索引號(hào) | 01526376-3/20240627-00002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
公開(kāi)目錄 | 人大建議辦理結(jié)果 | 發(fā)布日期 | 2024-06-27 08:59:04 |
文號(hào) | 瀏覽量 |
楊國(guó)鎖等5名委員:
根據(jù)騰沖市政府批示,由我局牽頭對(duì)你們提出的“關(guān)于提高邊境通關(guān)便利化水平的建議”進(jìn)行辦理。
首先感謝你們對(duì)我市口岸通道通關(guān)便利化水平工作的關(guān)心與支持,我局對(duì)該建議非常重視,及時(shí)成立了建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副局長(zhǎng)和相關(guān)股室人員通過(guò)走訪調(diào)研,多方了解情況,會(huì)同協(xié)辦單位進(jìn)行研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、自治通道基本情況
自治通道經(jīng)云南省人民政府1990年7月13日以(云政發(fā)〔1990〕135號(hào))文批復(fù)設(shè)立,按照《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省口岸辦關(guān)于全省口岸設(shè)置布局的意見(jiàn)報(bào)告的通知》(云政發(fā)〔1991〕140號(hào)),明確自治通道為省級(jí)中緬邊境主要通道。歷史上形成了5條經(jīng)貿(mào)通道,分別是:6號(hào)埡口、正7號(hào)埡口、中7號(hào)埡口、附7號(hào)埡口,8號(hào)埡口,這幾條經(jīng)貿(mào)道均屬于自治通道的范圍,按照國(guó)家級(jí)口岸的管理模式進(jìn)行監(jiān)管。近幾年來(lái),除8號(hào)埡口外,其余4條經(jīng)貿(mào)通道共有10多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)從事礦產(chǎn)品開(kāi)采和農(nóng)業(yè)合作業(yè)務(wù),均能正常從事外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
二、自治通道通關(guān)運(yùn)行情況
緬甸疫情大規(guī)模爆發(fā)后,為確保阻斷境外疫情輸入,我市采取了緊急措施,確保疫情不經(jīng)口岸輸入,2021年7月31日暫停自治通道客貨功能,僅允許境外中國(guó)籍人員入境,2022年2月25日通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估,正式恢復(fù)通關(guān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)。代表建議依法有序恢復(fù)自治通道6號(hào)、正7號(hào)通道貨運(yùn)功能,
自治通道在近幾年全省通道貨運(yùn)流量統(tǒng)計(jì)中多次位列第一,在騰沖邊境貿(mào)易發(fā)展中影響較大,2023年自治通道出入境人員107680人次,同比增105.1%;交通工具91572輛次,同比增78.5%。截止6月10日,自治通道累計(jì)進(jìn)口貨物913613噸(其中:鐵礦12853車(chē)882763噸,稀有非金屬90車(chē)3530噸),出口貨物123159噸(其中:化肥2789車(chē)109443噸),現(xiàn)目前進(jìn)口商品主要為鐵礦石、稀有非金屬、硅石、大理石、木炭;出口商品主要為日用百貨、工程機(jī)械、化肥等。
三、自治通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目情況
為著力改善自治通道監(jiān)管查驗(yàn)條件,提高車(chē)輛通關(guān)便利化水平,我局高度重視自治通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能布局,在通道建設(shè)方面不斷加大項(xiàng)目建設(shè)。2019年10月騰沖海關(guān)根據(jù)《昆明海關(guān)關(guān)于印發(fā)<查檢合一關(guān)檢作業(yè)場(chǎng)所(場(chǎng)地)優(yōu)化整合實(shí)施方案>的通知》(昆關(guān)監(jiān)發(fā)〔2019〕185號(hào))文件,提出所有開(kāi)展邊境貿(mào)易的通道必須建設(shè)符合海關(guān)要求的查驗(yàn)監(jiān)管場(chǎng)所,為確保自治通道進(jìn)出口商品符合監(jiān)管要求,滿足自治通道發(fā)展需要,使自治通道進(jìn)出口貨物合法合規(guī),商務(wù)局牽頭召集海關(guān)等部門(mén)通過(guò)實(shí)地查看,2020年在自治社區(qū)高樹(shù)根河大旱壩附7號(hào)埡口,由恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司投資490萬(wàn)元,建成了占地9.3495畝的自治通道公共查驗(yàn)服務(wù)貨場(chǎng)。
自治通道屬于資源性通道,境外礦產(chǎn)品進(jìn)出境周期長(zhǎng),全年進(jìn)出口貨運(yùn)量隨著通道進(jìn)口礦產(chǎn)品數(shù)量不斷增長(zhǎng),占騰沖口岸通道進(jìn)出口總額的一半以上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮自治通道貨物進(jìn)出境實(shí)際,2020年3月,根據(jù)海關(guān)總署、省口岸辦要求,我局上報(bào)了“十四五”期間騰沖邊民通道建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)材料,在自治通道建設(shè)規(guī)劃中,為滿足自治通道進(jìn)出口查驗(yàn)需要,且便利村民日常生產(chǎn)生活,經(jīng)組織海關(guān)、邊檢、明光鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研選址,在距離6號(hào)埡口邊境線8公里的自治村大龍壩位置規(guī)劃了6號(hào)邊檢的檢查室,在距6號(hào)埡口邊境線15公里的自治村新寨子位置規(guī)劃了海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)及駁貨場(chǎng)。
(一)自治通道6號(hào)檢查室建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃總用地34.9144畝,其中:先期用地12.67畝,預(yù)留發(fā)展用地22.24畝,新建建筑面積2500平方米,其中:抵邊查驗(yàn)辦公用房795.8平方米,抵邊查驗(yàn)宿舍547.2平方米,食堂128平方米,通道執(zhí)勤用房288平方米,查驗(yàn)通道大棚702平方米,門(mén)衛(wèi)室39平方米;配套實(shí)施場(chǎng)地平整及硬化、綠化、供排水、供配電及消防工程;購(gòu)置安裝電子地磅秤4臺(tái)、監(jiān)控系統(tǒng)1套,項(xiàng)目總投資約2400萬(wàn)元。計(jì)劃2025年3月開(kāi)工建設(shè),建設(shè)期限15個(gè)月。項(xiàng)目已由騰沖市貿(mào)興進(jìn)出口貿(mào)易有限公司于5月15日到發(fā)改備案成功。
(二)自治新寨子查驗(yàn)貨場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃總用地82.42畝,總建筑面積12021平方米,一次性實(shí)施,其中:新建建筑12021平方米,主要建設(shè)內(nèi)容為:新建查驗(yàn)貨場(chǎng)綜合辦公用房3700平方米、查驗(yàn)執(zhí)勤宿舍1760平方米、食堂300平方米、海關(guān)監(jiān)管查扣倉(cāng)庫(kù)800平方米、入境查驗(yàn)庫(kù)1872平方米、出境查驗(yàn)庫(kù)1344平方米、檢疫檢驗(yàn)區(qū)400平方米、邊民休息區(qū)300平方米、卡口設(shè)備用房300平方米、過(guò)磅房300平方米、門(mén)衛(wèi)室35平方米、消防水池水泵房180平方米、配電房120平方米、室外公衛(wèi)70平方米、活動(dòng)道閘5道,配套實(shí)施場(chǎng)地平整及硬化、綠化、供排水、供配電及消防工程,購(gòu)置安裝查驗(yàn)設(shè)備2套、電子地磅秤8臺(tái),項(xiàng)目總投資約16000萬(wàn)元,計(jì)劃2025年3月開(kāi)工建設(shè),建設(shè)期限18個(gè)月。項(xiàng)目已由騰沖市貿(mào)興進(jìn)出口貿(mào)易有限公司于5月15日到發(fā)改備案成功。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)著力提升自治通道通關(guān)能力。制定實(shí)施口岸建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,按照“一年見(jiàn)成效、兩年上規(guī)模、三年大變樣”的總體目標(biāo),推進(jìn)自治通道通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快通關(guān)、換裝、查驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施建設(shè),提升口岸(通道)綜合服務(wù)功能。2025年,基本實(shí)現(xiàn)樞紐口岸查驗(yàn)設(shè)施全部達(dá)標(biāo),其他功能通道和輔助通道查驗(yàn)設(shè)施進(jìn)一步完善的目標(biāo)。
(二)積極向上爭(zhēng)取自治通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。目前我市正在著力推進(jìn)自治通道新寨子查驗(yàn)貨場(chǎng)、自治通道6號(hào)檢查室等項(xiàng)目建設(shè),上述項(xiàng)目概算投資上億元,因上級(jí)補(bǔ)助口岸專(zhuān)項(xiàng)資金有限,項(xiàng)目資金缺口較大,推進(jìn)困難,在下一步工作中,我局將積極向上請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)省發(fā)改、省商務(wù)廳等部門(mén)對(duì)以上正在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。
(三)建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,提升通關(guān)服務(wù)意識(shí)。充分發(fā)揮市口岸管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,建立騰沖口岸聯(lián)席會(huì)議制度、中緬口岸聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決問(wèn)題,提升雙方口岸通關(guān)便利化。加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢溝通協(xié)商,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間,采取便利化措施,盡可能縮短貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所到放行時(shí)間,保證跨境貿(mào)易通關(guān)便利化在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。
(四)積極向省廳反映,請(qǐng)求幫助與昆明海關(guān)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)通自治通道6號(hào)、正7號(hào)通道貨運(yùn)功能,推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)發(fā)展。
騰沖市商務(wù)局
2024年6月27日