mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

騰沖市商務(wù)局關(guān)于  

對(duì)三屆人大二次會(huì)議第46號(hào)提案的答復(fù)  

尊敬的蔡新艷代表：  

根據(jù)騰沖市政府批示，由我局牽頭對(duì)您在我市第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上提出的“關(guān)于解決猴橋口岸通關(guān)多功能及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議”提案進(jìn)行辦理。  

首先感謝您對(duì)我市猴橋口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)心與支持，我局對(duì)該提案非常重視，及時(shí)成立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副局長和相關(guān)股室人員通過走訪調(diào)研，多方了解情況，現(xiàn)答復(fù)如下：  

一、猴橋口岸基本情況  

騰沖猴橋口岸與緬甸克欽邦甘拜地口岸對(duì)應(yīng)開放，2000年4月7日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為一類口岸，2003年1月15日通過國家驗(yàn)收并正式宣布對(duì)外開放，2013年8月18日猴橋口岸新聯(lián)檢樓和貨檢中心正式轉(zhuǎn)場運(yùn)行。目前建成了猴橋口岸水果、糧食進(jìn)口指定監(jiān)管場地、公用型出口保稅監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管場所。2022年全市口岸通道出入境人員131474人次，同比增74.4%；交通工具101138輛次，同比增54.7%；貨運(yùn)量229.98萬噸，同比增5.4%；貨運(yùn)值70.36億元，同比增0.87%。2023年1—4月口岸通道出入境人員11.26萬人次，同比增291.1%；交通工具8.03萬輛次，同比增302.2%；貨運(yùn)量159.04萬噸，同比增175.0%。猴橋口岸主要進(jìn)口香蕉、西瓜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品；出口日用百貨、果蔬、工程機(jī)械、建材、化肥等。  

二、口岸通關(guān)情況及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況  

（一）建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮市口岸管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，建立了騰沖口岸聯(lián)席會(huì)議制度、中緬口岸聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，定期會(huì)談會(huì)晤、研究解決問題，提升雙方口岸通關(guān)便利化。  

（二）提升通關(guān)便利化水平，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。協(xié)商海關(guān)、邊檢適當(dāng)延長通關(guān)時(shí)間，實(shí)行“5+2”，12小時(shí)工作制度，積極推行“提前申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)便利化措施，增派一線關(guān)員，根據(jù)貨物進(jìn)出口時(shí)間和企業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整海關(guān)工作時(shí)間，加班驗(yàn)放，減少貨物在口岸等待時(shí)間，做到貨物即到即放，快速提離，縮短企業(yè)時(shí)間成本。2022年，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間1.45小時(shí)，同比壓縮62.72%（昆明海關(guān)7.03小時(shí)）；出口整體通關(guān)時(shí)間0.01小時(shí)，同比持平（昆明海關(guān)0.19小時(shí)），通關(guān)時(shí)間均位于昆明關(guān)區(qū)前列。  

（三）適時(shí)開通“綠色通道”、聯(lián)檢樓4車道，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。一是與騰沖海關(guān)對(duì)接，優(yōu)化便利化查驗(yàn)方式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口香蕉企業(yè)的政策指導(dǎo)，設(shè)立“進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品綠色通道”啟動(dòng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)機(jī)制，優(yōu)先在口岸驗(yàn)放鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品，采取“即到、即放”口岸快速通關(guān)模式；二是根據(jù)每日擬入境的跨境運(yùn)輸車輛通關(guān)數(shù)量，做出預(yù)判，協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢根據(jù)實(shí)際擬入境車輛情況，適時(shí)開通聯(lián)檢樓小車通道出入境方向，全天候開放聯(lián)檢樓小車通道，實(shí)現(xiàn)4車道均可放行貨運(yùn)車輛通關(guān)。  

（四）持續(xù)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)綜合服務(wù)能力。2022年，共爭取各類口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1093.4萬元（口岸專項(xiàng)資金566萬元，邊境小額貿(mào)易資金527.4萬元），持續(xù)改善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過多次匯報(bào)對(duì)接，猴橋口岸已納入全省第一批“3+2”智慧口岸建設(shè)試點(diǎn)范圍（“3+2”即：瑞麗口岸、河口口岸、磨憨口岸+猴橋口岸和清水河口岸），目前，已啟動(dòng)智慧口岸一期項(xiàng)目8個(gè)，已下達(dá)到騰沖智慧口岸基礎(chǔ)設(shè)施部分配套資金3000萬元；智慧口岸信息化部分（騰沖口岸智慧化通關(guān)項(xiàng)目）已進(jìn)行可研編制，5月完成立項(xiàng)工作。  

三、存在困難和問題  

（一）緬方甘拜地口岸基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，開放水平不高。中緬雙方口岸開放不對(duì)等。雖然猴橋口岸和甘拜地口岸分別為中緬雙方的國家級(jí)口岸，但因甘拜地口岸因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和功能配置不足，造成在口岸通關(guān)管理中出現(xiàn)了不對(duì)等的情況，緬方不能按國家一類口岸的功能開展口岸監(jiān)管和通關(guān)服務(wù)。例如：《中緬邊境管理與合作的協(xié)定》規(guī)定猴橋－甘拜地口岸只允許雙方公民及雙邊貨物持邊境通行證通行，不允許持有效護(hù)照及簽證通行。  

（二）國際大通道通而不暢。國際大通道騰密公路段雖于2007年建成通車，但經(jīng)過十多年超負(fù)荷運(yùn)行，路面老化嚴(yán)重，境外段公路質(zhì)量不高，道路通而不暢，且原來的雙車道設(shè)計(jì)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展需求；密班路（緬甸密支那—緬印邊境班哨）雖已啟動(dòng)建設(shè)，但全程建設(shè)投資大，推進(jìn)緩慢，孟中印緬國際大通道雖然已具雛形，但還未完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，經(jīng)貿(mào)合作還僅限于騰密路輻射的緬北地區(qū)，導(dǎo)致保山乃至云南與印度以及南亞市場的銜接實(shí)質(zhì)上尚未連通。  

（三）口岸功能還不夠完善。受地理環(huán)境限制和地方財(cái)政困難影響，口岸功能區(qū)配套建設(shè)不足，聯(lián)檢樓周邊無大型貨場和停車緩沖區(qū)，猴橋口岸聯(lián)檢樓專用貨運(yùn)通道、黑泥塘邊民互市場尚未建成，在聯(lián)檢樓車輛僅能沿路停靠等候通關(guān)。口岸承載能力不足與口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的矛盾日漸突出，通關(guān)能力難以滿足邊境貿(mào)易發(fā)展對(duì)通關(guān)效率的要求。  

四、對(duì)策建議  

（一）完善甘拜地口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套。    

甘拜地口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：為解決甘拜地口岸基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通擁堵嚴(yán)重的問題，2017年，由恒益集團(tuán)下屬子公司與緬甸甘拜地開發(fā)有限公司聯(lián)合開發(fā)，恒益公司代建甘拜地口岸聯(lián)檢功能服務(wù)區(qū)一事的正式合作協(xié)議（MOA）已與原民盟政府進(jìn)行洽談協(xié)商達(dá)成一致，后因疫情和軍隊(duì)接管政權(quán)暫時(shí)停滯。下一步將繼續(xù)跟進(jìn)與克欽邦政府MOA談判事宜，推進(jìn)口岸聯(lián)檢區(qū)代建和項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備工作。  

甘拜地口岸功能配套方面：隨著我市“一線兩園”開放平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)和外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，僅限中緬雙邊公民和貨物持邊境通行證通行，已不符合當(dāng)前擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，將繼續(xù)請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)國家層面推動(dòng)騰沖猴橋口岸和甘拜地口岸對(duì)等開放，允許雙方、第三國人員和貨物持護(hù)照通行，以滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大開放的需要。  

（二）請(qǐng)求幫助爭取對(duì)緬援助項(xiàng)目支持騰沖至密支那公路境外段維修    

騰沖至密支那公路境外段維修養(yǎng)護(hù)約需1.5億元，境外段全程維修約需資金3億元，繼續(xù)向上級(jí)爭取對(duì)緬援助項(xiàng)目，維修養(yǎng)護(hù)騰沖至密支那公路境外段，提升雙邊互聯(lián)互通水平。  

（三）加快智慧口岸建設(shè)    

加快推進(jìn)猴橋智慧口岸建設(shè)，爭取2023年猴橋智慧口岸信息化部分取得顯著成效，把猴橋口岸打造成全省試點(diǎn)樣板標(biāo)桿。騰沖猴橋智慧口岸信息化部分（騰沖智慧口岸化通關(guān)項(xiàng)目）概算投資9500萬元，項(xiàng)目已完成可研報(bào)告，5月已完成立項(xiàng)，因項(xiàng)目投資較大，但騰沖財(cái)政困難，無力配套投入，需請(qǐng)求省級(jí)給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助支持。  

感謝您對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)您今后一如既往支持我們的工作。  

                                                             騰沖市商務(wù)局  

2023年6月25日