騰沖市教育體育局關(guān)于對騰沖市人大第三屆  

二次會議第57號建議的答復(fù)  

陳有林代表：  

你們提出的《關(guān)于加快城區(qū)學(xué)校優(yōu)化布局滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育美好需求的建議》（人大建議57號），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：  

一、現(xiàn)狀  

目前，騰沖市有各類學(xué)校421所，其中：小學(xué)196所（教學(xué)點(diǎn)3所），初級中學(xué)17所，九年一貫制學(xué)校1所，完全中學(xué)9所，（其中高級中學(xué)1所，農(nóng)村高中4所，城區(qū)高中5所），幼兒園195所（普及普惠性幼兒園191所），特殊教育學(xué)校1所，職業(yè)高中1所。在校學(xué)生123409人，據(jù)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)呈逐年減少態(tài)勢；在職在編教師6484人，教師隊(duì)伍缺編、缺員突出，已連續(xù)兩年負(fù)增長，今年估計(jì)也會負(fù)增長200余人。其中，有各級民族學(xué)校27所，少數(shù)民族學(xué)生15289人。黨的十九大以來，市委市政府認(rèn)真強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，圍繞保山市“三年有起色、五年上臺階、八年?duì)巸?yōu)秀”的奮斗目標(biāo)，舉全市之力推進(jìn)教育綜合改革發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好氛圍，奮力開創(chuàng)騰沖教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。順利通過“義務(wù)教育基本均衡縣”驗(yàn)收，先后被評為“云南省教育工作先進(jìn)縣”“云南省愛國擁軍模范單位”“國家體育旅游十佳目的地”“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施優(yōu)秀組織單位”“全國群眾性體育先進(jìn)單位”。2022年高考全省前50名5人，前100名11人，前200名20人，同比增加2人；一本上線1531人，同比增加303人，一本上線率27.23%，比上年提高5.07個(gè)百分點(diǎn)；本科上線3963人，比上年增加316人，本科上線率70.05%，比上年提高4.68個(gè)百分點(diǎn)。600分以上人數(shù)546人，比去年增205人。2018至2022年累計(jì)被“雙一流大學(xué)”錄取982人。全國恢復(fù)高考以來，截至去年，騰沖學(xué)子步入清華北大累計(jì)135人。但是城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源仍然緊缺，結(jié)構(gòu)不盡合理；農(nóng)村教育薄弱，投入不足，小散弱現(xiàn)象突出；條件好的學(xué)校學(xué)位緊張，條件差的學(xué)校學(xué)生不愿意去，家長、學(xué)生選擇好學(xué)校、好老師的愿望越來越來強(qiáng)烈等現(xiàn)實(shí)問題依然制約著城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，難于滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的美好需求。  

二、辦理情況  

（一）科學(xué)規(guī)劃布局  

根據(jù)《保山市教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃》（〔2022〕36號）、《騰沖市教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃》（未編號）等文件精神，圍繞“全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)騰沖教育高質(zhì)量跨越發(fā)展”，起草《騰沖市中小學(xué)（幼兒園）校點(diǎn)布局規(guī)劃（2020—2035年）》，明確“高中向城區(qū)集中，初中向集鎮(zhèn)和城區(qū)集中，小學(xué)高段向集鎮(zhèn)和行政村集中，小學(xué)低段和幼兒園相對集中”的總體思路，提出到2025年實(shí)現(xiàn)幼兒園“一鄉(xiāng)一公辦”，推進(jìn)提升“一村一幼”；小學(xué)4—6年級90%以上集中到集鎮(zhèn)或行政村辦學(xué)，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校；初級中學(xué)95%以上集中到集鎮(zhèn)和城區(qū)辦學(xué)；高中100%集中到城區(qū)辦學(xué)的行動目標(biāo)。  

（二）有序推進(jìn)整合  

2月28日保山召開全市教育高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第一次（擴(kuò)大）會議，會上保山市人民政府與騰沖市人民政府簽訂了《騰沖市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展2023年目標(biāo)管理考核責(zé)任書》，責(zé)任書中明確了騰沖市2023年校點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)，今年騰沖進(jìn)一步結(jié)合高中教育瓶頸問題、結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際問題，在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《騰沖市中小學(xué)（幼兒園）布點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃（2020-2035年）》并通過政府常務(wù)會和市委常委會且行成文件，準(zhǔn)備到召開2023年全市教育高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議時(shí)候編號下發(fā)。已經(jīng)起草《騰沖市2023年校點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整集中辦學(xué)工作實(shí)施方案》，計(jì)劃完成好保山市下達(dá)的撤并任務(wù)，其中，工作重點(diǎn)是高中段農(nóng)村完中高中部全部向城區(qū)集中辦學(xué)，民族中學(xué)搬遷至西山壩教育園區(qū)，文星中學(xué)搬遷至原民族中學(xué)，新舉辦外國語高中和實(shí)驗(yàn)新高中，達(dá)到高中100%集中到城區(qū)辦學(xué)的目標(biāo)。  

（三）重點(diǎn)工程重點(diǎn)督辦  

1．學(xué)前教育學(xué)段。進(jìn)一步發(fā)揮市一幼、市三幼、騰越鎮(zhèn)幼兒園三所優(yōu)質(zhì)幼兒園本部的示范引領(lǐng)作用，同時(shí)加快這三所優(yōu)質(zhì)幼兒園分園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的幼兒教師專業(yè)師資力量建設(shè)，努力提高辦學(xué)水平，讓孩子們在家門口就能享受到高質(zhì)量、高水平，高品質(zhì)學(xué)前教育。目前，在提升教師專業(yè)素質(zhì)方面，教體局十分重視。主要通過以下方式開展。一是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。二是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師，教體局以城區(qū)四所公辦幼兒園為平臺，中心幼兒園為基點(diǎn)，通過責(zé)任分區(qū)掛片方式，每學(xué)期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展兩次教研聯(lián)合體教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是成立學(xué)前教育教研中心。四是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長持證率、管理水平不高的問題，教體局已在今年二月邀請東北師范大學(xué)知名專家學(xué)者對我市192所幼兒園的230多名園長、副園長進(jìn)行了為期三天的集中培訓(xùn)。在幼兒園編制問題方面，幼兒園主要原因是沒有編制。教體局已向市委編辦反映情況，已列入市委市政府研究解決的重要議程，只是因?yàn)橛變簣@所缺教師體量太大，只能逐步解決。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，教體局大力爭取項(xiàng)目、籌集資金，改善辦園條件。市一幼培青園區(qū)已正常招生投入使用2年，騰越硯湖幼兒園、觀音塘幼兒園已納入規(guī)劃建設(shè)范疇。  

2．小學(xué)學(xué)段。加快推進(jìn)騰越二完小項(xiàng)目建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)二完小新校區(qū)辦學(xué)，同時(shí)，加大對騰越中心小學(xué)黌學(xué)校區(qū)辦學(xué)的政策支持力度，滿足老城區(qū)孩子的就近入學(xué)需求，在新城西山壩教育園區(qū)，加快推進(jìn)海門外國語實(shí)驗(yàn)小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，滿足新城區(qū)人民群眾教育需求。目前，正在督促建投九公司推進(jìn)二完小建設(shè)，計(jì)劃將騰越中心小學(xué)黌學(xué)校區(qū)搬遷到文星中學(xué)校址辦學(xué)（待文星中學(xué)搬遷到原市民中校址后），新城西山壩教育園區(qū)小學(xué)部（三完小遷入，去年核桃園完小又并入）已投入使用近兩年，連同一幼分部培青園，目前已正常服務(wù)著新城大部分區(qū)域的小學(xué)和幼兒的教育。  

3．中學(xué)學(xué)段。一是加快西山壩教育園區(qū)市民族中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，二是為順應(yīng)騰沖教育未來幾年推動農(nóng)村高中辦學(xué)向城區(qū)高中集中的發(fā)展規(guī)劃，提前謀劃，加大對騰一中、騰五中、騰八中、市民族中學(xué)及文星中學(xué)項(xiàng)目支持力度，并在學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)、教師聘用和引進(jìn)中的話語權(quán)等方面給予更大支持，以便將來能順利接收向城區(qū)集中的原農(nóng)村高中生源。目前，已初步修改了《騰沖市2023年校點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整集中辦學(xué)工作實(shí)施方案》，成立工作專班，4月12日市委常委、常務(wù)副市長邵平已召集相關(guān)部門單位進(jìn)行了一次論證，5月7日市長組織召開教育研究專題工作會進(jìn)行審議修改，5月24日教育高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次（擴(kuò)大）會議審議通過，《方案》正在進(jìn)一步完善中，準(zhǔn)備以市委辦、市政府辦聯(lián)合行文下發(fā)。教體局局長帶領(lǐng)著局機(jī)關(guān)相關(guān)股室，已經(jīng)到騰七中、騰四中、騰六中、騰三中等就高中向城區(qū)集中辦學(xué)的工作進(jìn)行了深入調(diào)研，每到一校都進(jìn)行了詳細(xì)訪談，為下一步深入優(yōu)化《騰沖市2023年校點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整集中辦學(xué)工作實(shí)施方案》及制定相關(guān)的子方案奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)研過程中教體局局長同時(shí)與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到的撤校并點(diǎn)工作進(jìn)行深入溝通及交換意見。多方發(fā)力正在督促建投九公司推進(jìn)西山壩教育園區(qū)收尾建設(shè)，爭取市民中今年8月順利搬遷到西山壩教育園區(qū)辦學(xué)，及時(shí)搬遷文星中學(xué)到原市民中校址辦學(xué)，今后逐步改善騰五中、文星中學(xué)的辦學(xué)條件，騰八中食堂正在建設(shè)裝修，騰一中學(xué)生宿舍樓正在招標(biāo)。校點(diǎn)布局優(yōu)化調(diào)整工作正在有序推進(jìn)。  

三、下步工作  

我們一定以這次人大代表提出的意見建議為契機(jī)，加大工作力度，加快工作步伐，力爭高中教育全面提質(zhì)，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。感謝你對教育體育工作的關(guān)心和支持，請你今后一如既往地支持我們的工作。  

                                                                          2023年6月1日