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白梅梅代表：

您在騰沖市第三屆人大第三次會(huì)議第131號(hào)建議上所提《關(guān)于加強(qiáng)未成年人心理健康教育的建議》已收悉。經(jīng)市政府研究，交由騰沖市民政局主辦，教育體育局協(xié)辦。非常感謝你們對(duì)未成年人的關(guān)注、關(guān)心和支持。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、未成年人心理健康關(guān)愛(ài)教育方面工作開(kāi)展情況

（一）健全完善體制機(jī)制。一是先后成立了騰沖市未成年人保護(hù)工作、留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研判未成年人保護(hù)、留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，研究解決重點(diǎn)問(wèn)題，安排部署工作任務(wù)。二是騰沖市未成年人保護(hù)中心、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)站已于2022年11月先后成立，目前共有未保工作人員55人。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備了兒童督導(dǎo)員，220個(gè)村（社區(qū)）均建成了兒童之家，“市—鄉(xiāng)—村”三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)建立健全，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的網(wǎng)格化責(zé)任體系。三是結(jié)合未成年人六大保護(hù)，出臺(tái)了《騰沖市加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》《騰沖市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《騰沖市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《騰沖市未成年人領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工》等指導(dǎo)性文件。明確了36家未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，為扎實(shí)做好我市未成年人保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）提升心理教育服務(wù)能力。一是加強(qiáng)心理健康教師培訓(xùn)，提升心理輔導(dǎo)技能。教體局將心理健康教育教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，每年開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育骨干教師培訓(xùn)，在中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任和其他學(xué)科教師的各類培訓(xùn)，以及新教師崗前培訓(xùn)中增加心理健康教育培訓(xùn)內(nèi)容。市教體局與市關(guān)工委聯(lián)合邀請(qǐng)昆明市安心工作室到騰培訓(xùn)，90余名參訓(xùn)教師掌握了如何傾聽(tīng)與共情、團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)案輔導(dǎo)等心理健康輔導(dǎo)技能。開(kāi)展了青春健康（性健康）教育師資培訓(xùn)，重點(diǎn)就青春期教育、“全面型”青春期教育的框架、個(gè)案及團(tuán)輔技術(shù)的處理原則、人體與發(fā)育、性與生殖健康等方面進(jìn)行了講授。同時(shí)安排了針對(duì)小學(xué)、初中、普通高中和職業(yè)高中四節(jié)示范課，參訓(xùn)老師在觀摩示范課后，到平行課堂上開(kāi)展團(tuán)輔實(shí)踐。2023年、2024年持續(xù)開(kāi)展“騰沖市中小學(xué)班主任心理健康輔導(dǎo)技能輪訓(xùn)項(xiàng)目”，在現(xiàn)有編制緊張的情況下，積極引導(dǎo)中小學(xué)班主任在掌握相關(guān)心理健康輔導(dǎo)技能后成為“雙師型”教師，既當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的“吹哨人”，又做鎮(zhèn)守最后一道防線的“守門員”。截至目前，全市已經(jīng)于2023年培訓(xùn)552名班主任教師，2024年1月啟動(dòng)了1108名班主任教師的培訓(xùn)，每位班主任均須參加128個(gè)課時(shí)的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)、寒暑假各4天（32課時(shí)）實(shí)務(wù)面授、春季和秋季學(xué)期各一次實(shí)踐活動(dòng)和接受導(dǎo)師督導(dǎo)，內(nèi)容涵蓋涵蓋了基礎(chǔ)心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、變態(tài)心理學(xué)、健康心理學(xué)、心理測(cè)量學(xué)等專業(yè)理論知識(shí)，有效提升了班主任教師識(shí)別和解決學(xué)生心理問(wèn)題的能力，幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)。二是加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，提升專業(yè)化水平。加大經(jīng)費(fèi)投入，在市青少年校外活動(dòng)中心建立了騰沖市未成年人心理健康輔導(dǎo)站，設(shè)有音樂(lè)放松室、宣泄室、沙盤游戲室，配置了心理普測(cè)軟件，由市科協(xié)鄧德凡、騰一中李芹、騰五中楊佳、教師發(fā)展中心瞿艷明等專業(yè)心理輔導(dǎo)教師輪流值班，接受學(xué)生咨詢，緩解學(xué)生的心理壓力，解答學(xué)生心理困惑。市教體局鼓勵(lì)并支持各中小學(xué)結(jié)合本校實(shí)際建設(shè)心理輔導(dǎo)室，2023年實(shí)施了博愛(ài)心理輔導(dǎo)室建設(shè)項(xiàng)目，共投入54.12萬(wàn)元推動(dòng)47所中小學(xué)按照教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》進(jìn)行心理輔導(dǎo)室的提升改造；投入35.88萬(wàn)元用于補(bǔ)助學(xué)校開(kāi)展中小學(xué)班主任心理輔導(dǎo)技能培訓(xùn)和開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)。2024年還將繼續(xù)投入80萬(wàn)元用于中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)。三是開(kāi)足開(kāi)齊心理健康相關(guān)課程。利用地方課程或?qū)W校課程開(kāi)設(shè)心理健康教育課，并把生命教育和青春期教育有機(jī)融入心理健康教育課程。引導(dǎo)各義務(wù)教育階段學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行《云南九年義務(wù)教育課程計(jì)劃》，確保心理健康教育每學(xué)期不少于9課時(shí)。四是中考、高考前開(kāi)展心理調(diào)適。針對(duì)部分學(xué)生面臨中高考，心理壓力增大的情況，為確保全市考生以陽(yáng)光的心態(tài)積極應(yīng)考，更好發(fā)揮考試水平，2021年至2023年，騰沖市教體局連續(xù)三年和市科協(xié)、市心理協(xié)會(huì)聯(lián)合組織心理教育專家到各中學(xué)開(kāi)展中、高考考前心理輔導(dǎo)活動(dòng)。兩年來(lái)累計(jì)為全市28所學(xué)校提供99場(chǎng)心理團(tuán)體輔導(dǎo)，受益學(xué)生達(dá)4萬(wàn)余人。五是“五育并舉”，培育積極心理品質(zhì)。充分發(fā)揮德、智、體、美、勞各方面的作用，在14所中小學(xué)創(chuàng)建全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，在市民中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、騰越三完小、市一幼培青園區(qū)創(chuàng)建冰雪項(xiàng)目體育特色校；開(kāi)展市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、校級(jí)足球賽、籃球賽、五禽戲、啦啦操比賽等，結(jié)合“雙減”政策落地，義務(wù)教育學(xué)校紛紛開(kāi)設(shè)了古箏、圍棋、茶藝、皮影、合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、足球隊(duì)、籃球隊(duì)、太極拳等各種藝術(shù)體育社團(tuán)，各級(jí)各類學(xué)校每年舉辦“校園文化藝術(shù)體育節(jié)”、“文體活動(dòng)周”、“初中學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐展示”、手抄報(bào)比賽、歌詠比賽等活動(dòng)，吸引學(xué)生積極參加健康向上的校園文化生活和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生珍視生命、熱愛(ài)生活的心理品質(zhì)。

（三）開(kāi)展預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。一是加大校園周邊娛樂(lè)場(chǎng)所整治。今年以來(lái)，由公安、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，檢查娛樂(lè)場(chǎng)所12家，停業(yè)整頓1家，整治娛樂(lè)場(chǎng)所接待未成年人3起，處罰向未成年人銷售煙酒1起。二是常態(tài)化檢查旅館、賓館、酒店等場(chǎng)所951次，查處旅店業(yè)、出租房違反實(shí)名制83起，其中違反未成年入住“五必須”案件10起。三是大力整頓文化市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)新聞出版物、音像制品、網(wǎng)絡(luò)出版物等專項(xiàng)治理和管理，深入開(kāi)展“凈網(wǎng)”“清朗”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面凈化社會(huì)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、下步工作措施

一是提高各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)心理健康教育的重視程度。結(jié)合社會(huì)心理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目、健康縣城和健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建，建立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，在每學(xué)期的開(kāi)學(xué)初制定衛(wèi)生健康工作計(jì)劃，明確心理健康教育工作任務(wù)，定期對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)和改進(jìn)。二是通過(guò)科學(xué)的手段和方法，定期對(duì)學(xué)生的心理健康狀況、學(xué)習(xí)情況等進(jìn)行檢測(cè)，為學(xué)生建立心理檔案，篩選高危學(xué)生進(jìn)行有目的性的干預(yù)，提高工作針對(duì)性，有效地減少學(xué)生心理障礙的發(fā)生率。三是大力開(kāi)展師資培訓(xùn)。到2025年，完成全市2684名中、小學(xué)班主任心理健康輔導(dǎo)技能培訓(xùn)，逐步建立一支專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)過(guò)硬，既有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)的心理健康教育隊(duì)伍。四是以學(xué)校教育為主，輔以家庭教育，形成合力。通過(guò)學(xué)校培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握心理健康教育的基本知識(shí)，規(guī)范教子行為，創(chuàng)建健康的家庭氛圍，幫助孩子形成良好的心理品質(zhì)。

感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)未成年人保護(hù)工作的關(guān)心和支持，歡迎您今后繼續(xù)提出寶貴意見(jiàn)，對(duì)我們的工作給予指導(dǎo)和幫助。

騰沖市民政局

   2024年7月22日