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邵維允代表：

你在騰沖市第三屆人大第三次會議上所提的《關(guān)于自然保護區(qū)生態(tài)保護與發(fā)展林下經(jīng)濟的建議》（第53號）已收悉。市林草局、北海濕地管護局、保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、市自然資源局高度重視，認真開展專項調(diào)研，及時對所提建議進行辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。生態(tài)保護紅線的劃定經(jīng)過嚴格的科學論證和評估，確保其科學性、嚴肅性和權(quán)威性。生態(tài)保護紅線一經(jīng)劃定，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項目建設(shè)等需要調(diào)整的，由省級人民政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準。2022年10月14日騰沖市“三區(qū)三線”劃定成果通過自然資源部審核并啟用，目前無法進行調(diào)整。

二、根據(jù)《云南省自然資源廳 云南省生態(tài)環(huán)境廳 云南省林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理工作的通知》（云自然資〔2023〕98號）要求，生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。原住居民和其他合法權(quán)益主體，允許在不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和放牧強度（符合草畜平衡管理規(guī)定）的前提下，開展種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等活動，修筑生產(chǎn)生活設(shè)施。

三、根據(jù)《云南省林下種植林地利用規(guī)范（修訂）》要求，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，為禁止林下種植的林地，自然保護區(qū)一般控制區(qū)為限制林下種植的林地，在限制利用的林地內(nèi)開展林下種植的，禁止進行全面林地清理，只能進行小塊穴狀整地，禁止在林下種植有害外來物種。

四、根據(jù)國家森林撫育政策，除國家級重點公益林外，根據(jù)群眾的申請，天然林、省級公益林符合條件的可以進行中幼林撫育。

五、根據(jù)《中共中央 國務(wù)院印發(fā)<關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見>》（中辦發(fā)﹝2019﹞42號）、《自然資源部辦公廳 國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于自然保護地整合優(yōu)化有關(guān)事項的通知》（自然資辦發(fā)﹝2020﹞42號）要求，2020年我市就啟動自然保護地整合優(yōu)化工作，在整合優(yōu)化過程中，將北海濕地省級自然保護區(qū)范圍與騰沖火山地熱地質(zhì)公園重疊部門進行了整合，整合后只保留北海濕地省級自然保護區(qū)，并按照技術(shù)規(guī)程對村莊、基本農(nóng)田進行了調(diào)出處理，目前，《騰沖市自然保護地整合優(yōu)化方案》已上報國家林草局，待國家林草局進行審批后，將按審批的范圍進行自然保護區(qū)的規(guī)劃。

感謝你對林草工作的關(guān)心和支持，請你今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市林業(yè)和草原局

                          2024年8月5日