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范正麗等6位委員：

你們提出的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)的建議（第110號(hào)），已交我單位研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

幼兒教育雖不屬于義務(wù)教育，但它是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。發(fā)展幼兒教育對(duì)促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，提高普九年義務(wù)教育水平，乃至提高國(guó)民整體素質(zhì)有著重要的意義。“望子成龍，望女成鳳”是每個(gè)家長(zhǎng)寄予孩子的美好祝福和愿望，對(duì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。然而，在廣大農(nóng)村，公辦幼兒園的建設(shè)相對(duì)滯后，無(wú)法滿足農(nóng)村幼兒接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。這不僅影響了農(nóng)村兒童的成長(zhǎng)發(fā)展，也不利于教育公平地實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。一是教育公平的需求。當(dāng)前，城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育資源尤其匱乏。建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園是實(shí)現(xiàn)教育公平、縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措，能讓農(nóng)村孩子也享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。農(nóng)村地區(qū)公辦幼兒園數(shù)量少，許多農(nóng)村幼兒無(wú)法就近入園，近幾年來(lái)撤校并點(diǎn)，也給農(nóng)村家庭帶來(lái)一些麻煩。（小學(xué)生和初中生撤校后可以到新學(xué)校住校，但幼兒年齡太小不適合住校）所以有些不得不選擇收費(fèi)較高的民辦幼兒園。二是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)：學(xué)前教育對(duì)兒童的智力開發(fā)和人格養(yǎng)成至關(guān)重要。優(yōu)質(zhì)的公辦幼兒園能夠?yàn)檗r(nóng)村幼兒提供良好的啟蒙教育。發(fā)展農(nóng)村公辦幼兒園有助于提升農(nóng)村人口素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障。三是師資隊(duì)伍建設(shè)的需求：農(nóng)村幼兒園師資薄弱，教師基本上是代課教師，沒有受過(guò)專業(yè)教育，教師水平參差不齊，教師待遇低、工作條件艱苦，教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，專業(yè)水平有待提高。

二、辦理情況

我局高度重視學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，2019年以來(lái)我局通過(guò)爭(zhēng)取學(xué)前教育中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.51億元，用于110所幼兒園的新建或改造，新建、改造面積98196平方米，目前已經(jīng)驗(yàn)收70所，全市學(xué)前教育辦學(xué)條件得到有效改善。為進(jìn)一步改善學(xué)前教育辦園條件，在市委、市政府的統(tǒng)籌安排下以城投公司為建設(shè)主體在全市新建25所幼兒園，新建校舍54942平方米，項(xiàng)目總投資4.7億元，我局已爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金6863.755萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已經(jīng)全部招標(biāo)，開工建設(shè)11個(gè)，交付使用項(xiàng)目3個(gè)，2個(gè)項(xiàng)目正進(jìn)行裝修施工，但因城投公司融資一直未到位，導(dǎo)致項(xiàng)目一直停工。我局一直在協(xié)助城投辦理融資相關(guān)手續(xù)，融資到位后及時(shí)對(duì)停工項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)工，但近年來(lái)融資政策收緊，融資到位難度較大。同時(shí)，我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)有土地、校舍情況編制了學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)規(guī)劃，規(guī)劃新建、改建教學(xué)輔助用房項(xiàng)目246個(gè)及購(gòu)置玩教具45621臺(tái)（件、套），合計(jì)總投資3.36億元，將根據(jù)資金申請(qǐng)情況及項(xiàng)目成熟度逐年實(shí)施。

在教師招聘過(guò)程中，市委編辦將持續(xù)進(jìn)一步加大農(nóng)村教師支持力度。一是在嚴(yán)控事業(yè)編制總量的前提下，圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)保障教師隊(duì)伍用編需求，為教育發(fā)展提供智力支撐和人才保障。二是有序推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”工作，實(shí)施編制備案管理，最大程度賦予教體系統(tǒng)自主權(quán)。目前，核定市教育體育局所屬事業(yè)單位事業(yè)編制總量6909名，納入編制備案管理6464名，充分賦予了教體部門用編自主權(quán)，推動(dòng)解決教師結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺問(wèn)題；三是注重招聘渠道多元化和招聘標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化，通過(guò)直招、公開招聘、招錄特崗教師、公費(fèi)師范生、選調(diào)等多種渠道補(bǔ)充中小學(xué)教師。教體局在制定教師招聘計(jì)劃時(shí)，充分考慮教師結(jié)構(gòu)及各學(xué)校現(xiàn)狀，優(yōu)先將教師分配到農(nóng)村，充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。2020年“613”專招學(xué)前教育教師54名，充實(shí)到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2023年新進(jìn)教師146人（直招49人、國(guó)家公費(fèi)師范生8人、云南省公費(fèi)師范生21人、職業(yè)教育公費(fèi)師范生7人、特崗教師50人、市外調(diào)入11人），89人充實(shí)到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，所占招聘比例為61%。2024年新進(jìn)教師173名（特崗教師招聘50名，校園直招70名，公費(fèi)師范生、職業(yè)教育公費(fèi)師范生31名，公開招聘12名、“三支一扶”10名），103人充實(shí)到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，所占招聘比例為59.5%。

三、下步工作

下一步工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，制定農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金加快學(xué)前教育建設(shè)進(jìn)度。一是我局積極與保山市教育體育局、發(fā)改部門對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。二是我局將督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目土地儲(chǔ)備及項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金下達(dá)即可開工建設(shè)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。三是積極協(xié)調(diào)增加編制，為農(nóng)村幼兒園增加更多優(yōu)質(zhì)教師。四是進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高農(nóng)村學(xué)前教育水平。

感謝你們對(duì)教育工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)你們今后一如既往地支持我們的工作。

騰沖市教育體育局

                                                                     2025年6月9日