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民族宗教華僑和外事委員會：

貴委在政協(xié)騰沖市第三屆一次會議上提出《關(guān)于深入推進現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的建議》（第84號），市政府已交由騰沖市民宗局辦理。這充分體現(xiàn)了貴委對全市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作和邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度關(guān)心和重視，我們對此向貴委表示衷心的感謝！

我局接到通知后高度重視，結(jié)合全市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作開展情況，召開班子會議對建議進行了認真的研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

2020年，全省啟動邊境小康示范村建設(shè)工作，我市作為試點之一，整合各類項目資金1500余萬元，在猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)孫家壩實施了生態(tài)宜居型邊境小康示范村建設(shè)項目。2021年11月17日至18日，云南省邊境小康示范村建設(shè)情況總結(jié)暨現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)啟動現(xiàn)場會在臨滄市滄源佤族自治縣召開。現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)項目作為全省“一把手”工程，在25個邊境縣374個抵邊行政村全面展開。騰沖市委市政府高度重視現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作，確定了2022年在全省率先建成現(xiàn)代化邊境小康村的目標。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。為有效推進現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，成立了以市委書記、市長為雙組長，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門和駐騰各單位為成員的現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資金統(tǒng)籌組、檢查督導(dǎo)組3個工作小組。并抽調(diào)民宗局、鄉(xiāng)村振興局、財政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門工作人員組成工作專班，高位推動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。制定了《騰沖市現(xiàn)代化邊境小康村項目庫管理和資金精準落實機制》等文件。

（二）劃設(shè)況規(guī)劃建設(shè)情況。聚焦抵邊行政村當前存在的5G網(wǎng)絡(luò)、“兩污”處理、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的短板和弱項，突出邊境地區(qū)自然資源稟賦和人文資源等優(yōu)勢，通過實地調(diào)研，采取自下而上、上下聯(lián)動、左右互動的方式，編制完善并印發(fā)了《騰沖市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)實施方案》，騰沖市級項目庫和6個抵邊行政村“一村一方案”。按照每個現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)不低于3000萬元的建設(shè)規(guī)模，整合各部門資金策劃了涉及264個項目，概算總投資3.69億元的項目庫，并堅持對項目庫進行動態(tài)管理。

（三）資金保障情況。截至6月底，已統(tǒng)籌到位各類資金27107萬元，其中：財政資金17720萬元，農(nóng)發(fā)行貸款1200萬元、鄉(xiāng)村振興PPP項目資金7688萬元、移民安置資金499萬元。統(tǒng)籌到位的財政資金17720萬元，其中：2021年9517萬元，2022年8203萬元。已統(tǒng)籌到位資金具體到行政村為：猴橋鎮(zhèn)猴橋社區(qū)4696萬元、膽扎社區(qū)2728萬元、輪馬社區(qū)2034萬元，明光鎮(zhèn)自治社區(qū)3134萬元、麻櫟社區(qū)2285萬元，滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族社區(qū)2843萬元。2022年統(tǒng)籌到各類資金14271.88萬元，計劃實施項目160個，其中已完工18個，總投資1534.19萬元；正在建設(shè)66個，總投資5490.47萬元；正在辦理前期手續(xù)44個，投資3770.94萬元，未動工32個，投資3476.28萬元（其中市本級融資項目14個2386.23萬元）。

（四）指標完成情況。對照小康村建設(shè)6個方面19項指標要求，目前騰沖市已達標17項。其中，其中：農(nóng)村自來水普及率達、電網(wǎng)供電可靠率、自然村通硬化路（路基寬4.5米）比率、農(nóng)村生活垃圾處理率、行政村幼兒園占比、遠程教育覆蓋率、中華文化符號和中華民族視覺形象覆蓋率、基層黨組織標準化規(guī)范化比例、行政村黨群服務(wù)中心基本公共服務(wù)覆蓋率均達100%；村集體經(jīng)濟年收入已全部達到10萬元以上（2個20萬元以上、2個50萬元以上、2個100萬元以上）；農(nóng)村常住居民人均可支配收入均超過市域平均水平；茶葉、中藥材、草果等種植業(yè)，三文魚、肉牛養(yǎng)殖等為主的一村一品產(chǎn)業(yè)體系初步形成；6個沿邊社區(qū)均有運行有效的農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)村生活污水治理率達到51.43%，超過指標1.43個百分點；衛(wèi)生廁所普及率達到96.8%，指標6.8個百分點；沒有瞞報和參與從事跨境違法犯罪的行為和因民族因素和宗教因素引發(fā)的重大群體性事件。未達標2項，分別是行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、鑄牢中華民族共同體意識主題廣場和文體器械自然村覆蓋率。已在6個沿邊社區(qū)建設(shè)開通700M5G基站11個（其中：猴橋社區(qū)2個、聯(lián)族社區(qū)7個，自治社區(qū)2個），正在籌建14個，預(yù)計10月底前實施完成，建成后實現(xiàn)行政村全覆蓋的目標；鑄牢中華民族共同體意識主題廣場全部覆蓋，文體器械自然村覆蓋率達到70.48%，年內(nèi)計劃實施完成31個自然村文體器械覆蓋項目，建成后實現(xiàn)全覆蓋。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。堅持以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，按照“一村一品”要求，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的思路，整合各類發(fā)展要素，構(gòu)建沿邊地區(qū)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。村游面鄉(xiāng)村旅游方面。將邊地風(fēng)光、特色文化、村寨風(fēng)貌特色有機結(jié)合，打造了一批邊境特色村寨。其中猴橋鎮(zhèn)國門新村、滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族水城成功創(chuàng)建AAA級景區(qū)，正在創(chuàng)建猴橋社區(qū)檳榔江自然河谷、滇灘棋盤石2個AAA級景區(qū)和麻櫟茶山河、河外片區(qū)AA級景區(qū)。此外，已啟動實施膽扎社區(qū)瑯琊山、輪馬河頭—石花洞片區(qū)、自治烏龍壩等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為邊境地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。養(yǎng)業(yè)面種養(yǎng)殖業(yè)方面。結(jié)合邊境山多地廣、氣候冷涼、雨量充沛等特點，因地制宜發(fā)展烏龍茶、烤煙、中草藥、草果等特色種植業(yè)7萬余畝，現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)培植卓有成效；投資1720萬元新建肉牛養(yǎng)殖場6個，集中養(yǎng)殖小區(qū)1個，三文魚繁育基地1個，集中養(yǎng)殖場2個，邊境地區(qū)小耳朵豬、三文魚（鮭鱒魚）、肉牛、騰沖綿羊等生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)培植成效初顯。工造方加工制造業(yè)方面。為推動邊境地區(qū)的加工制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加群眾收入，策劃了猴橋社區(qū)天然山泉水加工廠、麻櫟社區(qū)青貯飼料初加工廠、膽扎社區(qū)蜂蜜加工廠等建設(shè)項目。6個抵邊村初步構(gòu)建起了長短結(jié)合、優(yōu)勢互補，逐步規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，抵邊行政村村集體經(jīng)濟收入均達到20萬元以上，其中：自治、聯(lián)族、猴橋、麻櫟4個社區(qū)達到50萬元以上。群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工、參與邊民互市等各類渠道，收入顯著增加。

當前，距離市委市政府確定的2022年底率先建成的目標，時間已過半，完成任務(wù)也已過半。在下步工作中，我們將持從以下幾個方面續(xù)跟蹤推進各類項目建設(shè)，圓滿完成在全省率先建成現(xiàn)代化邊境小康村的目標任務(wù)。

一是強化管理，快目設(shè)加快項目建設(shè)。加強對目前已安排資金項目的跟蹤管理，列出任務(wù)清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，搶抓施工黃金期，加快在建和未動工項目的實施進度和工程質(zhì)量。

二是強化統(tǒng)籌，加強資金整合。聚焦當前存在的短板弱項，協(xié)同財政局、鄉(xiāng)村振興局2家牽頭部門，加強與市級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位溝通對接，全力整合各類資金和項目向抵邊社區(qū)傾斜，確保高質(zhì)量、高標準完成全市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)任務(wù)。

三是強化落實，強賬理加強臺賬管理。堅持對項目庫進行動態(tài)管理，強化各項措施落實，加強對項目建設(shè)、典型選樹等方面的痕跡管理，提前謀劃好迎接省級考核驗收各項準備工作。

感謝貴委對我們工作的大力關(guān)心和支持，并請貴委在今后的工作中，為我們提出更好的意見建議！

騰沖市民族宗教事務(wù)局

2022年7月12日