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明光代表團(tuán)：

你們提出的《關(guān)于加大居家養(yǎng)老服務(wù)的建議》（第0018號(hào)），已交我局研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）明確資金途徑，提高使用效率。一是建設(shè)類補(bǔ)助資金。用于公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建、改擴(kuò)建、提質(zhì)改造，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全改造，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助，符合條件的老年人家庭居家適老化改造，老年幸福食堂建設(shè)等。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，按照新建（改建）可申請(qǐng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的上級(jí)補(bǔ)助資金，如，幸福食堂建設(shè)項(xiàng)目，從助餐點(diǎn)建設(shè)到新建一個(gè)示范性幸福食堂，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間為3—20萬(wàn)元。目前我市已爭(zhēng)取到上級(jí)用于幸福食堂補(bǔ)助資金141萬(wàn)元。二是運(yùn)營(yíng)類補(bǔ)助資金。用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助等，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，結(jié)合收住老年人戶籍、身體自理情況；機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定情況、醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展等每月可申請(qǐng)70—200元/人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金可用于機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員工資等支出。三是惠民類補(bǔ)助資金。用于發(fā)放高齡津貼和經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼，目前，我市執(zhí)行高齡津貼政策：凡騰沖市戶籍且年滿80周歲及以上老人均可享受；標(biāo)準(zhǔn)為80—99周歲老人，50元/人/月；100周歲及以上老人，1000元/人/月。經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼政策：具有云南省戶籍、年滿80周歲及以上的低保老年人和分散供養(yǎng)特困老年人，50元/人/月。以2024年為例，全年共發(fā)放高齡津貼989.485萬(wàn)元，共惠及老年人16300余人；發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼74.26萬(wàn)元，惠及老年人1250余人。四是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目資金，用于開(kāi)展居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、老年人身體狀況的評(píng)估、老年人能力評(píng)估和服務(wù)需求評(píng)估，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)人員職業(yè)教育和繼續(xù)教育，公益性養(yǎng)老項(xiàng)目的實(shí)施與管理，基本健康養(yǎng)老服務(wù)（含老年優(yōu)待服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)），基層老年社會(huì)組織發(fā)展建設(shè)，養(yǎng)老托育服務(wù)、老年人托管等。2024年年底我市納入民政部“居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)”項(xiàng)目試點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)期至2025年6月底止，我市任務(wù)為新建家庭養(yǎng)老床位不低于200張、上門服務(wù)不低于380人次，獲批上級(jí)補(bǔ)助資金185萬(wàn)元，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：騰越街道、西源街道、固?hào)|鎮(zhèn)、荷花鎮(zhèn)。

（二）健全養(yǎng)老服務(wù)，突出關(guān)愛(ài)保障。一是加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。歷年來(lái)，我市市共爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金近1.5億元，建成投入使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15個(gè)，共設(shè)置養(yǎng)老床位1349張，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心63個(gè)，老年幸福食堂14個(gè)，農(nóng)村幸福院41個(gè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%、社區(qū)日間照料覆蓋率100%。通過(guò)功能用房改造、設(shè)備購(gòu)置、配備專兼職人員等方式，拓展了騰越街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心日間照料、居家上門、老年人助醫(yī)、助潔、助行、助急、助餐、醫(yī)療保健等服務(wù)功能，以滿足老年人多樣化多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。歷年來(lái)共下達(dá)明光鎮(zhèn)項(xiàng)目資金600余萬(wàn)元，用于敬老院提升、互助養(yǎng)老服務(wù)站、老年活動(dòng)場(chǎng)所、幸福食堂等建設(shè)項(xiàng)目30余個(gè)。二是強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、互助養(yǎng)老服務(wù)站、老年幸福食堂建設(shè)，讓老年人就近就便享受到貼心暖心、豐富多彩的為老服務(wù)。自2023年8月起對(duì)全市60周歲及以上老年人到幸福食堂用餐進(jìn)行早餐每人次2元、正餐每人次2—3元的補(bǔ)貼，截至2025年5月，提供用餐服務(wù)56.24萬(wàn)人次，發(fā)放用餐補(bǔ)助163.3萬(wàn)元，真正讓老年人體驗(yàn)到15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的便捷。

（三）抓實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，保障群眾健康。一是夯實(shí)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)，提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)功能，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)銜接管理。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別與15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%簽約合作，開(kāi)通轉(zhuǎn)診綠色通道、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，明確服務(wù)流程，醫(yī)院定期到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供健康教育、健康知識(shí)普及、健康檢查、健康保健指導(dǎo)等服務(wù)。二是組建“家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)”，與65歲及以上老年人簽訂有效期2年或3年的服務(wù)協(xié)議；按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，為65歲及以上老年人每年提供1次健康隨訪管理服務(wù)，截至目前，簽約85338人，簽約率96.83%，履約率99.88%。三是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，開(kāi)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目建設(shè)。積極打造有騰沖特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，目前已在中和鎮(zhèn)新岐社區(qū)、騰越街道文星社區(qū)和天成社區(qū)、明光鎮(zhèn)東營(yíng)社區(qū)打造了18個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，力爭(zhēng)到2025年底19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)100%覆蓋。截至目前，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)共服務(wù)老年群眾4萬(wàn)余人次。

（四）抓牢技能培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。一是結(jié)合騰沖實(shí)際制發(fā)《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《騰沖市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大、考核評(píng)價(jià)、定期不定期參與培訓(xùn)等方面提供政策支撐。二是積極組織人員參加省、市民政部門開(kāi)展的技能培訓(xùn)及技能大賽，通過(guò)技能培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，使全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員持證率不斷提高、人員服務(wù)水平不斷提升。三是通過(guò)技能競(jìng)賽提高從業(yè)人員技能水平。積極組織人員參加上級(jí)舉辦的養(yǎng)老護(hù)理技能比賽，并多次獲獎(jiǎng)，充分展示了騰沖民政養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

二、下步工作打算

（一）積極籌措資金，進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年幸福食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升改造等，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。以民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為中心，鏈接衛(wèi)健、人社、醫(yī)保、婦聯(lián)等部門服務(wù)資源，統(tǒng)一建立老年人家庭信息、健康、生活檔案，“一站式”及時(shí)為老年人提供家政服務(wù)、心理咨詢、健康養(yǎng)生、生活救助等服務(wù)。分類建立照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足多元需求。

（二）優(yōu)化專業(yè)布局，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)人才供給。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，優(yōu)化專業(yè)布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)，同時(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，引導(dǎo)人才轉(zhuǎn)型從事養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)工作。健全激勵(lì)機(jī)制，暢通上升通道，完善職業(yè)發(fā)展體系，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。

（三）優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步挖掘養(yǎng)老服務(wù)潛能。一是圍繞促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需適配，進(jìn)一步優(yōu)化居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助急和探訪關(guān)愛(ài)等服務(wù)發(fā)展，開(kāi)展居家適老化改造，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。二是圍繞加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)保障，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，有效補(bǔ)齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。三是圍繞優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商和消費(fèi)環(huán)境，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障廣大老年人合法權(quán)益。

感謝你們對(duì)我市居家養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)心和支持，今后請(qǐng)一如既往的支持我們的工作。

騰沖市民政局        

                               2025年6月25日