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尊敬的楊能孝代表：

你提出的《關(guān)于加快殯葬改革墓穴費兌付的建議》收悉。經(jīng)我局認真研究辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況答復如下：

一、政策實施現(xiàn)狀與成效

為深化殯葬改革、倡導文明新風，2016年我市出臺《騰沖市深化殯葬改革全面推進火葬區(qū)工作實施方案》（騰辦發(fā)〔2016〕65號），明確對火化后進入公墓（骨灰堂）安葬的給予4000元/冢獎勵、老墳搬遷給予2000元/冢獎勵，并對特殊困難群體額外補助1000元。同時，為騰沖籍非財政供養(yǎng)人員提供遺體運輸、火化、骨灰盒（300元標準）及1年免費寄存等四項基本殯葬服務(wù)。政策實施以來，累計發(fā)放獎補資金超6000萬元，惠及2萬余戶家庭，群眾獲得感顯著提升。

（一）當前面臨的困難。受經(jīng)濟下行影響，市級財政出現(xiàn)階段性支付壓力，導致2021年四季度至今獎補資金未能及時兌付，涉及金額約4700余萬元。這一問題引發(fā)部分群眾通過信訪渠道表達訴求，出現(xiàn)拒絕繳納公墓費用的情況，致使公墓運營困難，給殯葬改革工作造成了一定程度的阻礙。

（二）問題整改進展情況。自2024年11月開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象以來，市委、市政府高度重視，研究制定了《騰沖市惠民殯葬獎勵資金兌付問題整改方案》（騰政辦發(fā)〔2024〕42號），方案明確了資金保障、兌付時限，計劃于2028年前分年度、分批次完成兌付。截至2025年5月，已累計兌付資金1110.6萬元，覆蓋2022年1季度前的全部申請，其中：清水鎮(zhèn)兌付80.9萬元（含火葬23.2萬元、搬遷51.6萬元、特殊困難群體補助6.1萬元）。

隨著資金逐步到位，殯葬領(lǐng)域信訪量明顯下降，群眾滿意度回升，殯葬改革社會氛圍明顯改善。

二、建議辦理落實情況

針對您提出的建議，我局采取以下措施推進工作：

（一）數(shù)據(jù)核查與動態(tài)管理。組建專項工作組，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殯葬工作負責人，對全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未兌付資金進行“拉網(wǎng)式”核查，及時糾正錯誤數(shù)據(jù)，并建立“一人一檔”臺賬，確保數(shù)據(jù)精準無誤。目前，已完成2021—2025年1季度全部申請的復核工作。

（二）優(yōu)化調(diào)整政策。參照保山其他縣（區(qū)）經(jīng)驗，結(jié)合我市財政實際，經(jīng)市委、市政府研究制定了《中共騰沖市委辦公室騰沖市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整部分惠民殯葬政策的通知》，對惠民殯葬政策進行了調(diào)整優(yōu)化，確保惠民政策的可持續(xù)性。

（三）強化資金撥付。我局與市財政局建立“季度兌付”機制，將惠民殯葬資金納入財政預算剛性保障。2025年惠民殯葬資金指標已下達，預算資金1105萬元，用于兌付《騰沖市惠民殯葬獎勵資金兌付問題整改方案》明確的兌付范圍。

（四）多渠道籌集資金。經(jīng)我局研究，整合本級福彩公益金30萬元，用于兌付特殊困難群體火化補助；積極向省民政廳爭取2025年度特殊困難群體火化補助資金7萬元。

三、下一步工作計劃

（一）政策落實提質(zhì)。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于殯葬改革的決策部署，堅持“保基本、可持續(xù)”原則，確保惠民政策精準落地。嚴格落實 “四項基本服務(wù)”的保障任務(wù)，為群眾提供堅實可靠的殯葬基礎(chǔ)服務(wù)。

（二）資金保障提效。持續(xù)深化與財政部門的協(xié)同聯(lián)動機制，每年將殯葬惠民資金足額納入財政預算管理體系，構(gòu)建常態(tài)化、制度化的資金保障鏈條，確保殯葬惠民政策精準落地、高效見效。

（三）監(jiān)督管理提級。聯(lián)合紀檢監(jiān)察、財政、審計等職能部門，開展惠民資金專項督導檢查工作。聚焦虛報冒領(lǐng)、截留挪用、違規(guī)享受政策等違規(guī)違紀行為，實施全鏈條精準核查與靶向治理，筑牢惠民資金安全防線，確保資金使用規(guī)范透明、效益充分釋放。

（四）資金兌付提速。按照“小步快跑、分階段推進”的實施策略，建立拖欠資金兌付臺賬，明確責任主體與時間節(jié)點，確保于2028年12月31日前完成全部拖欠資金的足額清償，切實保障資金鏈安全與群眾合法權(quán)益。

感謝你對我市殯葬改革工作的關(guān)心與支持！我們將持續(xù)改進工作，確保惠民政策真正惠及民生。懇請你繼續(xù)監(jiān)督指導，共同推動殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

騰沖市民政局

2025年6月10日