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尊敬的趙增滿、虞紹磊代表：

你們提出的《關(guān)于惠民殯葬補(bǔ)助資金兌付的建議》收悉。經(jīng)我局認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、政策實(shí)施現(xiàn)狀與成效

為深化殯葬改革、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，2016年我市出臺(tái)《騰沖市深化殯葬改革全面推進(jìn)火葬區(qū)工作實(shí)施方案》（騰辦發(fā)〔2016〕65號(hào)），明確對(duì)火化后進(jìn)入公墓（骨灰堂）安葬的給予4000元/冢獎(jiǎng)勵(lì)、老墳搬遷給予2000元/冢獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)特殊困難群體額外補(bǔ)助1000元。同時(shí)，為騰沖籍非財(cái)政供養(yǎng)人員提供遺體運(yùn)輸、火化、骨灰盒（300元標(biāo)準(zhǔn)）及1年免費(fèi)寄存等四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)。政策實(shí)施以來，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金超6000萬元，惠及2萬余戶家庭，群眾獲得感顯著提升。

（一）當(dāng)前面臨的困難。受經(jīng)濟(jì)下行影響，市級(jí)財(cái)政出現(xiàn)階段性支付壓力，導(dǎo)致2021年四季度至今獎(jiǎng)補(bǔ)資金未能及時(shí)兌付，涉及金額約4700余萬元。這一問題引發(fā)部分群眾通過信訪渠道表達(dá)訴求，出現(xiàn)拒絕繳納公墓費(fèi)用的情況，致使公墓運(yùn)營困難，給殯葬改革工作造成了一定程度的阻礙。

（二）問題整改進(jìn)展情況。自2024年11月開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象以來，市委、市政府高度重視，研究制定了《騰沖市惠民殯葬獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付問題整改方案》（騰政辦發(fā)〔2024〕42號(hào)），方案明確了資金保障、兌付時(shí)限，計(jì)劃于2028年前分年度、分批次完成兌付。截至2025年5月，已累計(jì)兌付資金1110.6萬元，覆蓋2022年1季度前的全部申請(qǐng)，其中：清水鎮(zhèn)兌付80.9萬元（含火葬23.2萬元、搬遷51.6萬元、特殊困難群體補(bǔ)助6.1萬元）。

隨著資金逐步到位，殯葬領(lǐng)域信訪量明顯下降，群眾滿意度回升，殯葬改革社會(huì)氛圍明顯改善。

二、建議辦理落實(shí)情況

針對(duì)您們提出的建議，我局采取以下措施推進(jìn)工作：

（一）數(shù)據(jù)核查與動(dòng)態(tài)管理。組建專項(xiàng)工作組，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殯葬工作負(fù)責(zé)人，對(duì)全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未兌付資金進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，并建立“一人一檔”臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無誤。目前，已完成2021—2025年1季度全部申請(qǐng)的復(fù)核工作。

（二）優(yōu)化調(diào)整政策。參照保山其他縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市財(cái)政實(shí)際，經(jīng)市委、市政府研究制定了《中共騰沖市委辦公室騰沖市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整部分惠民殯葬政策的通知》，對(duì)惠民殯葬政策進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，確保惠民政策的可持續(xù)性。

（三）強(qiáng)化資金撥付。我局與市財(cái)政局建立“季度兌付”機(jī)制，將惠民殯葬資金納入財(cái)政預(yù)算剛性保障。2025年惠民殯葬資金指標(biāo)已下達(dá)，預(yù)算資金1105萬元，用于兌付《騰沖市惠民殯葬獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付問題整改方案》明確的兌付范圍。

（四）多渠道籌集資金。經(jīng)我局研究，整合本級(jí)福彩公益金30萬元，用于兌付特殊困難群體火化補(bǔ)助；積極向省民政廳爭取2025年度特殊困難群體火化補(bǔ)助資金7萬元。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）政策落實(shí)提質(zhì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于殯葬改革的決策部署，堅(jiān)持“保基本、可持續(xù)”原則，確保惠民政策精準(zhǔn)落地。嚴(yán)格落實(shí) “四項(xiàng)基本服務(wù)”的保障任務(wù)，為群眾提供堅(jiān)實(shí)可靠的殯葬基礎(chǔ)服務(wù)。

（二）資金保障提效。持續(xù)深化與財(cái)政部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年將殯葬惠民資金足額納入財(cái)政預(yù)算管理體系，構(gòu)建常態(tài)化、制度化的資金保障鏈條，確保殯葬惠民政策精準(zhǔn)落地、高效見效。

（三）監(jiān)督管理提級(jí)。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等職能部門，開展惠民資金專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。聚焦虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、違規(guī)享受政策等違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)施全鏈條精準(zhǔn)核查與靶向治理，筑牢惠民資金安全防線，確保資金使用規(guī)范透明、效益充分釋放。

（四）資金兌付提速。按照“小步快跑、分階段推進(jìn)”的實(shí)施策略，建立拖欠資金兌付臺(tái)賬，明確責(zé)任主體與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保于2028年12月31日前完成全部拖欠資金的足額清償，切實(shí)保障資金鏈安全與群眾合法權(quán)益。

感謝你們對(duì)我市殯葬改革工作的關(guān)心與支持！我們將持續(xù)改進(jìn)工作，確保惠民政策真正惠及民生。懇請(qǐng)你們繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)，共同推動(dòng)殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

騰沖市民政局

2025年6月10日