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段加錦代表：

你提出的《關(guān)于推動(dòng)林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第9號(hào)），已交由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭辦理，經(jīng)商林業(yè)和草原局，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、現(xiàn)狀

騰沖市森林資源富集，全市林地總面積690.6萬(wàn)畝，林下種植可利用面積450萬(wàn)畝（其中優(yōu)先利用林地245萬(wàn)畝，限制利用面積205萬(wàn)畝）。森林面積638.55萬(wàn)畝（其中天然林面積408萬(wàn)畝、人工林面積230.55萬(wàn)畝），森林蓄積 6063.38萬(wàn)立方米，喬木林單位面積蓄積145.22 立方米/公頃，各項(xiàng)指標(biāo)均居保山市第1位。2024年末，全市林下中藥材種植面積20.01萬(wàn)畝，占全市中藥材種植面積32.5萬(wàn)畝的61.57%，主要種植品種有天麻、黃精、草果、茯苓、金銀花、黑人參、厚樸等。

二、辦理情況

（一）關(guān)于“加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣”的建議。一是依托“騰沖科學(xué)家論壇”，高素質(zhì)農(nóng)民培育、“三區(qū)”科技人才、省級(jí)科技特派團(tuán)等平臺(tái)，聘請(qǐng)省內(nèi)中藥材專(zhuān)家、教授現(xiàn)場(chǎng)授課。2022年以來(lái)，共開(kāi)展培訓(xùn)24期，參訓(xùn)人員達(dá)1200人次。二是引入云南潤(rùn)垚、云芝凰、臨滄耀陽(yáng)等企業(yè)，培育騰沖九恒農(nóng)業(yè)、本草源生物科技、奇草等本土企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，引領(lǐng)林下中藥材種植規(guī)范化發(fā)展。目前，已建成林下靈芝、天麻標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5個(gè)，已啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)示范基地。

（二）關(guān)于“完善中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合”的建議。一是聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)，共同推進(jìn)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、馴化選育道地品種、良種擴(kuò)繁利用等工作，已建成中藥材種質(zhì)資源圃2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地10個(gè)、天麻菌種廠2個(gè)，選育新品種8個(gè)（天麻2個(gè)，草果1個(gè)、重樓5個(gè)），增強(qiáng)了中藥材產(chǎn)業(yè)的自主性和競(jìng)爭(zhēng)力。二是依托富集的森林資源，踐行“讓中藥材回歸山野林間”的生態(tài)種植理念，出臺(tái)了《騰沖市林下天麻三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》《騰沖市中藥材種植三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》《加快構(gòu)建現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》等政策措施，推廣林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，形成了“以林附藥、以藥養(yǎng)林、林藥雙盈”的產(chǎn)業(yè)格局。2024年末，林下天麻在地面積由2022年末的400余畝增長(zhǎng)到1萬(wàn)余畝，全市林下中藥材種植面積達(dá)20.01萬(wàn)畝。三是按照“園區(qū)景區(qū)化、廠區(qū)景點(diǎn)化、產(chǎn)品禮品化”的思路，初步建成了占地11平方公里的騰藥產(chǎn)業(yè)園和伴手禮加工園區(qū)，引入了新綠色藥業(yè)、晨光生物、華宇生物等27戶企業(yè)入駐，2024年實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥和健康食品加工產(chǎn)值15.03億。四是做好“中藥材+”這篇文章，推廣藥食、藥飲、藥浴、藥旅產(chǎn)品應(yīng)用。騰藥研究院研發(fā)推出二十四節(jié)氣藥膳、花茶等系列健康產(chǎn)品；云南省農(nóng)產(chǎn)品加工研究所騰沖分所研發(fā)推出滇黃精茶、滇黃精糖、凍干天麻等31個(gè)產(chǎn)品；全市有經(jīng)營(yíng)藥膳的餐館7家，2024年銷(xiāo)售額達(dá)3000多萬(wàn)元。

（三）關(guān)于“加強(qiáng)品牌創(chuàng)建”的建議。一是依托院校、企事業(yè)單位編制并獲批發(fā)布了“騰沖美洲大蠊、騰沖重樓、萬(wàn)壽菊、天麻、續(xù)斷”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。建立示范基地12個(gè)，示范推廣樹(shù)葉覆土除草、殺蟲(chóng)燈、黃籃板除蟲(chóng)、農(nóng)家肥腐熟施用等綠色防控技術(shù)。目前，已認(rèn)證中藥材有機(jī)基地29個(gè)、面積5.2萬(wàn)畝，有機(jī)產(chǎn)品48個(gè)。“騰沖美蠊”養(yǎng)殖通過(guò)GAP認(rèn)證，年干品產(chǎn)量達(dá)400余噸，占全國(guó)養(yǎng)殖規(guī)模半壁江山。二是持續(xù)做強(qiáng)“騰藥”品牌，騰藥制藥有130個(gè)國(guó)藥準(zhǔn)字批文，“騰藥”牌美洲大蠊分別獲2019年、2020年、2022年云南省“10大名品”稱號(hào)，研發(fā)生產(chǎn)的“心脈隆注射液”入選國(guó)家醫(yī)保目錄、“安宮牛黃丸”被國(guó)家列為搶救必備中成藥。東方紅制藥獲取授權(quán)專(zhuān)利33件，研發(fā)生產(chǎn)的“腸胃寧片”入選國(guó)家中藥保護(hù)品種。“騰藥”“東方”商標(biāo)均被認(rèn)定為云南省著名商標(biāo)，“騰藥”“云之凰”“露絲福”“晨光生物”等品牌入選云南省綠色云品品牌目錄。三是攜手云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、紅河學(xué)院，連續(xù)2年舉辦了“騰沖翡翠天麻測(cè)產(chǎn)品鑒會(huì)暨產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題研討會(huì)”，騰沖翡翠天麻品牌進(jìn)一步提升；在云之凰健康科技有限公司的北海鎮(zhèn)靈芝種植基地，舉辦了“高黎貢山靈芝谷揭牌儀式”“直播達(dá)人認(rèn)養(yǎng)高黎貢山萬(wàn)棒靈芝”等系列活動(dòng)，并以騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的名譽(yù)向全國(guó)抖音直播團(tuán)隊(duì)、達(dá)人發(fā)出邀請(qǐng)函及榮譽(yù)證書(shū)100多份，通過(guò)直播銷(xiāo)售模式，將天麻、靈芝、茯苓、黃精等優(yōu)質(zhì)食藥材推廣到更為廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，讓更多消費(fèi)者有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)并選購(gòu)騰沖的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

三、下一步工作

騰沖市將圍繞“品種產(chǎn)區(qū)化、種植生態(tài)化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)融合化”的工作思路，用活林下資源、做足林下文章，以天麻、云茯苓、滇黃精、丹參、金銀花等藥食同源品種為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)、游”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，將騰沖建成全省乃至全國(guó)林下中藥材特色縣、道地藥材和藥食同源示范縣。

一是做強(qiáng)市場(chǎng)主體。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，引入中藥材領(lǐng)軍企業(yè)2戶以上。推動(dòng)中藥材種植規(guī)范化、有機(jī)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是做大主導(dǎo)品種。以天麻、云茯苓、滇黃精、丹參、金銀花等為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，打造騰沖中藥材拳頭產(chǎn)品。三是做實(shí)良種繁育。依托國(guó)有林場(chǎng)和大學(xué)、科研院所，建設(shè)瀕危野生藥用植物資源收集保存圃1個(gè)以上，建設(shè)以天麻、云茯苓、黃精、丹參、金銀花等為重點(diǎn)的道地藥材良種繁育基地5個(gè)以上，從源頭上保障優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)。四是做優(yōu)種植基地。建設(shè)一批規(guī)模適度、管理規(guī)范、設(shè)施完善的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，以指導(dǎo)各單品品種積極穩(wěn)妥、科學(xué)有序推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。到2027年，建成中藥材種植示范基地11個(gè)，面積達(dá)6萬(wàn)畝以上。五是做好綠色種養(yǎng)。加快推進(jìn)中藥材林下、仿野生、間套輪作等綠色生態(tài)種養(yǎng)，提高集約化、規(guī)范化、綠色化種養(yǎng)占比，降低中藥材農(nóng)殘與污染，鼓勵(lì)開(kāi)展綠色有機(jī)認(rèn)證，全市林下種植、綠色有機(jī)種植、GAP種植等基地面積達(dá)20萬(wàn)畝以上。六是做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦重點(diǎn)品種，制定產(chǎn)地初加工、趁鮮加工技術(shù)規(guī)范與商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大產(chǎn)地初加工（趁鮮加工）企業(yè)5戶以上，建成清潔、規(guī)范、安全、高效產(chǎn)地加工廠10個(gè)以上。打造一批省級(jí)中藥材特色康養(yǎng)旅居村鎮(zhèn)及示范區(qū)。七是做響地域品牌。圍繞天麻、云茯苓、黃精、丹參、金銀花等藥食同源品種，以藥膳、藥茶、調(diào)理藥包為重點(diǎn)，大力研發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售藥食同源系列伴手禮產(chǎn)品。到十五五末，力爭(zhēng)全市中藥材種植（養(yǎng)殖）面積達(dá)45萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)9萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值達(dá)200億元以上。

最后，再次感謝你對(duì)騰沖中藥材產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持！同時(shí)也希望你們一如既往的關(guān)心支持我市中藥材產(chǎn)業(yè)工作，給我們提更多更好的建議。

騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年6月10日