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孫德斌、明應(yīng)萬(wàn)代表：

你們提出的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造建設(shè)并切實(shí)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題的建議》（第103號(hào)）已交由騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作推進(jìn)情況

（一）騰沖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本情況

在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心下，目前，騰沖市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田49.22萬(wàn)畝，正在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.2萬(wàn)畝、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.43萬(wàn)畝，為全市糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很繁重，全市待建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積尚有10余萬(wàn)畝，同時(shí)還有13萬(wàn)畝已建農(nóng)田需要提質(zhì)改造，按每畝投入1500元計(jì)算，建設(shè)資金需求3.45億元，建設(shè)任務(wù)繁重，資金需求量大，而近幾年來(lái)上級(jí)安排我市每年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足建設(shè)需求，因此，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法在短期內(nèi)全部完善，需要逐年向上級(jí)爭(zhēng)取，逐步完善實(shí)施。

（二）芒棒鎮(zhèn)近年來(lái)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目情況

騰沖市一直以來(lái)都高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十二五”以來(lái)，市級(jí)各部門(mén)爭(zhēng)取了各級(jí)資金8107.95萬(wàn)元，在芒棒鎮(zhèn)實(shí)施了9個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，其中：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施了3個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7800畝，涉及坪田、坪地、趙營(yíng)、紅豆樹(shù)4個(gè)村，投資866.54萬(wàn)元；煙草部門(mén)實(shí)施了3個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.31萬(wàn)畝，涉及張家村、馬家村、大水塘、馬場(chǎng)、大田坡、上營(yíng)、趙營(yíng)、鄭山、坪地、坪田10個(gè)村，投資2625.28萬(wàn)元；原市國(guó)土資源局實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.92萬(wàn)畝，涉及坪地、鄭山、上營(yíng)、大水塘、趙營(yíng)、馬場(chǎng)6個(gè)村，投資4223.13萬(wàn)元；原農(nóng)開(kāi)辦實(shí)施了1個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2610畝，涉及曼乃、紅豆樹(shù)、城河3個(gè)村，投資393萬(wàn)元。

2022-2023年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在芒棒鎮(zhèn)在建4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.21萬(wàn)畝，涉及竄龍、坪田、坪地、紅豆樹(shù)、城河、芒棒、曼乃、馬家村、張家村、馬場(chǎng)、老橋頭11個(gè)村，預(yù)算投資2886.74萬(wàn)元。

二、建議辦理情況

（一）在高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目方面，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作方案的通知》（云農(nóng)建〔2022〕10號(hào)）要求，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中央和省級(jí)畝均投資按1500元確定。騰沖市山區(qū)、半山區(qū)面積占84%，地區(qū)地形復(fù)雜、基礎(chǔ)條件差，中央和省級(jí)所補(bǔ)貼的建設(shè)資金與實(shí)際需求存在較大的差距，地方財(cái)政難以配套資金，現(xiàn)行投資標(biāo)準(zhǔn)難以滿(mǎn)足丘陵區(qū)的建設(shè)需求，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不夠完善，難以全面保障高質(zhì)量建設(shè)。今后，我市將積極探索引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)受益企業(yè)和農(nóng)民（主體）通過(guò)自主籌資、投工投勞等方式積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

（二）在加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)方面，我市編制了《騰沖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》、下一步還將根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排部署編制《逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案》，對(duì)全市剩余潛力區(qū)域因地制宜，逐步開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)，在保質(zhì)保量完成新建任務(wù)的基礎(chǔ)上，自2023年起，在2018年以前實(shí)施過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，合理安排改造提升任務(wù)。切實(shí)解決部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施不配套、工程老化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，有效提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量。具體到單個(gè)項(xiàng)目，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際需求，提前上報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目，納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)；從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選出項(xiàng)目區(qū)群眾需求最為迫切的區(qū)域，進(jìn)行實(shí)地踏勘，選擇成熟度較高的項(xiàng)目區(qū)，優(yōu)先實(shí)施；項(xiàng)目規(guī)劃按照項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，結(jié)合項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村及群眾需求，聘請(qǐng)具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)合理規(guī)劃布設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程。

感謝你們對(duì)騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)注和支持，下一步我局將積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金，加大對(duì)騰沖農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入，盡快完善我市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)你們今后一如既往的支持我們的工作。

                       騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                                                                       2024年5月29日