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黃志虎等3名代表：

您在政協(xié)騰沖市第三屆委員會(huì)第三次會(huì)議上提出的“關(guān)于改進(jìn)鄉(xiāng)村民居建筑風(fēng)貌的建議”，已由市政府批轉(zhuǎn)我局主辦，市住建局協(xié)辦答復(fù)。經(jīng)我局與市住建局專(zhuān)題研究，并安排專(zhuān)人與您面商，現(xiàn)書(shū)面答復(fù)如下：

一、建議有的放矢，確屬必要

自2021年12月，《騰沖市人民政府關(guān)于印發(fā)騰沖市鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)導(dǎo)則的通知》印發(fā)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。您結(jié)合鄉(xiāng)村群眾建房實(shí)際，提出兩個(gè)建議：一是將《騰沖市鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)導(dǎo)則》中“所有建房主體以木結(jié)構(gòu)為主”修改為“所有建房主體以木結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)為主；二是“村民自建房木結(jié)構(gòu)層數(shù)控制在兩層，層高8米以?xún)?nèi)，外墻為青磚或青灰色涂料，混凝土結(jié)構(gòu)層數(shù)控制在三層（含斜屋面），層高12米以?xún)?nèi)，外墻為青磚或青灰色涂料”。您提出的兩個(gè)建議意義深遠(yuǎn)，確屬必要。

二、答復(fù)意見(jiàn)

一直以來(lái)，我局高度重視鄉(xiāng)村居民建房工作，嚴(yán)格落實(shí)《騰沖市鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》），維護(hù)騰沖市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌格局。《導(dǎo)則》中明確，“村民自建房色彩整體協(xié)調(diào)、局部統(tǒng)一，色彩明快。使用材料應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜匈Y源條件，鼓勵(lì)使用當(dāng)?shù)氐氖摹⑸痢⒅衲镜揉l(xiāng)土材料。充分考慮節(jié)能，優(yōu)先使用太陽(yáng)能設(shè)備，進(jìn)行農(nóng)房外觀(guān)一體化設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)村落核心區(qū)和風(fēng)景保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村民自建房，其形制、高度、屋頂、墻體、色彩等應(yīng)與其周邊風(fēng)貌保持協(xié)調(diào)”，沒(méi)有硬性規(guī)定必須使用木材作為建筑材料。同時(shí)《騰沖市鄉(xiāng)村民居建筑導(dǎo)則手冊(cè)》中也明確了民居建筑高度，其中一般村落及傳統(tǒng)村落非核心區(qū)：村民自建房層數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制在3層以?xún)?nèi)，首層高度不超過(guò)3.5m，建筑檐口高度不得大于10m，坡屋頂總建筑高度（屋脊高度）不得大于13m；架空層層高超過(guò)2.2米（含）的按1層計(jì)算層次；地下空間利用不得超過(guò)建房批準(zhǔn)范圍，深度不超過(guò)2.8米，不得破壞地下管線(xiàn)功能，不得對(duì)相鄰的合法建（構(gòu)）筑物、附著物造成損害，地下空間不計(jì)入建筑總面積。建筑高度均以室外地坪標(biāo)高起計(jì)。傳統(tǒng)村落核心區(qū)：村民自建房層數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制在2層以?xún)?nèi)，首層高度不超過(guò)3.5m，建筑檐口高度不得大于7m，坡屋頂總建筑高度（屋脊高度）不得大于10m。不得設(shè)置架空，不得開(kāi)挖地下空間，建筑高度均以室外地坪標(biāo)高起計(jì)。

下一步我局將根據(jù)市人民政府印發(fā)的《騰沖市鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)導(dǎo)則》，指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)農(nóng)村居民自建房的審批工作，對(duì)于《導(dǎo)則》中沒(méi)有強(qiáng)制要求的內(nèi)容不做強(qiáng)制要求，充分尊重農(nóng)民自建房的自主權(quán)。

                       騰沖市自然資源局

　　　　　　　　　　　　　　　　2024年8月1日