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猴橋鎮(zhèn)代表團(tuán)楊洪生代表：

你提出的《關(guān)于請(qǐng)求科學(xué)有效推進(jìn)圖斑整改工作的意見(jiàn)建議》，已交由我局主辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

為全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地和永久基本農(nóng)田保有量不減，筑牢糧食安全根基。2023年至2024年，按照省市部署，我局在全市開(kāi)展耕地流出整改恢復(fù)工作，對(duì)以往流出耕地和耕地當(dāng)中的“非糧化”和“非農(nóng)化”問(wèn)題開(kāi)展整改，恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地，確保耕地質(zhì)量數(shù)量不減，取得了一定成效。

一是2025年3月25日，根據(jù)省、市要求，騰沖市人民政府辦公室印發(fā)《騰沖市全域耕地、部分園地及設(shè)施農(nóng)用地等種植狀況排查工作方案》（騰政辦發(fā)〔2025〕10號(hào)），全面推進(jìn)我市全域耕地、部分園地及種植類(lèi)設(shè)施農(nóng)用地的排查工作。排查工作旨在全面摸清全域耕地、部分園地及設(shè)施農(nóng)用地等種植狀況，利用摸排成果，向國(guó)家爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化耕地、園地、林地空間布局，可解決“開(kāi)天窗”等耕地整改恢復(fù)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，有序推進(jìn)“耕地下山、林地上山”的云南模式。

二是根據(jù)《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)》（自然資源發(fā)〔2024〕149號(hào)）文件精神，結(jié)合省、市工作要求，我市正在選取猴橋、界頭兩個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施方案正在編制中。綜合整治推動(dòng)農(nóng)用地集中連片整治，規(guī)范耕地和永久基本農(nóng)田調(diào)整，將山上耕地逐步調(diào)整到山下、果樹(shù)苗木逐步上山上坡，將河道湖泊內(nèi)的不穩(wěn)定利用耕地逐步調(diào)出，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化。涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，堅(jiān)持“總體穩(wěn)定、微調(diào)優(yōu)化”的原則，重點(diǎn)對(duì)布局零星、破碎、散亂和配套設(shè)施不完善、不便耕種的地塊進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整規(guī)模原則上不超過(guò)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田劃定面積的5%。

三是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。根據(jù)要求，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田必須在常穩(wěn)耕地上進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)耕地流出圖斑整治新增耕地必須通過(guò)驗(yàn)收、申報(bào)、審批等手續(xù)最終才能納入常穩(wěn)耕地。我市年度變更成果均對(duì)常穩(wěn)耕地進(jìn)行區(qū)劃，針對(duì)流出整改恢復(fù)出的耕地，如果質(zhì)量不高、無(wú)配套基礎(chǔ)設(shè)施，需要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“滿足坡度25度以下，且為糧食生產(chǎn)區(qū)、連片建設(shè)規(guī)模達(dá)1000畝以上”原則，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)情況，先納入儲(chǔ)備項(xiàng)目，在符合國(guó)家、省、市政策前提下，根據(jù)項(xiàng)目成熟度逐一安排實(shí)施。

下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真聽(tīng)取你們的寶貴意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)完善推進(jìn)耕地保護(hù)政策落實(shí)，積極探索科學(xué)便捷的工作模式，做到有的放矢，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地保護(hù)工作。

感謝你對(duì)自然資源管理工作的關(guān)心和支持！

騰沖市自然資源局

　                                                                2025年6月8日