索引號(hào) | 01526376-3/20240227-00003 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
公開(kāi)目錄 | 人大建議辦理結(jié)果 | 發(fā)布日期 | 2024-02-27 11:07:41 |
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市人民政府高度重視市三屆人大二次會(huì)議期間代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱建議)的辦理工作,及時(shí)交辦督辦,已全部辦復(fù)完畢,現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下:
一、基本情況
市三屆人大二次會(huì)議期間,大會(huì)議案組收到人大代表建議146件,交由市人民政府辦理143件,占總數(shù)的98%。市人民政府及時(shí)分解任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保建議辦理高效、有序開(kāi)展。目前,143件建議均按要求、按時(shí)限進(jìn)行辦理答復(fù),辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意率均為100%。
(一)聚焦急難愁盼,增進(jìn)民生福祉。始終把關(guān)乎群眾切身利益的建議置于辦理工作首位,一批民生問(wèn)題得到較好解決。如:對(duì)李燦連代表提出的“關(guān)于拆除城區(qū)部分道路交通環(huán)島改設(shè)紅綠燈的建議”(7號(hào)),積極申報(bào)實(shí)施了騰沖市城市交通互聯(lián)互通興邊富民項(xiàng)目,取消東營(yíng)、玉泉園、陳家巷、健君醫(yī)院4個(gè)環(huán)島。目前東營(yíng)、玉泉園、陳家巷3個(gè)環(huán)島已基本改造完成并投入使用,預(yù)計(jì)4月份完成全部掃尾工程,健君醫(yī)院環(huán)島改造正在加快推進(jìn),預(yù)計(jì)10月份完工。對(duì)吳云平等3位代表提出的“關(guān)于開(kāi)通騰沖市縣城至芒棒集鎮(zhèn)公交車的建議”(105號(hào)),通過(guò)認(rèn)真調(diào)研,于2023年10月26日正式開(kāi)通15路公交線路(五合鄉(xiāng)佟家莊—騰沖客運(yùn)站),途經(jīng)五合鄉(xiāng)佟家莊、芒棒鎮(zhèn)城子門(mén)和紅豆樹(shù)。該公交線路的開(kāi)通,進(jìn)一步改善了沿線群眾的交通出行問(wèn)題。對(duì)團(tuán)田代表團(tuán)提出的“關(guān)于加大對(duì)農(nóng)村居家互助養(yǎng)老的關(guān)注和投入的建議”(136號(hào)),先后出臺(tái)了《騰沖市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》《騰沖市深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施方案》《騰沖市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》等系列政策文件,不斷完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系保障網(wǎng)。目前,全市共建成投入使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15個(gè),街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心63個(gè)、老年幸福食堂7個(gè)、農(nóng)村幸福院41個(gè)、老年活動(dòng)室(老年協(xié)會(huì)、文化大院、活動(dòng)中心)761個(gè),養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率100%、村(社區(qū))覆蓋率73.8%。
(二)狠抓生態(tài)治理,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,認(rèn)真辦理發(fā)展與保護(hù)方面的建議,著力提升可持續(xù)發(fā)展能力。如:對(duì)周永富代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)龍江小江界頭段河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議”(4號(hào)),積極采取了4項(xiàng)重點(diǎn)措施加以解決:一是將界頭鎮(zhèn)65個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)納入畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,完成糞污處理設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造工程,并要求養(yǎng)殖戶增設(shè)沉淀池,完善雨污分流、干濕分離、氧化塘及加固防滲透設(shè)施建設(shè)。二是指導(dǎo)養(yǎng)殖戶通過(guò)生產(chǎn)有機(jī)肥、糞便堆漚還田等方式進(jìn)行糞污綜合利用,逐步形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、綜合利用模式。三是在龍江小江沿岸大力組織開(kāi)展“清四亂”“河長(zhǎng)清河”等專項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)病死畜禽集中無(wú)害化處理,加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污治理巡查指導(dǎo)。四是加大污染治理項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施力度,以項(xiàng)目實(shí)施為抓手提高沿岸村莊農(nóng)村污水和牲畜養(yǎng)殖廠污水收集率和處理率。對(duì)楊東紅代表提出的“關(guān)于對(duì)騰越街道下綺羅社區(qū)古村落制定保護(hù)措施的建議”(67號(hào)),謀劃包裝包含騰越街道下綺羅社區(qū)(原名為熱海社區(qū)傳統(tǒng)村落)在內(nèi)的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目,向省農(nóng)發(fā)行爭(zhēng)取融資項(xiàng)目支持。下一步,將制定《騰沖市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《騰沖市傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施辦法》等文件,進(jìn)一步做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作。
(三)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)作為建議辦理工作的重點(diǎn)任務(wù),不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。如:對(duì)趙開(kāi)燦等4位代表提出的“關(guān)于建設(shè)固?hào)|鎮(zhèn)至猴橋二級(jí)路的意見(jiàn)建議”(29號(hào)),規(guī)劃騰沖云峰至猴橋下街公路,路線起點(diǎn)位于滇灘鎮(zhèn)云峰村,連接云峰山三級(jí)公路,經(jīng)下后甸、上后甸、新田村、古永林場(chǎng),止于猴橋鎮(zhèn)下街村,接騰猴二級(jí)公路,全長(zhǎng)27.1公里,按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前,項(xiàng)目已列入“十四五”國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,預(yù)計(jì)2024年下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。遠(yuǎn)期連接騰沖猴橋至固?hào)|、滇灘等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路屬云南省公路網(wǎng)沿邊國(guó)道G678臨滄市鎮(zhèn)康經(jīng)瑞麗、隴川、盈江至騰沖界頭中的一段,項(xiàng)目用地已納入國(guó)土空間規(guī)劃,下一步將由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。對(duì)李家勝等4位代表提出的“關(guān)于加快推進(jìn)東營(yíng)路建設(shè)的建議”(68號(hào)),通過(guò)全力籌措資金,強(qiáng)化施工組織和工程管理,目前,已建成通車,正在推進(jìn)綠化等附屬工程,預(yù)計(jì)今年3月完成全部附屬工程施工。
(四)充分吸納意見(jiàn),完善政策措施。有的建議雖然近期內(nèi)無(wú)法解決,但對(duì)政府制定政策措施能起到較好的參考作用。如:對(duì)明光鎮(zhèn)代表團(tuán)提出的“關(guān)于加大用地政策支持的建議”(15號(hào))、馬天永等5名代表提出的“關(guān)于對(duì)史迪威公路北線(保山—騰沖—猴橋)進(jìn)行提升為二級(jí)公路的建議”(99號(hào))、楊根代表提出的“加強(qiáng)對(duì)騰龍公路(G219國(guó)道)升級(jí)改造的建議”(133號(hào))等,因政策、資金等影響,暫時(shí)難以解決,經(jīng)市人民政府認(rèn)真調(diào)研分析,實(shí)事求是與代表進(jìn)行溝通和說(shuō)明,取得了代表的理解。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。接到交辦建議后,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,第一時(shí)間作出安排,并多次調(diào)度督辦重點(diǎn)建議,適時(shí)聽(tīng)取建議辦理進(jìn)展情況。由常務(wù)副市長(zhǎng)主抓辦理工作,迅速主持召開(kāi)交辦會(huì)進(jìn)行部署,明確辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量等要求,確保每一件建議及時(shí)辦理到位。各位副市長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域建議辦理工作親自研究、親自過(guò)問(wèn)、親自落實(shí)、親自督辦,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決辦理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。承辦單位科學(xué)謀劃、合理安排、密切協(xié)作,做到重點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真辦、熱點(diǎn)問(wèn)題迅速辦、難點(diǎn)問(wèn)題全力辦。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、承辦部門(mén)具體抓”的辦理工作格局。
(二)規(guī)范程序,改進(jìn)方法。實(shí)行“定包件領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限”的五定責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范辦理制度和辦理流程。在辦理建議過(guò)程中抓住“辦前、辦中、辦后”三個(gè)環(huán)節(jié)。辦理前,及時(shí)主動(dòng)與代表溝通,詳細(xì)了解具體要求,并由市政府辦及時(shí)分類整理,盡快確定承辦單位。辦理中,主辦單位和協(xié)辦單位認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展專題研究協(xié)調(diào),對(duì)交叉性、關(guān)聯(lián)性的建議進(jìn)行會(huì)商溝通,找準(zhǔn)問(wèn)題實(shí)質(zhì),提出具體可行的措施,合力完成建議辦理工作。辦理后,認(rèn)真征詢代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn),不斷改進(jìn)辦理工作。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)督辦。對(duì)建議進(jìn)行輕重緩急細(xì)劃分類。對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)、民生實(shí)事等重點(diǎn)建議,堅(jiān)持高位推進(jìn)、認(rèn)真辦理,確保程序規(guī)范與結(jié)果滿意“兩不誤”;對(duì)一時(shí)難以辦理和解決的建議,通過(guò)多部門(mén)商討研究,分目標(biāo)、分階段,有計(jì)劃、有步驟的逐步實(shí)施。堅(jiān)持把督促、督辦作為建議辦理工作的重要抓手,對(duì)承辦情況全程追蹤、檢查督促。每年建議辦理中期,市政府督查室聯(lián)合人大選聯(lián)工委,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、電話督辦和書(shū)面督查等方式,全面了解承辦單位建議辦理進(jìn)度,并就辦理進(jìn)度緩慢的單位提出整改要求,進(jìn)一步強(qiáng)化了落實(shí)力,提升了滿意度。
(四)強(qiáng)化公開(kāi),提高時(shí)效。運(yùn)用“人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”,開(kāi)啟代表建議網(wǎng)上辦理新模式,實(shí)現(xiàn)了代表建議從提交審核、交辦簽收、辦理答復(fù)到滿意度測(cè)評(píng)的全程信息化。實(shí)行網(wǎng)上辦理后,每個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程和詳細(xì)情況都真實(shí)記錄在系統(tǒng)中,全面接受各方監(jiān)督,避免了相互推諉、責(zé)任落實(shí)不到位等情況。涉及公共利益、公眾權(quán)益等需要社會(huì)廣泛知曉的建議辦理復(fù)文,均在市政府門(mén)戶網(wǎng)站“人大代表建議工作”專欄中依法將可公開(kāi)的內(nèi)容予以公開(kāi),便于公眾查詢掌握,有效提高了辦理工作效率和透明度。
三、存在問(wèn)題及下步工作計(jì)劃
在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,全市建議辦理工作成效明顯,但與人大代表的期望仍有一定差距。一是個(gè)別單位辦理程序不夠規(guī)范,辦復(fù)速度較慢。二是跟蹤問(wèn)效、續(xù)辦續(xù)復(fù)工作有待加強(qiáng)。三是部分建議受發(fā)展條件及政策限制,辦理的進(jìn)度和成效未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在今后的辦理工作中,我們將從4個(gè)方面改進(jìn)加強(qiáng)。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。全面學(xué)習(xí)貫徹《云南省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的辦法》,不斷提高承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)辦理工作的重視,切實(shí)規(guī)范建議辦理程序,提高辦理質(zhì)量和效率。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,承辦人員專門(mén)抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的辦理工作制度,確保辦理工作更加制度化、程序化、規(guī)范化和高效化。三是進(jìn)一步創(chuàng)新工作。加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,充分了解掌握代表意圖,確保辦理工作更具有針對(duì)性。同時(shí)積極推行現(xiàn)場(chǎng)辦理、聯(lián)合辦理、上門(mén)走訪、公開(kāi)答復(fù)等方式方法,不斷優(yōu)化辦理效果。四是進(jìn)一步加強(qiáng)督查。完善督辦機(jī)制和督查反饋制度,確保承辦單位按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。對(duì)不按程序辦復(fù),不按規(guī)范格式復(fù)文的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
最后,再次感謝各位代表對(duì)辦理工作的關(guān)心指導(dǎo)及理解支持,我們將繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、認(rèn)真履職,不斷提高政府的執(zhí)行力、公信力,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。