間，不斷提升學(xué)生體質(zhì)素質(zhì)和人文素養(yǎng)。

三是進(jìn)一步完善制度管理。研究制訂了《騰沖市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為十條規(guī)定》，對(duì)作業(yè)管理、體育活動(dòng)時(shí)間、手機(jī)管理、寄宿制和非寄宿制學(xué)校作息時(shí)間管理等提出明確具體要求；研究制訂了《騰沖市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理規(guī)程》（試行），抓實(shí)“備、上、批、輔、考、思”等教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理工作；研究制定了《騰沖市減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)八條規(guī)定》，減少基層學(xué)校檔案材料、數(shù)據(jù)報(bào)表、總結(jié)材料報(bào)送等具體措施，統(tǒng)一制作全市中小學(xué)、幼兒園校務(wù)日志和班務(wù)日志，減輕教師業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。

四是緊盯“雙升”目標(biāo)，聚焦質(zhì)量提升。市教體局堅(jiān)持以提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，健全完善教研體系，制定涵蓋高中、初中、小學(xué)、幼兒園的教研方案，圍繞“高效課堂”著力打造“四種課型”開展系列精品教研。按“學(xué)中做、做中學(xué)”的教育理念，組織開展骨干教師技能競(jìng)賽、中高考質(zhì)量分析、高考一輪備考研討、教育教學(xué)主題研討、專家講座、新教育推進(jìn)會(huì)等研訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)開展一系列工作，聚力落實(shí)“雙減”促進(jìn)“雙升”的教育高質(zhì)量發(fā)展氛圍漸濃，教育系統(tǒng)全體教育工作者辦好教育、奉獻(xiàn)教育、教書育人的熱情高漲。

五是嚴(yán)管課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門下發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，結(jié)合騰沖實(shí)際、教師工作量、家長(zhǎng)承受能力等，騰沖的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為每生每學(xué)期400元，按學(xué)期收取的同時(shí)，各學(xué)校研究制訂了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免政策，對(duì)相關(guān)學(xué)生進(jìn)行減免；課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)，由市教體局計(jì)財(cái)股、監(jiān)察室進(jìn)行資金管理和使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)專款專用。

（三）全面夯實(shí)教師培訓(xùn)

一是組織教師全員培訓(xùn)。市教育局以寒暑假小學(xué)期制教師培訓(xùn)為契機(jī)，組織全市教師參加提升教育教學(xué)能力專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)近1500余人次。培訓(xùn)中邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家開展專題講座，通過(guò)實(shí)際教學(xué)案例分析和模擬課堂演練，幫助教師理解并掌握創(chuàng)新教學(xué)方法，為課堂教學(xué)實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”專項(xiàng)培訓(xùn)。僅僅2025年，邀請(qǐng)北京順義區(qū)一級(jí)研究員趙書華圍繞“基于生成式人工智能的教師專業(yè)發(fā)展”進(jìn)行深入講解，為教師們帶來(lái)了前沿的教育理念和技術(shù)應(yīng)用；邀請(qǐng)?jiān)颇蠋煼洞髮W(xué)地理學(xué)部博士生導(dǎo)師李琳教授就“新課改背景下教學(xué)評(píng)價(jià)，以學(xué)生為中心的評(píng)價(jià)變革”進(jìn)行探討，為教師們提供全新的教學(xué)評(píng)價(jià)視角；邀請(qǐng)昆明三中呈貢學(xué)校執(zhí)行校長(zhǎng)李文娟正高級(jí)教師分享了“2025年高三地理學(xué)科復(fù)習(xí)備考策略”，為初、高中地理教師的備考工作提供了有力指導(dǎo)等，前后共培訓(xùn)教師2500余人次。

三是“送出去”專項(xiàng)培訓(xùn)。2024年3月至7月完成“國(guó)培計(jì)劃（2023）”75個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)，選派中小學(xué)幼兒園黨組織書記、校長(zhǎng)、教師參加省內(nèi)、外培訓(xùn)累計(jì)811人；2024年9月至12月完成“國(guó)培計(jì)劃（2024）”25個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)，選派中小學(xué)幼兒園黨組織書記、校長(zhǎng)、教師參加省內(nèi)、外培訓(xùn)累計(jì)174人；2024年3月至12月完成“省培計(jì)劃”8個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)，選派中小學(xué)校長(zhǎng)、教師到省內(nèi)、外培訓(xùn)累計(jì)164人；2024年3月至7月完成騰沖市中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)能力線上遠(yuǎn)程培訓(xùn)1期，培訓(xùn)3446人。2025年1至5月國(guó)培49個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)232人，省培“義務(wù)教育階段青年教師項(xiàng)目”第三期16個(gè)科目培訓(xùn)78人。這些培訓(xùn)，為騰沖培養(yǎng)各級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師奠定了堅(jiān)實(shí)的研訓(xùn)基礎(chǔ)。

四是重視引領(lǐng)人才培養(yǎng)。2024年招聘教師172人，其中校園直招和公費(fèi)師范生安置較去年提升28%。注重市外人才引入，考調(diào)10人，進(jìn)一步豐富教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；評(píng)選省級(jí)學(xué)科帶頭人8人，省級(jí)骨干教師23人，保山市級(jí)學(xué)科帶頭人26人，市級(jí)骨干教師78人，市級(jí)教壇新秀114人。完善職稱評(píng)定體系，提高高職和正高級(jí)職稱向農(nóng)村、向一線傾斜的比例，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力。

五是積極開展課題研究活動(dòng)。2024年共有4個(gè)課題獲保山市社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)，4個(gè)保山市重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)開題，3個(gè)省級(jí)課題立項(xiàng)開題，105個(gè)縣級(jí)課題、35個(gè)保山市課題通過(guò)中期檢查，全年參與研究人數(shù)達(dá)2500余人；2025年共有保山市市級(jí)立項(xiàng)課題21項(xiàng)、重點(diǎn)課題立項(xiàng)4項(xiàng)，騰沖市級(jí)課題立項(xiàng)135項(xiàng)，提交保山市教育科研“十四五”規(guī)劃第三批課題立項(xiàng)56個(gè)、小課題36個(gè)、教體項(xiàng)目6個(gè)，提交云南省教育科學(xué)規(guī)劃課題8個(gè)，保山市教育科研規(guī)劃課題結(jié)題32個(gè)。

（四）研究制訂教學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)

研究制訂并印發(fā)了《騰沖市2024—2025學(xué)年度教育教學(xué)工作綜合考核方案》的通知，詳細(xì)明確了全市幼兒園、特教學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、各初級(jí)中學(xué)、高（完）中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、青少年校外活動(dòng)中心在教育方針、教師管理、學(xué)校管理、學(xué)生管理、教學(xué)質(zhì)量等方面的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確了師生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)要求，明確了階段性評(píng)價(jià)和過(guò)程性評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，納入課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成、備課上課等評(píng)價(jià)維度，構(gòu)建了多元教學(xué)管理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

三、下步工作

（一）進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，一是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教研引領(lǐng)，積極推廣小組合作學(xué)習(xí)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等創(chuàng)新教學(xué)方法，積極開展課題研究項(xiàng)目，促進(jìn)基層教師的研究能力和研究實(shí)踐活動(dòng)能力的提升。二是進(jìn)一步推動(dòng)騰沖智慧教育研修學(xué)習(xí)活動(dòng)，搭建學(xué)科教師競(jìng)賽活動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)基層教師的親身體驗(yàn)?zāi)芰蛯W(xué)習(xí)交流能力。三是進(jìn)一步優(yōu)化“四種課型”研究和經(jīng)驗(yàn)積累，提高課堂教學(xué)能力。

（二）進(jìn)一步豐富課后服務(wù)體系建設(shè)

一是進(jìn)一步錨定“雙升”目標(biāo)，聚焦“三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)巸?yōu)秀”奮斗目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持學(xué)校開展多樣化課后育人活動(dòng)，有效促進(jìn)課后服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)質(zhì)量雙提升。二是進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育，實(shí)現(xiàn)家校合作共育，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳科學(xué)育人觀念，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)教育。三是進(jìn)一步完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度，促使家庭和學(xué)校在“雙減”工作上同向同行、形成合力、合作共育。四是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，緊盯課后延時(shí)服務(wù)資金使用、作業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制等“雙減”重點(diǎn)要點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，以督促改、以督促升。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)

一是進(jìn)一步完善寒暑假小學(xué)期制教師培訓(xùn)機(jī)制，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家開展專題講座，使教師全員培訓(xùn)效果更優(yōu)、質(zhì)量更高。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“送出去”，邀請(qǐng)省內(nèi)外著名專家為教師們講授前沿教育理念和技術(shù)應(yīng)用；為基層教師提供全新的教學(xué)評(píng)價(jià)視角；同時(shí)還要落實(shí)好國(guó)培、省培、市培工作，使我們的學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀能夠得到不斷的充電和學(xué)習(xí)。三是重視引進(jìn)高素質(zhì)教育人才，2025年完成校園直招61名、安置定向師范生45名、特崗教師招聘40名、公開招聘9名的人才引進(jìn)目標(biāo)。四是充分調(diào)動(dòng)騰沖市現(xiàn)有的“8個(gè)省級(jí)學(xué)科帶頭人，23個(gè)省級(jí)骨干教師，26個(gè)市級(jí)學(xué)科帶頭人，78個(gè)市級(jí)骨干教師78人，114個(gè)市級(jí)教壇新秀，以及騰沖市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀”等教科研骨干教師工作積極性和創(chuàng)造性，引領(lǐng)騰沖教師隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。五是認(rèn)真開展好2024學(xué)年、2025學(xué)年現(xiàn)有的項(xiàng)目課題研究推進(jìn)工作，進(jìn)一步培養(yǎng)全體基層課題教師在“學(xué)中研，研中學(xué)，研學(xué)中進(jìn)步”的課題研究實(shí)踐能力。

（四）進(jìn)一步完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系

市教育體育局將廣泛征求學(xué)校、社會(huì)、專家的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修訂完善《騰沖市2024—2025學(xué)年度教育教學(xué)工作綜合考核方案》的相關(guān)內(nèi)容，使之在過(guò)程性評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)生綜合素質(zhì)等方面的評(píng)價(jià)體系更科學(xué)、更適用、更規(guī)范、更完整。

感謝你們對(duì)教育體育工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)你們今后一如既往地支持我們的工作。

騰沖市教育體育局

2025年6月10日