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關(guān)于對(duì)政協(xié)騰沖市第三屆二次會(huì)議第48號(hào)  

提案的答復(fù)  

尊敬的張成俊等5位委員：  

感謝你們一直以來(lái)對(duì)騰沖文化旅游的關(guān)心、支持。你們?cè)隍v沖市政協(xié)三屆二次會(huì)議提出的《關(guān)于加快騰沖旅游高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第48號(hào)提案），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：   

一、現(xiàn)狀  

騰沖依托一流的生態(tài)環(huán)境、豐富的地質(zhì)資源、悠久厚重的文化等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造放心的健康旅游消費(fèi)環(huán)境，為國(guó)內(nèi)外游客提供有益的健康旅游體驗(yàn)。目前全市共有A級(jí)景區(qū)47個(gè)（其中5A級(jí)1個(gè)，4A級(jí)8個(gè)、3A級(jí)26個(gè)、2A級(jí)12個(gè)）。吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素的旅游產(chǎn)業(yè)體系基本建立，全市有三星級(jí)以上賓館酒店8家，民居旅館500余家，床位超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，有旅行社56家，持證導(dǎo)游1169人，旅游車隊(duì)3個(gè)，全市旅游直接從業(yè)人員達(dá)5.2萬(wàn)人，間接從業(yè)人員超過(guò)16.8萬(wàn)人，文旅企業(yè)合計(jì)200多家。“十三五”期間，累計(jì)接待游客7231.59萬(wàn)人次、年均增長(zhǎng)9.3%；實(shí)現(xiàn)旅游收入793.13億元，年均增長(zhǎng)11.7%。2023年春節(jié)期間共接待游客75.66萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入5.44億元，同比分別增長(zhǎng)263.82%、148.57%，與2019年同期相比分別增長(zhǎng)3.99%、4.49%。1-3月，我市共接待游客506.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入57.60億元，按可比口徑同比分別增長(zhǎng)46.62%和58.52%。新增省級(jí)旅游名鎮(zhèn)5個(gè)、旅游名村4個(gè)，建成半山酒店4個(gè)，成功入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、云南省特色旅游城市和旅游強(qiáng)縣，旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位不斷加強(qiáng)。  

二、辦理情況  

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善政策措施。按照打造“火山熱海、大和順、高黎貢山、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境風(fēng)情”5大文旅片區(qū)的空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制了“十四五”規(guī)劃，健康運(yùn)動(dòng)、健康旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策及文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃等系列規(guī)劃、政策，形成以文化旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新模式。  

（二）整合文旅資源，提升服務(wù)水平。一是公共圖書館、文化館總分館制建設(shè)已基本完成。東山書院、“高黎貢圖書館”、“數(shù)數(shù)書局”等一批文化空間成為新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。二是全市A級(jí)旅游景區(qū)從2019年的6個(gè)增加至47個(gè)，新創(chuàng)建瑪御谷、東山國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)兩個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。三是依托“一部手機(jī)游云南”，在12個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了在線導(dǎo)游導(dǎo)覽等智慧功能。  

（三）強(qiáng)化產(chǎn)品供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是東山國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)、華僑城森林樂(lè)園、悠所摩旅營(yíng)地等各類文旅項(xiàng)目順利推進(jìn)，旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年超過(guò)50億元。二是建成石頭紀(jì)、悅榕莊、自在懸崖酒店、和順柏聯(lián)溫泉酒店、康藤帳篷酒店、荷花溫泉悠所?摩旅營(yíng)地等半山酒店。三是成功舉辦騰沖國(guó)際馬拉松、高黎貢超級(jí)山徑賽等系列品牌賽事。四是成功創(chuàng)建司莫拉佤族村、固?hào)|鎮(zhèn)江東村2個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，及省級(jí)旅游名鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)旅游名村5個(gè)。五是創(chuàng)作了反映地域特色的《夢(mèng)幻騰沖》，新創(chuàng)騰沖抗戰(zhàn)題材大型皮影4D劇目《騰沖往事》。六是成功舉辦了2022年全國(guó)輕工行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽“成功杯”全國(guó)工藝品雕刻西南賽區(qū)選拔賽及“卞和杯”玉雕大賽，出版了《緬甸琥珀標(biāo)樣圖冊(cè)》，2022年共舉辦八屆翡翠毛料公盤，成交額超7億元。  

（四）突出品牌建設(shè)，塑造騰沖形象。一是騰沖市人大通過(guò)會(huì)議決議，將“世界騰沖 天下和順”確定為騰沖城市形象宣傳品牌。二是高黎貢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)；騰沖桫欏莊園入選國(guó)家甲級(jí)旅游民宿，和順青巖溫泉收藏酒店、仙云別院客棧等10家民宿入選國(guó)家丙級(jí)旅游民宿；連續(xù)三年入選全國(guó)十佳體育旅游目的地。三是在騰沖文旅平臺(tái)先后推出騰沖A級(jí)景區(qū)介紹、騰沖古十二景區(qū)、騰沖六大名玉相關(guān)推文和系列視頻，推出“紅色教育、自然康養(yǎng)和研學(xué)體驗(yàn)”等多條精品主題線路。  

三、下步工作  

（一）推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型  

一是區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型。深入挖掘整合文旅資源，發(fā)揮大景區(qū)、大資源帶動(dòng)作用，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造火山熱海、大和順、高黎貢山、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境風(fēng)情5大旅游片區(qū)。二是景區(qū)轉(zhuǎn)型。在確保和順古鎮(zhèn)景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的同時(shí)，抓好其他景區(qū)的提升工作，使騰沖形成2個(gè)5A、10個(gè)4A的格局，充實(shí)景區(qū)內(nèi)文化體驗(yàn)項(xiàng)目，不斷提升騰沖各景區(qū)的文化內(nèi)涵，用景區(qū)講好騰沖文化的故事。三是旅游模式轉(zhuǎn)型。加快寶峰山語(yǔ)溫德姆度假酒店、瑪御谷悅椿酒店等一批高品質(zhì)酒店的建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升石頭紀(jì)、柏聯(lián)溫泉等高端半山酒店的品牌知名度，吸引以高端酒店為目的地的客群。加快東山國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)內(nèi)的民宿建設(shè)，在城市周圍形成和順、東山2個(gè)民宿集群，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，逐步將旅游模式從觀光型轉(zhuǎn)變?yōu)槎燃傩汀?/span>  

（二）加快旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)  

一是文旅融合升級(jí)。進(jìn)一步挖掘翡翠、琥珀文化，舉辦“卞和杯”雕刻設(shè)計(jì)大賽，整合騰沖珠寶產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)中國(guó)西部最大、最規(guī)范的珠寶購(gòu)物市場(chǎng)，打造一流珠寶網(wǎng)絡(luò)直播基地及翡翠毛料交易公盤，創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。加快騰藥國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)及騰沖玉雕國(guó)家級(jí)非遺傳承人的培養(yǎng)、申報(bào)，進(jìn)一步推動(dòng)騰沖皮影、佤族清戲等非遺項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成集觀光、研學(xué)、體驗(yàn)、購(gòu)物為一體的非遺發(fā)展格局。二是業(yè)態(tài)產(chǎn)品升級(jí)。推出全仁古街、文星樓、騰越文化廣場(chǎng)等旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。開發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，打造賽事旅游業(yè)態(tài)，舉辦好騰沖國(guó)際馬拉松、高黎貢超級(jí)山徑賽、界頭花海馬拉松賽等體育賽事，開啟“一日比賽，多日停留；一人參賽，多人旅游”的體育旅游模式。完善跨境旅游服務(wù)，開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)休閑、體驗(yàn)、演藝項(xiàng)目，增加游客逗留時(shí)間，滿足游客的夜間消費(fèi)需求及度假需求，由“門票經(jīng)濟(jì)”、“觀光經(jīng)濟(jì)”向“綜合旅游經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行轉(zhuǎn)型，全力推動(dòng)旅游消費(fèi)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。三是基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。加快構(gòu)建旅游交通體系，實(shí)施好國(guó)道G219線云南瀘水至騰沖段改擴(kuò)建工程，加快機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)線項(xiàng)目建設(shè)及口岸機(jī)場(chǎng)的申報(bào)工作。爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)芒市至騰沖沿邊鐵路。按照5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完善城區(qū)內(nèi)游客服務(wù)中心、旅游廁所、停車場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施好騰沖東山國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)、司莫拉幸福佤鄉(xiāng)等文旅重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取三年內(nèi)旅游業(yè)投資規(guī)模達(dá)180億元以上。利用大青山、大和順、銀杏小鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)國(guó)內(nèi)龍頭文旅企業(yè)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)文旅招商引資200億元以上。  

（三）發(fā)揮旅游品牌效應(yīng)  

一是打造品牌。打造銀杏文化旅游節(jié)、界頭花海節(jié)、中營(yíng)梅花節(jié)等重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。打造一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)。研發(fā)一批騰菜產(chǎn)品和藥膳食品，包裝開發(fā)原生態(tài)農(nóng)副土特產(chǎn)品，推出旅游餐飲、旅游商品品牌。依托騰沖科學(xué)家論壇及系列活動(dòng)，衍生發(fā)展論壇經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)，打造具有國(guó)際影響力的“騰沖論壇”品牌。二是加大宣傳。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新媒體營(yíng)銷，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段，加強(qiáng)與國(guó)際傳媒、知名媒體合作，增加騰沖曝光率。鞏固和加密國(guó)內(nèi)直飛航班航線，加快開通國(guó)際航線，推進(jìn)航空旅游目的地營(yíng)銷。借助“5·19中國(guó)旅游日”主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)暨啟動(dòng)儀式在騰沖舉辦的重大機(jī)遇，舉辦美麗鄉(xiāng)村花海馬拉松、騰沖國(guó)際馬拉松等系列活動(dòng)，大力推廣“世界騰沖·天下和順”的旅游形象品牌，進(jìn)一步提高騰沖知名度。  

感謝你們對(duì)騰沖市文化和旅游工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)你們今后一如既往的支持我們的工作。  

騰沖市文化和旅游局  

                                                                2023年6月28日