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關(guān)于對政協(xié)騰沖市第三屆二次會議第16號  

提案的回復  

尊敬的張婭等2位委員：  

感謝你們一直以來對騰沖文化旅游的關(guān)心、支持。你們在騰沖市政協(xié)三屆二次會議提出的《關(guān)于文旅融合背景下激活“土特產(chǎn)”資源的建議》（第16號提案），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復如下：   

一、現(xiàn)狀  

（一）支持抖音、快手、淘寶、美團等電商平臺在騰沖設(shè)立服務商，帶動本地農(nóng)特產(chǎn)品上行。抖音、淘寶、快手、美團、餓了么、多多買菜等電商平臺均在騰沖設(shè)立了不同品類的線下服務商，帶動相關(guān)土特產(chǎn)品上行。淘寶在騰沖與騰沖一職校共建了淘寶直播培訓基地，利用阿里巴巴淘寶提供的淘寶直播平臺賬號和相關(guān)技術(shù)支持在校內(nèi)設(shè)立常態(tài)化直播間12個，主要以銷售翡翠、南紅、琥珀、木雕為主。淘寶、快手授權(quán)樣樣好在騰沖設(shè)立了淘寶原石直播基地，為入駐淘寶的翡翠原石直播商家服務。抖音授權(quán)騰沖荷花灣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在騰沖設(shè)立了抖音電商直播基地，為騰沖乃至周邊地區(qū)的翡翠、琥珀、南紅、黃龍玉等寶玉石商家入駐抖音服務，截至2022年12月，騰沖抖音電商直播基地累積入駐商家總數(shù)1000家，開播商家數(shù)200多戶，基地總成交額突破8億，抖音還在騰沖設(shè)立了廣告宣傳、本地生活服務等不同品類的服務商。美團在騰沖設(shè)立了美團外賣和美團優(yōu)選等不同業(yè)務版塊的服務商。截至2022年底，美團外賣簽約本地生活商家1538戶，月均交易額將近1400萬元；美團優(yōu)選、多多買菜本地服務由云南愛達企業(yè)管理服務有限公司承接，在騰沖設(shè)立140多個美團優(yōu)選站點，1000多個多多買菜自提點，2022年美團優(yōu)選累計實現(xiàn)訂單數(shù)400多萬單、銷售額5600多萬元，多多買菜實現(xiàn)訂單數(shù)200多萬單。銷售額3100多萬元。  

（二）鼓勵騰沖市電商經(jīng)營主體主動布局淘寶、天貓、京東、拼多多、抖音等電商平臺，力促本地土特產(chǎn)品上行。目前、騰藥日化、騰沖茶、餌絲、果脯、翡翠、琥珀等土特產(chǎn)品都不同程度上線天貓、淘寶、抖音、視頻號、拼多多、京東等電商平臺。2022年全市完成網(wǎng)絡(luò)零售額10.1億元，同比增長28.5%。其中騰沖茶線上銷售成績尤為顯著，高黎貢山、極邊烏龍、清涼山、綺羅、駝峰等騰沖知名茶品牌紛紛在天貓、京東、抖音、拼多多等平臺上進行宣傳推廣，2022年，高黎貢山線上銷售額達到4750萬元，占其銷售額將近七成，極邊烏龍線上銷售額為1100多萬元。騰越三寶之一騰藥2022年通過天貓、京東、抖音、快手等平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額1200多萬元。  

（三）推動騰沖本土生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，打造騰沖“土特產(chǎn)”品牌生態(tài)體系。騰沖按照“標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售”發(fā)展模式，對加大“土特產(chǎn)”品牌培育進行了探索。鼓勵龍頭企業(yè)延伸鏈條、培育品牌，支持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志的農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展名品名企申報。目前全市在有效期內(nèi)“三品一標”認證企業(yè)單位48家，認證基地面積190.44萬畝，認證產(chǎn)品116個，認證產(chǎn)量6.51萬噸，擁有中國馳名商標2個，地理標志商標13個，“中華老字號”1個，“云南老字號”3個；檳榔江水牛被列為中國農(nóng)業(yè)品牌目錄農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“高黎貢山普洱古樹茶”被評為2018年云南十大名茶，高黎貢山有機普洱茶被評為2020年云南十大名茶，高黎貢山牌茶葉被評為2021年云南“十大名茶”，騰藥、福德生物美洲大蠊養(yǎng)殖基地通過GAP認證，騰藥美洲大蠊2019年、2020年連續(xù)兩年被評為云南十大名藥材。2022年14個企業(yè)和產(chǎn)品品牌、2個區(qū)域公用品牌入選云南省“綠色云品”品牌目錄，其中高黎貢山茶、騰藥入選2022年云南十大名品。2022年末，全市工商注冊涉農(nóng)企業(yè)746戶，較2021年底凈增48戶，增6.9%，占全年任務數(shù)1058戶的70.5%；目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營主體（含個體工商戶）達15820戶，以茶葉、糧食、果蔬、木本油料、畜牧、糧食、木制品、食用菌、特色經(jīng)濟林、中藥材等產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展122戶，其中有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個、省級重點龍頭企業(yè)20個、保山市級龍頭企業(yè)36個。  

二、辦理情況  

（一）積極探索土特產(chǎn)展示途徑。在市博物館設(shè)置了規(guī)模較大的非遺展廳，免費向公眾開放。市內(nèi)部分企業(yè)也積極參與建設(shè)土特產(chǎn)傳承、展示場所建設(shè)。柏聯(lián)和順旅游公司在和順小巷建設(shè)了騰沖神馬藝術(shù)館、馬幫館、滇商館、走夷方館、翡翠館及古法造紙、傳統(tǒng)木雕、扯絲糖、土鍋酒、打鐵、織布、洞經(jīng)、皮影戲、和順老物件等民間工藝。北京王焰、龍文、華黎等熱心人士投資建設(shè)了高黎貢山古紙博物館，騰沖恒益集團斥巨資建設(shè)了騰沖翡翠博物館、騰沖中醫(yī)藥博物館，騰沖高黎貢山茶業(yè)集團斥資建設(shè)了高黎貢茶博園，騰沖琥珀協(xié)會建設(shè)了琥珀博物館，新華鄉(xiāng)建設(shè)了阿昌文化展覽館，皮影戲國家級傳承人劉永周祖孫三代建設(shè)了永周皮影館等，為我市豐富的土特產(chǎn)資源提供了廣闊展示空間，擴大了土特產(chǎn)的社會影響。  

（二）加大土特產(chǎn)開發(fā)利用力度。我市還因地制宜，積極引導部分土特產(chǎn)項目走產(chǎn)業(yè)化之路，增加自身的造血功能，不斷推進土特產(chǎn)開發(fā)利用力度。玉雕、木雕、石雕、紙扎、陶器、藤編、篾編、抄紙、紙傘、皮影、神馬紙等已有相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模。界頭鄉(xiāng)新莊村龍上自然村，多數(shù)村民從事傳統(tǒng)抄紙生產(chǎn)，成為村民的主要收入來源，2020-2021年，文旅局對龍德正、龍德深、龍德堯三戶農(nóng)戶進行改造，補助資金近70萬元，現(xiàn)已投入使用；固東甸苴滎陽村油紙傘供不應求；馬站三聯(lián)村許多農(nóng)戶以制陶、販陶為業(yè)，每年都有較可觀的收入；城郊洞山、綺羅、小西片區(qū)及北海、和順等有不少藤（蔑）編廠和個體戶，龍頭企業(yè)天賦藝并公司的藤（蔑）器物暢銷省內(nèi)外；騰沖民間翡翠雕刻已有數(shù)百年歷史，全市從事翡翠加工、銷售的商戶達千余戶，荷花雨傘成為遠近聞名的玉雕加工專業(yè)村，產(chǎn)品大量銷往省內(nèi)各地和國內(nèi)外許多城市。通過對部分加工戶進行綜合提升改造，新莊手工抄紙技藝吸引了大批游客前往參觀體驗。  

（三）積極參加各級各類土特產(chǎn)展示、展演（銷）交流活動。騰沖玉雕和皮影靠子，多次參加全國非遺博覽會、非遺節(jié)展覽、展銷等活動。騰沖揚琴說唱參加2019（濟南）全國非遺曲藝周展演 。漁鼓說唱《打起漁鼓走四方》，參加中國西部優(yōu)秀曲藝節(jié)目展演，2020年9月，曲藝《打起漁鼓走四方》入選中國曲藝節(jié)入選中國曲藝節(jié)。騰沖佤族清戲參加2018戲曲百戲（昆山）盛典展演；參加2019全國高腔優(yōu)秀劇目展演。騰沖皮影戲參加全國曲藝、木偶劇、皮影戲優(yōu)秀劇（節(jié)目）展演，還到泰國清邁、美國華盛頓訪演。同時通過文化館微信公眾號和手機端，加強土特產(chǎn)項目和代表性傳承人線上相傳，擴大其影響和知名度。  

（四）認真開展培訓。每年都組織1-2次非遺傳承人集中培訓，連續(xù)多年堅持舉辦農(nóng)民畫培訓。騰沖皮影戲和佤族清戲因獲得國家非遺專項資金支持，培訓次數(shù)更多。不定期舉辦刺繡培訓，騰沖揚琴、花燈骨干培訓，騰沖洞經(jīng)朝席培訓。近年來還開展騰沖雕梅培訓。每年都推薦部分傳承人參加保山市省舉辦的非遺傳承人培訓。選送皮影、玉雕傳承人到云南文化藝術(shù)職業(yè)學院、陜西師范大學、中央美術(shù)學院培訓，為皮影、玉雕表演培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員。  

三、下步工作  

一是加大政策扶持，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展環(huán)境。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等創(chuàng)業(yè)主體在基地建設(shè)、技術(shù)提升、產(chǎn)品認證、品牌創(chuàng)建、市場拓展等方面的支持。  

二是加大探索土特產(chǎn)與旅游的融合發(fā)展。扶持建設(shè)土特產(chǎn)加工作坊，加大研發(fā)力度，做大做強土特產(chǎn)文化產(chǎn)業(yè)。推動“非遺+旅游”融合，一方面擇優(yōu)包裝一批土特產(chǎn)項目進旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、休閑街區(qū)，實施傳統(tǒng)工藝振興行動計劃，打造一批傳統(tǒng)工藝品展示項目；另一方面完善生產(chǎn)基地的旅游功能，培育發(fā)展文創(chuàng)旅游、定制旅游、體驗旅游等旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批土特產(chǎn)主題的特色村寨、旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)景點，使更多的土特產(chǎn)社會效益走向文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，最終達到兩個效益“雙贏”的市場運作機制。  

三是推動旅游商品品牌建設(shè)工程，打造“騰沖好禮”旅游購物品牌，推進騰沖旅游購物向購物旅游轉(zhuǎn)型。全速推進伴手禮加工園區(qū)建設(shè)，打造“騰字號”系列健康食品，把騰沖打造成全國重要的健康食品生產(chǎn)基地和云南旅游伴手禮基地。加強翡翠、琥珀等珠寶誠信新老品牌創(chuàng)建推廣，努力完善珠寶產(chǎn)業(yè)鏈中的短板，全力維護“中國翡翠第一城”“中國琥珀之都”的品牌聲譽；做響紅花油茶油地理標志產(chǎn)品品牌；實施文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)工程，開發(fā)非遺文創(chuàng)旅游商品，做精做強非遺文創(chuàng)IP；實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，包裝開發(fā)面向自駕游客的原生態(tài)農(nóng)副土特產(chǎn)品，推出系列鄉(xiāng)村旅游商品。  

四是拓展旅游商品體驗空間。構(gòu)建旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)體系，依托龍頭企業(yè)成立旅游商品研發(fā)中心，加快便攜式、特色化旅游商品的生產(chǎn)銷售。拓展線上線下兩大市場，開展“最受歡迎的10種文創(chuàng)產(chǎn)品”評選活動，開設(shè)旅游商品展銷店，與電商合作運營“騰沖好禮”旗艦店，支持優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進景區(qū)、特色商品街區(qū)、高速公路服務區(qū)等游客聚集區(qū)，不斷提高旅游商品在旅游花費中的比重。  

五是開展土特產(chǎn)項目的宣傳及策劃好文化遺產(chǎn)日系列活動。通過傳統(tǒng)媒體、新媒體、舉辦活動等持續(xù)開展好土特產(chǎn)項目的宣傳推介，持續(xù)做好《傳統(tǒng)村落里的騰沖故事》節(jié)目的制作和播出，擴大宣傳面，提高民眾的知曉率，提高大家做好土特產(chǎn)工作的意識，同時加強土特產(chǎn)品進景區(qū)工作，在景區(qū)、機場車站等人員密集場所開設(shè)土特產(chǎn)銷售及宣傳場所，做到線上線下雙管齊下。積極選送和推薦非遺項目和傳承人參加省內(nèi)外組織舉辦的各級各類非遺博覽會或展演（銷、賽）活動，認真推進非遺項目及地方戲曲進校園、進鄉(xiāng)村等活動。做好“綠色云品”整體品牌宣傳策劃，采取多種方式，開展多層次、全方位的品牌宣傳推介活動， 提升品牌形象、講好品牌故事、傳播品牌價值，推動騰沖“綠色騰品”走出去。  

六是加強市場秩序整治力度健全。健全騰沖市市場綜合監(jiān)管機制，完善騰沖市市場監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心職能職責，加強部門協(xié)調(diào)，聯(lián)動執(zhí)法，聯(lián)合辦案、聯(lián)合查處。充分發(fā)揮12301國家智慧旅游公共服務平臺、12318全國文化市場舉報平臺、“一部手機游云南”96301旅游服務熱線作用。同時安排專人對微博、微信和投訴網(wǎng)絡(luò)平臺實施監(jiān)管，切實保障消費者合法權(quán)益，推進市場健康有序發(fā)展。  

感謝你們對騰沖市文化和旅游工作的關(guān)心和支持，請你們今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市文化和旅游局  

2023年6月5日