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楊國鎖等4位代表：

你們提出的“關(guān)于提高邊境通關(guān)便利化水平的建議”（第023號），已交我們研究辦理，我局對該建議非常重視，及時成立了建議辦理工作領(lǐng)導小組，分管副局長和相關(guān)股室人員通過走訪調(diào)研，多方了解情況，會同協(xié)辦單位進行研究，現(xiàn)答復如下：

一、自治通道現(xiàn)狀

自治通道經(jīng)云南省人民政府1990年7月13日以（云政發(fā)〔1990〕135號）文批復設(shè)立，按照《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省口岸辦關(guān)于全省口岸設(shè)置布局的意見報告的通知》（云政發(fā)〔1991〕140號），明確自治通道為省級中緬邊境主要通道。歷史上形成了5條經(jīng)貿(mào)通道，分別是：6號埡口、正7號埡口、中7號埡口、附7號埡口，8號埡口，這幾條經(jīng)貿(mào)通道均屬于自治通道的范圍，近幾年來，除8號埡口外，其余4條經(jīng)貿(mào)通道共有20多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)從事礦產(chǎn)品開采和農(nóng)業(yè)合作業(yè)務(wù)。

二、自治通道通關(guān)運行情況

為確保自治通道進出口商品符合監(jiān)管要求，提高車輛通關(guān)便利化水平，根據(jù)《昆明海關(guān)關(guān)于印發(fā)<查檢合一關(guān)檢作業(yè)場所（場地）優(yōu)化整合實施方案>的通知》（昆關(guān)監(jiān)發(fā)〔2019〕185號）文件，2020年在自治社區(qū)高樹根河大旱壩附7號埡口，由恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責任公司投資490萬元，建成了占地9.3495畝的自治通道公共查驗服務(wù)貨場，自治通道附7號埡口貨物正常通行，2024年自治通道出入境人員7.82萬人次，同比減27.4%；交通工具5.93萬輛次，同比減35.3%。目前自治通道恒益公司進口鐵礦專用查驗貨場已建設(shè)完畢,正在測試申請驗收，下步恒益公司進口鐵礦將不再進入現(xiàn)用附7號查驗貨場,自治通道整體進出口通關(guān)效率將會得到有效提升。截止6月8日，自治通道累計入境車輛785車34479噸；出境車輛2038車34105噸。現(xiàn)目前進出口商品主要為硅石、空心竹、大理石、稀土氧化物、日用百貨、化肥等。

三、自治通道基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況

自治通道屬于資源性通道，國境線長52.5公里，與緬甸克欽邦第一特區(qū)接壤，近年來邊貿(mào)發(fā)展不斷帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。自治通道邊檢7號執(zhí)勤檢查室于2017年完成升級改造，邊檢站外仍有3個村民小組，工礦及邊貿(mào)企業(yè)21戶，邊檢站采取便利化措施，保障村民日常生活用品采購及人員進出。在自治通道建設(shè)規(guī)劃中，為滿足進出口查驗需要，且便利村民日常生產(chǎn)生活，我局組織海關(guān)、邊檢、明光鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)研選址，在距離6號埡口邊境線8公里的自治村大龍壩位置規(guī)劃了6號邊檢室，在距6號埡口邊境線15公里的自治村新寨子位置規(guī)劃了海關(guān)監(jiān)管場及駁貨場。

（一）自治通道6號檢查室建設(shè)項目。項目規(guī)劃總用地34.9144畝，計劃總投資約2400萬元。邊檢站及我局多次提出加快推進抵邊檢查室建設(shè)進度，但因該項目選址涉及占用生態(tài)紅線，需由主管部門編制專項規(guī)劃后報省自然資源廳審批調(diào)規(guī)，截至目前該項目進展緩慢，目前，該項目由公安局實施，由于該項目涉密，建議后期項目建設(shè)具體情況與項目實施方直接對接。

（二）自治新寨子查驗貨場建設(shè)項目。項目規(guī)劃總用地82.42畝，總建筑面積12021平方米，一次性實施，項目總投資約16000萬元，項目已由騰沖市貿(mào)興進出口貿(mào)易有限公司向發(fā)改局申請固定資產(chǎn)投資項目備案，并于2024年5月取得備案機關(guān)確認，完成備案，原計劃2025年3月開工建設(shè)，建設(shè)期限18個月。項目已列入騰沖市口岸功能提升三年行動（2023年—2025年）項目清單中，但由于土地相關(guān)手續(xù)一直在協(xié)調(diào)辦理中，導致該項目至今未開工建設(shè)，我局正在努力與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取盡快完成項目建設(shè)用地報件審批手續(xù)。

四、下步工作計劃

（一）著力提升自治通道通關(guān)能力。按照“一年見成效、兩年上規(guī)模、三年大變樣”的總體目標，推進自治通道通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快通關(guān)、換裝、查驗、倉儲等配套設(shè)施建設(shè)，提升口岸（通道）綜合服務(wù)功能。

（二）積極向上爭取自治通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。目前我市正在著力推進自治通道新寨子查驗貨場、自治通道6號檢查室等項目建設(shè)，上述項目概算投資上億元，因上級補助口岸專項資金有限，項目資金缺口較大，推進困難，在下一步工作中，我局將積極請求省發(fā)改、省商務(wù)廳等部門對以上正在推進的重點項目給予資金支持。

（三）建立健全綜合協(xié)調(diào)機制，提升通關(guān)服務(wù)意識。充分發(fā)揮市口岸管理領(lǐng)導小組的職能，按照騰沖口岸聯(lián)席會議制度、中緬口岸聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，研究解決問題，提升雙方口岸通關(guān)便利化。加強與海關(guān)、邊檢溝通協(xié)商，增強服務(wù)意識，根據(jù)實際情況，適當延長通關(guān)時間，采取便利化措施，盡可能縮短貨物運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所到放行時間，保證跨境貿(mào)易通關(guān)便利化在原有基礎(chǔ)上進一步提升。

（四）關(guān)于代表建議有序恢復6號、正7號通道貨運功能的建議，由于目前海關(guān)僅在附7號通道駐點，不在6號、正7號通道駐點，2條通道也不是海關(guān)預約監(jiān)管通道，口岸及邊民通道的開放、關(guān)閉屬國家事權(quán)，我局將建議向省級有關(guān)部門反映，積極爭取中央涉緬辦公室、國家口岸辦等相關(guān)部門工作支持，推動口岸經(jīng)濟帶動發(fā)展。

感謝你們對我市口岸通道通關(guān)便利化水平工作的關(guān)心和支持，請你們今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市商務(wù)局

2025年6月9日