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張婭、梁紅、劉丹穎委員：

你們提出的“關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是目前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，打造良好的營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的決策部署，近年來(lái)，騰沖市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，出臺(tái)了一系列的有關(guān)融資、穩(wěn)崗、稅收扶持政策和措施。

一是及時(shí)組建專班，明確目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)細(xì)化工作方案，明確組織保障措施，不斷梳理、清理各級(jí)政府已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的融資、穩(wěn)崗、稅收等扶持政策和措施，特別是有關(guān)抗疫、金融、財(cái)稅、就業(yè)等方面的政策。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的，要研究是否需要持續(xù)支持和執(zhí)行；對(duì)有政策還未落實(shí)的，要找出具體原因，是否存在有政策但前置條件不明確或過(guò)于苛刻，對(duì)推延落實(shí)部門的要堅(jiān)決督辦。對(duì)中央和省級(jí)制訂的政策，要積極協(xié)助向上級(jí)部門爭(zhēng)取落實(shí)。通過(guò)梳理和清理，要保留對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有利的政策和經(jīng)驗(yàn)，并加以完善總結(jié)，區(qū)分短期和長(zhǎng)期政策持續(xù)推廣。今年，我市落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策和其他相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策共計(jì)退稅84852萬(wàn)元、共計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)46626萬(wàn)元。其中：為340戶納稅人辦理增值稅留抵退稅，退稅金額83921萬(wàn)元；實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳稅政策。共計(jì)延緩繳納稅費(fèi)151戶2526萬(wàn)元。對(duì)政策出臺(tái)前已繳納稅費(fèi)未申請(qǐng)退稅繼續(xù)緩繳的制造業(yè)中小微企業(yè)進(jìn)行退稅，應(yīng)退72戶，771萬(wàn)元，已全部退稅；“六稅兩費(fèi)”減征退稅工作共完成退稅611戶，完成退稅金額160萬(wàn)元；實(shí)施“六稅兩費(fèi)”征前減半征收優(yōu)惠政策共落實(shí)稅收減免1612萬(wàn)元。落實(shí)其他稅收優(yōu)惠政策共計(jì)減免45014萬(wàn)元。

二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型動(dòng)力、質(zhì)量效益和現(xiàn)代化水平全面提升；為民營(yíng)企業(yè)在“雙循環(huán)”中謀求更公平、更開放的市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；持續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新、擴(kuò)大直接融資，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的融資、投資環(huán)境。發(fā)揮部門、協(xié)會(huì)、商會(huì)的職能職責(zé)。安排專人與企業(yè)對(duì)接，宣傳“信易貸”平臺(tái)相關(guān)信息及功能，對(duì)企業(yè)注冊(cè)、發(fā)布融資需求等操作進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)完成注冊(cè)和相關(guān)申請(qǐng)。截至目前，全市企業(yè)注冊(cè)戶為5107戶，發(fā)布融資需求640筆，39.4億元，成功授信82筆，5.7億元。

三是嚴(yán)格按照“三集中三到位”工作要求，對(duì)照全省政務(wù)服務(wù)目錄清單，梳理進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)，確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，同時(shí)督促行政審批服務(wù)部門對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)，真正做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)到位。目前，騰沖市進(jìn)駐市政務(wù)中心部門36家，1446項(xiàng)，中介企業(yè)14家，常駐窗口行政事業(yè)單位工作人員145人，設(shè)置公安交警車輛管理分中心和境外人員管理服務(wù)中心2個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心。按設(shè)立“企業(yè)開辦綜合窗口”，將企業(yè)設(shè)立登記，公章刊刻、涉稅事項(xiàng)辦理等進(jìn)行整合；設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)窗口”，將不動(dòng)產(chǎn)交易同中介服務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)交易從查詢、網(wǎng)簽、權(quán)籍、受理、繳稅、審批、制證、發(fā)證“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)；設(shè)立“公安一門通辦服務(wù)區(qū)”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口、投資項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口、“跨省通辦”窗口、老年人服務(wù)、一件事一次辦、辦不成事窗口，提高企業(yè)和群眾辦事效率和服務(wù)水平；2022年1-5月，市政務(wù)服務(wù)中心受理189623件次，辦結(jié)189623件次（其中涉企辦件13824件次），接受咨詢172504人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心受理39216件次，辦結(jié)39216件次，接受咨詢45491人次。

四是為全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度的意見(jiàn)》，成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，由市長(zhǎng)總負(fù)責(zé)的市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)組，分別覆蓋營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)的商事制度改革和市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批和公共服務(wù)、財(cái)稅金融貿(mào)易、法治建設(shè)和法律服務(wù)、包容普惠創(chuàng)新5個(gè)專項(xiàng)組，由各領(lǐng)域分管副市長(zhǎng)擔(dān)任專項(xiàng)組組長(zhǎng)、涉及指標(biāo)牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)；同時(shí)設(shè)立督查問(wèn)效、宣傳推介2個(gè)專項(xiàng)組，分別由分管督查問(wèn)效和宣傳工作的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。下步，將圍繞意見(jiàn)，全力開創(chuàng)騰沖優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展工作新局面。

感謝你們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)你們今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市發(fā)展和改革局

2022年7月15日