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黃永顯代表：

近年來(lái)，隨著和順古鎮(zhèn)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建成功，到和順古鎮(zhèn)的游客逐年攀升，在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)也給古鎮(zhèn)交通管理工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。由于古鎮(zhèn)內(nèi)部道路彎多坡陡、路面狹窄、會(huì)車點(diǎn)少，停車場(chǎng)與進(jìn)出古鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量不相匹配，主游路違法停車，人車混行、隨意占用消防通道等安全隱患突出。2025年以來(lái)，轄區(qū)所隊(duì)共接報(bào)交通事故警情186起；開(kāi)展交通違法查處1380起，其中現(xiàn)場(chǎng)違法220起，非現(xiàn)場(chǎng)違法1160起（違章停車），開(kāi)展交通安全宣傳13次，交通勸導(dǎo)680余次。

一、存在問(wèn)題及現(xiàn)狀

（一）進(jìn)出古鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車處于開(kāi)放狀態(tài)，且入口較多，景區(qū)只要購(gòu)買票就放行，自由出入無(wú)人管理，更不會(huì)考慮古鎮(zhèn)里交通承載力，導(dǎo)致古鎮(zhèn)核心區(qū)、主游路出現(xiàn)亂停亂放，阻礙消防通道的現(xiàn)象，節(jié)假日尤為突出。

（二）主游路沿線機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、柏聯(lián)公司觀光車與行人混行，安全隱患突出，景區(qū)未安排工作人員值守勸導(dǎo)及景區(qū)內(nèi)的巡邏防控工作，出現(xiàn)所有糾紛、隱患均叫轄區(qū)群眾和游客報(bào)警處理。

（三）客棧自購(gòu)無(wú)牌無(wú)證觀光車（特種設(shè)備）接送游客及非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象突出，相關(guān)職能部門履職不到位，目前處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)。

（四）交通違規(guī)停車處罰力度輕，懲治效果不明顯，嚴(yán)管路段違規(guī)停車現(xiàn)象突出，1號(hào)停車場(chǎng)收費(fèi)以來(lái)更為突出，違停罰款50元不扣分，違停成本比1號(hào)停車場(chǎng)停車收費(fèi)還低，導(dǎo)致嚴(yán)管路段違規(guī)停車現(xiàn)象突出。

（五）景區(qū)道路雖然多處懸掛禁停標(biāo)志，但沒(méi)有違停抓拍設(shè)備，全部要靠轄區(qū)所隊(duì)巡邏組的警務(wù)通手機(jī)才能開(kāi)單，導(dǎo)致處罰力度、頻率低。

二、下一步工作建議

為進(jìn)一步優(yōu)化古鎮(zhèn)交通秩序，提升游客出行體驗(yàn)，保障游客安全，結(jié)合日常景區(qū)交通管理工作，深入調(diào)研分析，特提出以下交通管理工作建議：

（一）實(shí)行機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入制。根據(jù)《和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例》第十九條規(guī)定，對(duì)進(jìn)出和順古鎮(zhèn)核心區(qū)的機(jī)動(dòng)車倆實(shí)行準(zhǔn)入制度。比如：對(duì)古鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)的常住戶、經(jīng)營(yíng)戶等需要進(jìn)出古鎮(zhèn)的四輪以上機(jī)動(dòng)車數(shù)量及自有停車場(chǎng)、泊車位進(jìn)行登記報(bào)備，要求車輛必須具備停車泊位，景區(qū)驗(yàn)票點(diǎn)安裝車輛道閘系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入，同時(shí)有工作人員在驗(yàn)票點(diǎn)全天24小時(shí)值守，對(duì)市政工程、觀光旅游、運(yùn)送貨物以及執(zhí)行公務(wù)的特種車輛和緊急情況需進(jìn)入的車輛進(jìn)行登記核實(shí)后方可進(jìn)入。同時(shí)，會(huì)商市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、交通運(yùn)輸、運(yùn)政等職能部門對(duì)景區(qū)內(nèi)部現(xiàn)有無(wú)牌無(wú)證觀光車輛進(jìn)行治理，限期處理取締。

（二）建設(shè)違停抓拍設(shè)備。與時(shí)俱進(jìn)向科技要警力，規(guī)避不必要的執(zhí)法沖突，對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)嚴(yán)管路段及單向行駛路段安裝自動(dòng)抓拍監(jiān)控視頻設(shè)備，對(duì)違法人員進(jìn)行處罰懲戒。目前僅有和順景區(qū)大門口和游客中心安裝兩套違停抓拍設(shè)備，經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘后制作了建設(shè)方案，共需建設(shè)18套違停自動(dòng)抓拍設(shè)備，約需資金80萬(wàn)元（可逐套分批建設(shè)推進(jìn)）。

（三）優(yōu)化交通流線。組織相關(guān)部門對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)部及周邊道路進(jìn)行詳細(xì)勘察，科學(xué)規(guī)劃交通流線，對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)交通會(huì)車讓行的特殊路段實(shí)行單向行駛，緩解交通擁堵，降低人車混行安全風(fēng)險(xiǎn)。比如：一是請(qǐng)柏聯(lián)公司再科學(xué)規(guī)劃建設(shè)觀光車專用道路，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)專線，避免與其它車輛、行人混用車道；二是從圖書(shū)館——李家巷口——大尹家巷口——中天寺——康家茶園——中學(xué)小學(xué)——大橋巷實(shí)行單向行駛路段實(shí)行環(huán)線繞行。

以上建議旨在從源頭上全面提升和順古鎮(zhèn)核心區(qū)交通管理水平，為游客提供一個(gè)安全、有序、暢通的交通環(huán)境。特向清水和順代表團(tuán)代表報(bào)告，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭加大組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金、人力投入力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)古鎮(zhèn)交通管理工作，騰沖市公安局交管大隊(duì)將一如既往的支持配合黨委鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門，認(rèn)真履職盡責(zé)，為和順古鎮(zhèn)交通管理工作貢獻(xiàn)力量。

騰沖市公安局交通管理大隊(duì)

2025年6月20日