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劉朝鵬委員、黃蓉委員：

你門在騰沖市第三屆政協(xié)第三次會議上提出的《關于加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的建議》（第28號）提案，市人民政府交由騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主辦，騰沖市市場監(jiān)督管理局協(xié)辦。對照所提建議，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、關于加強宣傳，提高群眾農(nóng)產(chǎn)品安全意識的建議

一直以來我局十分重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全的宣傳，目前主要采取了以下措施：一是利用農(nóng)村趕集日、3.15活動、科技下鄉(xiāng)等活動廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全法、農(nóng)獸藥休藥期制度、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度等法律法規(guī)的宣傳；二是充分利用各類會議培訓、微信等方式加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識的宣貫；三是在監(jiān)管服務機構、農(nóng)獸藥店、規(guī)模養(yǎng)殖場、種養(yǎng)殖基地、村（社區(qū)）宣傳欄張貼禁限用農(nóng)獸藥名錄、豇豆經(jīng)常檢出問題農(nóng)藥清單、豇豆病主要蟲害綠色防控技術掛圖等進行宣傳；四是在對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶及群眾提供技術指導時進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面的宣傳。下一步我局將探索采取視頻宣傳、線上培訓宣傳等群眾喜聞樂見的方式擴大農(nóng)產(chǎn)品質量安全的宣傳覆蓋面，不斷提高群眾的知曉率，使食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質量安全意識得到提高，達到進一步保障食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全的目的。

二、關于加強監(jiān)管，健全農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測網(wǎng)絡的建議

為從源頭上加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，擴大監(jiān)管覆蓋面，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，我局已開展以下工作：一是在2019年6月通過技術培訓并（及）配備相應設備，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務中心設置了農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站，負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品進行檢測；二是按照保山市推行農(nóng)產(chǎn)品質量網(wǎng)格化監(jiān)管機制的相關要求，于2021年10月建成了有鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員79人、村級協(xié)管員220人的農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，明確了各級的監(jiān)管職責和監(jiān)管范圍，各級監(jiān)管人員按照工作職責負責各自轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管；三是不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽檢力度，2023年在全市完成風險監(jiān)測（1.7批次/千人）1093批次，合格1080批次，合格率98.81%；監(jiān)督抽查完成129批次（農(nóng)產(chǎn)品85批次、畜產(chǎn)品44批次）合格率100%。對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品均進行了溯源及相關處置。但由于技術、設備、資金等原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測仍然存在檢測手段落后、檢測項目少、檢測頻次不足的情況，今后我局將繼續(xù)努力爭取各級資金支持，加強農(nóng)產(chǎn)品檢測方面的設備配置、檢測試劑的采購、技術更新培訓、加大膠體金快檢等快速檢測手段的使用，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品檢測水平。

三、關于正確引導，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（經(jīng)營）點的建議

(一)強化產(chǎn)地準出與市場準入的銜接。根據(jù)省、市市場監(jiān)管局對食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接的相關要求，嚴格落實市場開辦者的管理責任，督促其對進入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品及其銷售者加強入場查驗。對無法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品禁止入場銷售，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場建立了食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室，對無法提供產(chǎn)品質量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢測，檢測結果合格后方可進入市場銷售，快速檢測結果在市場明顯位置進行公示。

(二)強化日常監(jiān)督檢查。騰沖市市場監(jiān)管局督促食用農(nóng)產(chǎn)品市場建立入場銷售者檔案、管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室。嚴查索證索票、進貨查驗記錄、追溯制度等落實情況，重點檢查食用農(nóng)產(chǎn)品的合格證明、追溯憑證、檢驗檢疫證明、承諾達標合格證等，督促食品經(jīng)營者審慎采購問題率較高和管理不到位供應商的產(chǎn)品，以及食品安全問題發(fā)生率較高區(qū)域出產(chǎn)的產(chǎn)品，嚴禁采購、銷售不符合食品安全國家標準和來源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品，確保了食用農(nóng)產(chǎn)品“來源可溯、質量可控、責任可究”。

(三)強化監(jiān)督抽檢，嚴肅查處違法違規(guī)行為。騰沖市市場監(jiān)管局對轄區(qū)內的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、商場超市、集中交易市場等重點區(qū)域進行全覆蓋抽檢，抽樣過程嚴格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定》要求進行。通過日常監(jiān)管與抽檢的有機結合，進一步督促食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴格落實食品安全查驗責任。2023年騰沖市市場監(jiān)管局共開展監(jiān)督抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品1006批次，快速檢測2116批次，經(jīng)檢驗35批次監(jiān)督抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品不合格,抽檢不合格信息按規(guī)定通過騰沖市人民政府網(wǎng)站進行公告，除2批次姜因經(jīng)營者查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件未行政處罰外，其余的均已立案查處。今年來共抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品368批次（其中監(jiān)督抽檢153批次，快速檢測215批次），有2批次不合格，已立案調查。

(四)強化協(xié)同聯(lián)動配合。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局已建立產(chǎn)地、市場不合格產(chǎn)品信息通報機制，及時通報抽檢監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留超標的不合格產(chǎn)品銷售流向、產(chǎn)地等信息，實施雙向追蹤溯源。2023年市市場監(jiān)督管理局向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報了監(jiān)督抽檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品36批次。

             騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                               2024年5月14日