| 索引號(hào) | 01526376-3/20240618-00007 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政協(xié)提案辦理結(jié)果 | 發(fā)布日期 | 2024-06-18 11:24:14 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
宋媛媛委員：
您提出的《關(guān)于關(guān)于大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》（第59號(hào)）已交由騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
建議一：給予資金支持。建議設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)扶持資金，對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、安排農(nóng)業(yè)人口特別是留守兒童就業(yè)多的新型經(jīng)營(yíng)主體，每年給予一定的扶持資金作為獎(jiǎng)勵(lì)。
一、家庭農(nóng)場(chǎng)工作推進(jìn)情況
目前，全市已累計(jì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)129家，其中種植業(yè)46家，畜牧業(yè)41家，漁業(yè)5家，種養(yǎng)結(jié)合32家，其他5家。有47家家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)定為保山市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、21家家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)定為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。
一是建立家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度。把有意愿的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶核實(shí)納入。截至2024年5月，已有524家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)，在工商部門登記注冊(cè)有389家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)129家。
二是示范創(chuàng)建成效顯現(xiàn)。2024年組織申報(bào)第九批保山市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家，2024年度國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)1家。上報(bào)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例1個(gè)。目前，全市縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)68家，占全市家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的53%，有力營(yíng)造了引領(lǐng)帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的濃厚氛圍。
三是支持服務(wù)不斷優(yōu)化。一以推薦數(shù)與試點(diǎn)數(shù)2：1的比例，推薦保山市2024年省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)培育提質(zhì)試點(diǎn)工作2家，補(bǔ)助資金30萬(wàn)元。二上報(bào)騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金支持家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案1個(gè)。三騰沖市從2020年開始，將每年400萬(wàn)元打造綠色食品牌獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入市財(cái)政預(yù)算，用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行綠色食品牌創(chuàng)建。2020年兌付資金465萬(wàn)元。
二、全面推行黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社基本情況
2022年以來(lái)，騰沖市圍繞“1+19+206”目標(biāo)，全面推行黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，計(jì)劃用3年的時(shí)間成立1個(gè)騰沖市級(jí)合作社聯(lián)合社、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)合作社聯(lián)合社和206個(gè)村級(jí)合作社。截至目前，全市已成立市級(jí)合作社聯(lián)合社1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)合作社聯(lián)合社19個(gè)、村級(jí)合作社208個(gè)（含西源街道2個(gè)城市社區(qū)成立的合作社），實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)辦合作社全覆蓋。
（一）突出黨組織領(lǐng)辦，全方位筑牢基礎(chǔ)。一是組織強(qiáng)引領(lǐng)。成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《騰沖市推行基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的實(shí)施方案》，形成了市鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)、村組協(xié)同發(fā)力的工作格局，持續(xù)增強(qiáng)黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。二是領(lǐng)辦強(qiáng)力度。把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入依法辦社全過(guò)程，重要事項(xiàng)、重大問題由黨組織研究討論后按程序決定，全市黨組織領(lǐng)辦合作社中，共有208名村黨組織書記兼任合作社負(fù)責(zé)人，990名村“兩委”班子成員與合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員交叉任職，黨組織領(lǐng)辦屬性充分彰顯。三是制度強(qiáng)保障。建立健全“利益聯(lián)結(jié)、土地流轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、廉政保證”四項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)合作社按照法律要求規(guī)范理事會(huì)管理、財(cái)務(wù)管理、利益分配等制度，為合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行提供制度保障，有效避免“合而不作”“空殼社”“掛牌社”等現(xiàn)象。
（二）聚力實(shí)體化運(yùn)行，多途徑壯大產(chǎn)業(yè)。一是點(diǎn)上突破。縣鄉(xiāng)村三級(jí)立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索土地、資金、勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)等多種形式入股的多元發(fā)展模式，在充分論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)提升一批、規(guī)范一批、改造一批、培育一批的方式，共成立并實(shí)體化運(yùn)行市級(jí)聯(lián)合社和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)聯(lián)合社、208個(gè)村級(jí)合作社，涉及種植養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、土地股份合作等多個(gè)領(lǐng)域。二是面上發(fā)力。各級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社充分挖掘自身資源，聚焦“一縣一業(yè)”“一村一品”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、訂單銷售等措施，依托農(nóng)民豐收節(jié)、文化旅游節(jié)、賽事等活動(dòng)，開展特色展銷活動(dòng)，打造具有自身特色的“土特產(chǎn)”品牌。市級(jí)聯(lián)合社充分發(fā)揮總牽頭的作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低、加工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品銷路窄等問題，不斷提升合作社運(yùn)營(yíng)效益。2023年，全市黨組織領(lǐng)辦合作社中，有115個(gè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入，共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3049.5萬(wàn)元（其中：1萬(wàn)元以下的15個(gè)，1萬(wàn)—5萬(wàn)元以上的23個(gè)，5萬(wàn)—10萬(wàn)元以上的31個(gè)，10萬(wàn)—50萬(wàn)元以上的36個(gè)，50萬(wàn)元以上的14個(gè)），主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主要以種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工和公共服務(wù)為主。三是示范帶動(dòng)。采取“以點(diǎn)帶線、以線促面”方式，著力打造一批“運(yùn)行好、帶動(dòng)強(qiáng)、效益顯”的示范合作社。累計(jì)申報(bào)評(píng)定國(guó)家級(jí)示范社1個(gè)、保山市級(jí)示范社1個(gè)、騰沖市級(jí)示范社35個(gè)，對(duì)40個(gè)黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社示范社分別給予10萬(wàn)元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，挖掘推廣了一批富有借鑒意義的示范路徑。2023年，市級(jí)聯(lián)合社受邀參加2023全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，全力推動(dòng)騰沖農(nóng)特產(chǎn)品融入“綠色云品”大局。
（三）推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力提升，立體化促進(jìn)振興。一是強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)接。推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社不斷尋求與省內(nèi)外客戶合作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給與“大市場(chǎng)”的深度融入，通過(guò)“滬滇合作”“重慶集采集配產(chǎn)業(yè)合作”“云南農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持”等契機(jī)，深挖市場(chǎng)客戶需求，深入實(shí)施“十里荷花千畝水稻”及“荷花灣百畝豆角”等種植項(xiàng)目，推動(dòng)豆角、無(wú)筋豆等一批“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、規(guī)范化加工、訂單式銷售，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。把領(lǐng)辦工作納入縣域經(jīng)濟(jì)布局統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)文旅多元化發(fā)展，助力市場(chǎng)主體倍增，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社以產(chǎn)業(yè)鏈串起用工鏈，共組織引導(dǎo)1.83萬(wàn)余名群眾到合作社就近務(wù)工，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，群眾在家門口實(shí)現(xiàn)分紅、務(wù)工等多份收入，帶動(dòng)群眾增收3883萬(wàn)元。2023年，全市有5個(gè)合作社根據(jù)《騰沖市推行基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的實(shí)施方案》進(jìn)行了分紅，分紅金額40余萬(wàn)元。其中，司莫拉幸福佤鄉(xiāng)旅游專業(yè)合作社通過(guò)景區(qū)管理、資產(chǎn)租賃、組織務(wù)工等方式，近三年累計(jì)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收198.37萬(wàn)元，村民參與分紅達(dá)54.16萬(wàn)元。三是強(qiáng)化融合發(fā)展。黨組織領(lǐng)辦合作社結(jié)合鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜探索出了“黨組織領(lǐng)辦合作社+電商企業(yè)+農(nóng)戶”等多種合作模式，構(gòu)建穩(wěn)固的互惠共贏鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品的線上線下銷售。
三、社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目工作推進(jìn)情況
2020年至2022年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目工作完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金449萬(wàn)元，服務(wù)面積14.747262萬(wàn)畝。涉及服務(wù)組織27個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶24888戶。其中水稻機(jī)耕1萬(wàn)畝，水稻機(jī)收5.203萬(wàn)畝，水稻機(jī)插0.6萬(wàn)畝，馬鈴薯種0.04萬(wàn)畝，馬鈴薯售0.238萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊機(jī)耕1.25萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊病蟲害防0.5萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊售4.01465萬(wàn)畝，大麥機(jī)耕0.911612萬(wàn)畝、油菜機(jī)耕0.99萬(wàn)畝。
建議二：給予用地支持。圍繞新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展用地需求，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、用地手續(xù)方面給予便利和支持。
根據(jù)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)計(jì)，截止2023年8月底，全市農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)累計(jì)流轉(zhuǎn)12.44萬(wàn)畝，占國(guó)土三調(diào)耕地面積81萬(wàn)畝的12.89%（占土地確權(quán)面積137.49萬(wàn)畝的12.86%）。流轉(zhuǎn)模式主要是出租，面積10.41萬(wàn)畝；流入主體為：流入農(nóng)戶4299戶、流入家庭農(nóng)場(chǎng)21家、流入合作社50個(gè)、流入公司企業(yè)69家；流轉(zhuǎn)用途主要是經(jīng)濟(jì)作物種植，面積為6.46萬(wàn)畝、用于種植糧食2.69萬(wàn)畝、用于其他1.29萬(wàn)畝；流入主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模在500－1000畝的有12家、1000－2000畝的有5家、2000畝以上的有3家；流轉(zhuǎn)價(jià)格從300元/畝到1200元/畝，高低不一。流入公司企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的價(jià)格相對(duì)較高，流入種植大戶和農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)的價(jià)格相對(duì)較低。2024年4月30日騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在騰沖三農(nóng)資信網(wǎng)站公布《工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批指南》為需要流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶提供了便利。
建議三：給予信貸支持。建議對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體出臺(tái)相關(guān)貸款貼息政策。同時(shí)，建議金融部門充分利用土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村房屋確權(quán)頒證、林地確權(quán)頒證等成果，開發(fā)更多簡(jiǎn)便、實(shí)用的金融服務(wù)品種，為新型經(jīng)營(yíng)主體提供周期短、額度適中、方式靈活的貸款，搶抓實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略市場(chǎng)。
（一）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為鄉(xiāng)村振興注入“金融活水”。一是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的需求，因地制宜推廣“煙農(nóng)貸”、“云農(nóng)貸”、“云茶貸”、“惠農(nóng)e貸”等貸款創(chuàng)新產(chǎn)品；農(nóng)商行清水支行還開展了“合作社+金融”授信創(chuàng)新，清水支行黨支部與三家村黨組織聯(lián)合共建，對(duì)清水鎮(zhèn)三家村黨組織領(lǐng)辦的清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)旅游專業(yè)合作社全體社員進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，大幅降低社員貸款利率，有效支持了社員自主和參與合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重點(diǎn)，通過(guò)“網(wǎng)點(diǎn)+自助銀行+惠農(nóng)支付點(diǎn)+流動(dòng)服務(wù)”模式，結(jié)合宣傳推廣手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。截至2023年12月末，騰沖鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)43個(gè)，惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)273個(gè)（其中普惠金融服務(wù)站137個(gè)），布放ATM機(jī)161臺(tái)、POS機(jī)具13978臺(tái)、其它自助服務(wù)終端83臺(tái)。三是以金融科技賦能，推動(dòng)農(nóng)行騰沖支行與騰沖騰輝公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，配置專項(xiàng)信貸資金4000萬(wàn)元，通過(guò)“供應(yīng)鏈+科技+金融”模式滿足供應(yīng)鏈上下游涉農(nóng)企業(yè)、村級(jí)合作社及1萬(wàn)余社員增產(chǎn)增收。
（二）金融服務(wù)同頻共振，深入推進(jìn)農(nóng)旅融合。騰沖支行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)同步介入清水鎮(zhèn)“一環(huán)三片、六村六品、一核一寨”發(fā)展規(guī)劃，積極支持清水鎮(zhèn)發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、民宿、餐飲、旅游產(chǎn)品等鄉(xiāng)村旅游業(yè)信貸支持，給予優(yōu)惠貸款利率，促進(jìn)清水鎮(zhèn) “茶旅、農(nóng)旅、文旅、傳統(tǒng)村落”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持清水鎮(zhèn)走出獨(dú)具特色的“農(nóng)旅”融合路徑。推動(dòng)騰沖市農(nóng)發(fā)行向騰沖清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)景區(qū)管理有限公司發(fā)放2240萬(wàn)元貸款，主要用于新建大米粑粑加工體驗(yàn)基地，并修建生產(chǎn)生活道路、旅游觀光線道路等多條道路，助力把司莫拉打造成集鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、民族風(fēng)情體驗(yàn)等為一體的農(nóng)旅融合特色小鎮(zhèn)。
建議四：突出重點(diǎn)引導(dǎo)。對(duì)標(biāo)“3815”戰(zhàn)略分析我市實(shí)際，在具有一定優(yōu)勢(shì)的特色種養(yǎng)上下功夫，持續(xù)挖
掘“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，集中力量打造我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特色品牌。
近年來(lái)堅(jiān)持把做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌、提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，支持龍頭企業(yè)加大資源整合和市場(chǎng)開拓力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游一體化發(fā)展，探索開展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)組織能力和價(jià)值增值能力，示范帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的調(diào)研、指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極培育國(guó)家、省、市級(jí)后備龍頭企業(yè)。目前全市以茶葉、糧油、果蔬、畜牧、漁業(yè)、木制品、食用菌、特色經(jīng)濟(jì)林、中藥材等產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到157個(gè)，較2020年90個(gè)增67個(gè)，增74.4%，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個(gè),較2020年1個(gè)增3個(gè)，增300%，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21個(gè)，較2020年16個(gè)增5個(gè)，增31.3%，市級(jí)龍頭企業(yè)38個(gè)，較2020年37個(gè)增1個(gè)，增3%；2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入50.24億元，較2020年38億元增12.24億元個(gè)，增32.2%。
我市積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效明顯、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用突出、農(nóng)民組織化程度高、品牌影響力大的“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，累計(jì)認(rèn)定保山市級(jí)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)91個(gè)，占保山市228個(gè)40%；2023年31個(gè)村社區(qū)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選云南省一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)目錄，占保山市98個(gè)的35.7%，居保山市第一。馬站和睦村、興華村、曲石鎮(zhèn)公平村、清水鎮(zhèn)清水村4個(gè)村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村。
建議五：協(xié)調(diào)直播助農(nóng)。積極對(duì)接抖音、淘寶等電商平臺(tái)，將新型經(jīng)營(yíng)主體種養(yǎng)成果納入各類助農(nóng)直播。同時(shí)，大力扶持本
地電商、網(wǎng)紅開展助農(nóng)直播，拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
為充分發(fā)揮直播電商在拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)面的作用，我局緊緊圍繞培育電商經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)等方面積極開展各項(xiàng)工作。根據(jù)第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2023年，騰沖市在第三方電商服務(wù)平臺(tái)上的活躍店鋪數(shù)3065個(gè)。據(jù)不完整統(tǒng)計(jì)，騰沖市2023年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.86億元、同比增長(zhǎng)66.9%。
一是積極爭(zhēng)取各級(jí)關(guān)于直播電商的政策扶持。組織本地符合條件的電商經(jīng)營(yíng)主體積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市等各級(jí)政策扶持；結(jié)合騰沖實(shí)際，出臺(tái)《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《騰沖市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022年—2024年）》、《關(guān)于充分發(fā)揮基層黨組織作用推動(dòng)鄉(xiāng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，加強(qiáng)典型示范培育。
二是持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品直播電商方面的培訓(xùn)。2023年，騰沖市商務(wù)局依托市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和批零住餐行業(yè)開展直播電商和短視頻技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)653人次，通過(guò)服務(wù)中心“一對(duì)一”培訓(xùn)，成功孵化農(nóng)產(chǎn)品直播電商經(jīng)營(yíng)主體10個(gè)。
三是完善市內(nèi)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能。目前，騰沖市電子商務(wù)公共服務(wù)中心具備企業(yè)入駐、培訓(xùn)孵化、直播助農(nóng)、產(chǎn)品展銷等功能，2023年，中心入駐企業(yè)10戶，完成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2600多萬(wàn)元。
四是引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)用直播電商拓展銷售渠道。截至目前，騰沖市多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)都在積極布局線上直播電商，其中云南騰藥制藥股份有限公司、騰沖市高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限責(zé)任公司2023年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2000萬(wàn)元以上，極邊茶業(yè)、綺羅茶業(yè)、元興果品、清涼山茶廠、訊嘉食品等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)也在積極發(fā)展直播電商業(yè)務(wù)。
五是支持鄉(xiāng)村應(yīng)用直播電商發(fā)展一村一品。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展直播電商，鼓勵(lì)發(fā)展一村一品。馬站三聯(lián)基于非遺產(chǎn)品土陶發(fā)展直播電商、馬站興龍村結(jié)合本地特有的綠植發(fā)展庭院直播、荷花甘蔗寨社區(qū)則依托本土的直播團(tuán)隊(duì)大力發(fā)展綠植、火山石、營(yíng)養(yǎng)土等一體化的直播產(chǎn)業(yè)，勐連社區(qū)依托唐心記電商公司發(fā)展非清真牛干巴帶動(dòng)本村肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，這些都不同程度地帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)增收。
六是組織開展農(nóng)產(chǎn)品直播助農(nóng)活動(dòng)。2023年，組織市內(nèi)電商企業(yè)與黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社的供需對(duì)接活動(dòng)，共向市內(nèi)8戶電商企業(yè)征集了103項(xiàng)產(chǎn)品需求；同時(shí)組織直播團(tuán)隊(duì)參加騰沖市第六屆農(nóng)民“豐收節(jié)”暨第二屆斗茶大賽（茶葉展銷會(huì)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“花海節(jié)”、“趕花節(jié)”等直播助農(nóng)活動(dòng)；針對(duì)市內(nèi)香櫞、沃柑、小黃姜、百合、羊肚菌等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品，動(dòng)員直播團(tuán)隊(duì)積極與新興經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接開展直播助農(nóng)活動(dòng)。
建議六：營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。一是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。往道要把培育、引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為重要工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)著重管，專門人員具體抓，有效措施重點(diǎn)推。二是堅(jiān)持整合資源。從市級(jí)層面大力整合財(cái)政、自然資源、水務(wù)、林草、供銷、人社、商務(wù)、金融和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等系統(tǒng)資源，出臺(tái)具體政策和措施，明確部門責(zé)任，形成齊抓共管的良好氛圍。三是堅(jiān)持典型示范。每年對(duì)貢獻(xiàn)突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在市內(nèi)主流媒體進(jìn)行廣泛宣傳，既發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，又讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)感受到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富有前途、有地位、有奔頭。
一是制定出臺(tái)了《騰沖市關(guān)于打造世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)的實(shí)施意見》、《騰沖市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案》、《騰沖市林下天麻三年行動(dòng)計(jì)劃》等等一系列壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策措施，明確了目標(biāo)及工作重點(diǎn)、具體的扶持政策措施，對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，分別給予一次性100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；當(dāng)年認(rèn)定的省級(jí)示范家庭農(nóng)（林） 場(chǎng)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)評(píng)為云南省名品、名企的，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的一次性給予 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得有機(jī)食品認(rèn)證的，按照每個(gè)產(chǎn)品 5 萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲得綠色食品認(rèn)證的，按照每個(gè)產(chǎn)品2萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證的，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。
二是為加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定等服務(wù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)合作社“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證工作，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)合作社進(jìn)行無(wú)公害產(chǎn)品、基地認(rèn)證及認(rèn)定工作。騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極做好省、市、騰沖市級(jí)優(yōu)秀示范性合作社評(píng)選活動(dòng)，從特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)入手，選擇一批帶動(dòng)能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的合作社，樹立典型，增強(qiáng)影響力，同時(shí)將農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)培養(yǎng)納入基層農(nóng)技推廣體系改革與項(xiàng)目，吸納他們?yōu)榭萍际痉稇簦哟髮?duì)合作社社員、種養(yǎng)大戶為主要培訓(xùn)對(duì)象，扎實(shí)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人以上。
三是整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金，推動(dòng)數(shù)字化在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)銷售加工的運(yùn)用，通過(guò)數(shù)字化示范引導(dǎo)農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合，新培育扶持?jǐn)?shù)字化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與“一縣一業(yè)”“一村一品”示范建設(shè)全面深度融合，聚焦中藥材、肉牛茶葉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)，打造一批數(shù)字化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地。
騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年6月18日
