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尊敬的蔣彩云等3位代表：

感謝你們一直以來對騰沖文化旅游的關(guān)心、支持。你們提出的《關(guān)于傳承鄉(xiāng)村非遺文化，增強凝聚力的建議》（第109號建議），已交由我局主辦，民宗局協(xié)辦，經(jīng)我局會同協(xié)辦單位認真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

聯(lián)盟村是五合鄉(xiāng)典型的傣族村寨，位于龍川江河谷地帶，距五合鄉(xiāng)行政所在地1.5公里，受河谷氣候孕育，氣候溫潤、風(fēng)光旎麗、生態(tài)良好，適宜多種作物生長。漫長的歷史進程中，漢族人民和傣族同胞時代繁衍生息，相互交融，創(chuàng)造出了許多輝煌的物質(zhì)文明和燦爛的精神文明，傣家美食、傣族歌舞、傣族織錦、傣族武術(shù)等構(gòu)成了傣族民間優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源。

騰沖米塑工藝源于明代，至今已有700多年歷史，起初主要用于傳統(tǒng)民俗祭奠等活動，在農(nóng)耕文化的祭祀活動中得到延綿發(fā)展，人們利用大米為主材料，根據(jù)不同場合和不同需求制作出造型豐富、花樣百出、形態(tài)各異的藝術(shù)品，可觀可食。騰沖米塑工藝作為一門獨特的民間傳統(tǒng)藝術(shù)，承載著豐富的歷史文化和民俗風(fēng)情，是民間一種極具代表性的傳統(tǒng)文化藝術(shù)形式，凝聚了數(shù)代騰沖勞動人民的智慧和心血，是人民群眾智慧的結(jié)晶，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的再現(xiàn)和傳承，其獨特的藝術(shù)魅力和技藝價值值得深入挖掘、保護和傳承。當(dāng)前，由于資金支持不足、非遺傳承人斷層和社會認知度不高等問題，導(dǎo)致傣族文化和民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（技藝）在保護、傳承及發(fā)展過程中困難重重。

二、辦理情況

（一）加大保護力度。一是加大傳統(tǒng)文化資源調(diào)查力度。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與，明確職責(zé)、形成合力；長遠規(guī)劃、分步實施，點面結(jié)合、講求實效”的原則，堅持以人民為中心，積極穩(wěn)妥的推進我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護工作，選派相關(guān)工作人員深入村寨農(nóng)戶和田間地頭開展非遺田野調(diào)查，進一步完善了五合鄉(xiāng)傣族歌舞、傣族“麒麟舞”、傣族武術(shù)、傣族織錦、傣族特色美食、米塑等一大批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項目的文字記錄、音視頻采集、實物收集、檔案整理等工作。二是加大推薦申報力度。在深入開展田野調(diào)查的基礎(chǔ)上，將具有代表性的非遺項目和傳承人納入推薦申報對象逐級申報。2005年6月，《五合鄉(xiāng)傣族“麒麟舞”》被公布為騰沖第一批縣級非遺代表性項目，同年9月，被公布為保山第一批市級非遺代表性項目；2015年12月，《騰沖米塑工藝》被公布為騰沖第三批縣級非遺代表性項目，2025年3月，被公布為保山第六批市級非遺代表性項目；2015年12月，《騰沖傣戲》被公布為騰沖第三批縣級非遺代表性項目；2015年12月，《騰沖傣文》被公布為騰沖第三批縣級非遺代表性項目；2015年12月，《騰沖火燒豬工藝》被公布為騰沖第三批縣級非遺代表性項目；2021年11月，《騰沖傳統(tǒng)樂器制作技藝（三弦、二胡、葫蘆絲、竹口弦、腳板鼓、象腳鼓等）》被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性項目；2021年11月，《騰沖傣族織錦》被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性項目；2021年11月，《騰沖傳統(tǒng)剪紙》被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性項目；2021年11月，《騰沖傣族菖蒲酒制作技藝》被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性項目；2021年11月，《騰沖傣族撒撇制作技藝》被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性項目；2021年11月，《騰沖小鍋酒釀制技藝》被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性項目；2021年11月，《傣族傳統(tǒng)舞蹈（孔雀舞、鷺鷥舞、魚舞、白象紙馬舞等）》被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性項目；2021年11月，《騰沖傳統(tǒng)武術(shù)》被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性項目；2021年11月，《射弩（傈僳族、傣族、阿昌族）》被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性項目。2012年7月，楊正英被公布為騰沖第二批縣級非遺代表性傳承人，同年12月，被公布為保山第三批市級非遺代表性傳承人；2012年7月，囊恩孝（去世）被公布為騰沖第二批縣級非遺代表性傳承人，同年12月，被公布為保山第三批市級非遺代表性傳承人；2012年7月，囊恩凱被公布為騰沖第二批縣級非遺代表性傳承人，2018年2月，被公布為保山第六批市級非遺代表性傳承人；2012年7月，楊正秀被公布為騰沖第二批縣級非遺代表性傳承人；2012年7月，麻廣文被公布為騰沖第二批縣級非遺代表性傳承人；2012年7月，囊永慶被公布為騰沖第二批縣級非遺代表性傳承人；2012年7月，勸自美（去世）被公布為騰沖第二批縣級非遺代表性傳承人；2012年7月，尚興連被公布為騰沖第二批縣級非遺代表性傳承人；2012年7月，島子賢被公布為騰沖第二批縣級非遺代表性傳承人；2015年12月，周開菊被公布為騰沖第三批縣級非遺代表性傳承人；2025年2月，楊恩懷被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性傳承人；2025年2月，白興秀被公布為騰沖第四批縣級非遺代表性傳承人。每位非遺代表性傳承人每年均享受不同級別的傳習(xí)補助。

（二）鼓勵活態(tài)傳承。當(dāng)前，開展非遺保護工作中，除國家級代表性項目有保護資金外，其他省級、市級、縣級代表性項目均未有專項保護資金；可用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的專項資金明文規(guī)定不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加之受經(jīng)濟下行影響，致使非遺系統(tǒng)性保護工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。為此，我局倍加重視，克服重重壓力，想盡一切辦法推動非遺系統(tǒng)性保護工作。一是加大非遺代表性傳承人技藝傳習(xí)指導(dǎo)。安排文化館相關(guān)工作人員定期不定期深入基層，到傳承人家中了解技藝傳承情況，鼓勵代表性傳承人發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，更新觀念，創(chuàng)新方式方法，大膽傳藝授徒，壯大傳承群體。如：潑水節(jié)期間，選派專業(yè)輔導(dǎo)教師到五合鄉(xiāng)對各支傣族文藝隊進行了輔導(dǎo)，鼓勵傣族同胞堅定文化自信，著傣服、講傣語、唱傣歌、跳傣舞，增進文化認同。同時，發(fā)揮文化館總分館建設(shè)功能和作用，努力將“龍川江傣族潑水節(jié)暨趕擺文化節(jié)”辦出特色，辦成品牌。又如：日常工作中，借助田野調(diào)查、節(jié)目調(diào)演、宣傳推介之機，不定期對傣族織錦、米塑、傣族“麒麟舞”等項目傳承人進行技藝輔導(dǎo)，提升其傳承實踐能力。鼓勵有條件的技藝作坊堅持守正創(chuàng)新，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強項目保護的影響力和吸引力，增強項目自身造血功能，積極走生產(chǎn)性保護之路。二是加大代表性傳承人考核力度。按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市非遺保護工作實際，采用以考核促傳承的方式，加大對非遺代表性傳承人監(jiān)督考核力度。要求各級別非遺代表性傳承人認真履行傳承義務(wù)，扎實開展好傳承工作，培養(yǎng)接班人，壯大傳承群體。三是按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》有關(guān)規(guī)定，建議屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會各界提高對非遺保護工作的重視程度，加強協(xié)調(diào)溝通，依托當(dāng)?shù)貙氋F的非遺資源，積極為非遺保護創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，拓展傳播渠道，創(chuàng)造條件鼓勵非遺代表性傳承人開展“非遺進校園、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)”活動，為非遺系統(tǒng)性保護不斷注入新鮮血液和恒久動力。

（三）促進文旅融合。一是搭建“文化交流”“人心相通”平臺。積極發(fā)揮國內(nèi)國外兩個平臺，采取“走出去、請進來”的方式，舉辦各類文化交流活動，大力弘揚傳承中華優(yōu)秀文化，加強了華僑華人的交往交流交融，增強了對中華民族的認同感，畫好最大的同心圓。一是將非遺融入海外聯(lián)誼活動，利用春節(jié)、清明節(jié)、邊交會等傳統(tǒng)節(jié)日霽清點活動，主動邀請海外華僑華人社團、重點人士回鄉(xiāng)祭祖省親交流，以“走夷方”的種種生活經(jīng)歷為題材創(chuàng)作的勸世情歌《陽溫暾小引》、騰沖馬幫文化，和順“三滴水”、騰沖土鍋子、騰沖大薄片飲食習(xí)俗等非遺項目成為交流的助推器。二是創(chuàng)編非遺節(jié)目前往泰國、清萊、大谷地、緬甸曼德勒慰僑訪演活動，深受海外僑胞歡迎。騰沖農(nóng)民畫作品多次在全省以及美國、加拿大、新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)展出并被收藏。三是推動創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵傣族民間各級別各類別非遺代表性傳承人與時俱進，按照“非遺保護+文旅融合+鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展思路，加大創(chuàng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，走市場化道路，讓非遺保護創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值。但遺憾的是米塑、傣族織錦等項目生產(chǎn)力度滿足不了市場需求。

三、下步工作

一是積極爭取相關(guān)政策扶持。對接投資促進局開展招商引資工作，引進外部資本進行統(tǒng)一規(guī)劃，努力打造一批集技藝傳習(xí)、產(chǎn)品研發(fā)、非遺體驗、交流研學(xué)等為一體的“非遺工坊”，讓資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，通過發(fā)展拉動村集體經(jīng)濟和從業(yè)人員收入。二是加大代表性傳承人技藝傳承指導(dǎo)和監(jiān)督力度，特別是鼓勵騰沖米塑代表性傳承人認真履行非遺保護、傳承義務(wù)，提升技藝傳習(xí)能力，積極培養(yǎng)后繼人才，壯大傳承群體。三是加強與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，找準鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化和旅游的融合點，將歷史底蘊深厚、文化資源富集、自然環(huán)境優(yōu)美的村落打造成高A級旅游景區(qū)，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興。

感謝你們對騰沖市文化和旅游工作的關(guān)心和支持，請你們今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市文化和旅游局

2025年6月30日