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邵維允代表：

您提出的關(guān)于加大對(duì)傳統(tǒng)古村落的保護(hù)及群眾增收的意見(jiàn)建議（第48號(hào)），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

（一）申報(bào)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。自2012年國(guó)家啟動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)以來(lái)，市住建局高度重視，積極組織申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落，累計(jì)共成功入選了86個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，主要分布在騰沖市除團(tuán)田鄉(xiāng)外18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），入選數(shù)量居保山市縣級(jí)第一，云南省縣級(jí)第一，全國(guó)第三。近年來(lái)，我局主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作：是一是牽頭編制完成86個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、建立86個(gè)傳統(tǒng)村落檔案，并逐級(jí)申報(bào)審查通過(guò)。累計(jì)爭(zhēng)取到位傳統(tǒng)村落中央補(bǔ)助資金2.0373億元，按要求實(shí)施完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，主要實(shí)施了傳統(tǒng)村落歷史文化檔案建立、歷史建筑修繕、古井古橋古樹(shù)名木保護(hù)、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，實(shí)施傳統(tǒng)村落道路修筑硬化、村落亮化及生態(tài)環(huán)境治理、水源地保護(hù)等工程。是二是市住建局積極精選優(yōu)秀傳統(tǒng)村落申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家傳統(tǒng)村落虛擬數(shù)字博物館建館，共分2個(gè)批次成功入選了和順?biāo)源濉⒔瓥|銀杏村、清水三家村等8個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)入擬數(shù)字博物館建館，并全部實(shí)現(xiàn)線上推廣宣傳。

（二）推進(jìn)傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展。近年來(lái)，市文旅局以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)鄉(xiāng)村旅游文化，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)，江東銀杏村、司莫拉佤族村等創(chuàng)建為4A級(jí)旅游景區(qū)，董官村、帕連傣族古寨、壩角阿昌民族村等一批傳統(tǒng)村落相繼創(chuàng)建為A級(jí)旅游景區(qū)，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、民族美食、民俗節(jié)慶逐漸成為吸引游客的新亮點(diǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村民增收，提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了村民的文化素質(zhì)和文明程度，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有力的支撐。

二、辦理情況

今年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)騰沖市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：

（一）積極組織申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落。牽頭組織梳理完成一批具備申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落條件的村落，上報(bào)至省住建廳進(jìn)行儲(chǔ)備，同時(shí)按要求完成第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落推薦調(diào)查工作。

（二）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)管控能力。一是為扎實(shí)提升“四名

一文一傳”消防安全應(yīng)急保障能力，委托第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)86個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，查找了消防安全短板和不足，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，最終編制形成一村落一消防安全勘察評(píng)估報(bào)告，為下步隱患整改提供了依據(jù)。二是為切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌管控，積極配合市自然資源局編制完成《騰沖市鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)導(dǎo)則》，旨在加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌的引導(dǎo)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升村莊整體景觀，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民居與周邊整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是我局正在牽頭起草《騰沖市傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施辦法（暫行）》，該“辦法”明確了傳統(tǒng)村落轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的保護(hù)發(fā)展主體職責(zé)和市直行業(yè)部門(mén)職責(zé)，目前，該“辦法”完成意見(jiàn)征詢(xún)，正在進(jìn)行完善，下步將及時(shí)報(bào)送市委市政府審查，待批準(zhǔn)后印發(fā)執(zhí)行。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。是一是住建局積極配合市文旅局把86個(gè)傳統(tǒng)村落全部打造成A級(jí)旅游景區(qū)，目前已創(chuàng)建完成21個(gè)傳統(tǒng)村落A級(jí)旅游景區(qū)，其余創(chuàng)建工作正在推進(jìn)中，進(jìn)一步助推騰沖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鞏固全域旅游成果，為打造世界文化旅游名城提供重要支撐。是二是為不斷鞏固提升傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，目前，正在依托市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)清水三家村、曲石江苴村、江東銀杏村等一批傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資3064.2萬(wàn)元。

（四）申報(bào)集中連片保護(hù)利用示范。根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范的通知》（財(cái)辦建〔2022〕6號(hào)）要求，市住建局高度重視，精心組織，一是積極謀劃以86個(gè)傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用為基礎(chǔ)，劃定重點(diǎn)片區(qū)21個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范為核心，編制完成《云南省保山市騰沖市2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范實(shí)施方案》，成功入圍國(guó)家財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范公示名單。二是及時(shí)委托浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成《騰沖市縣域傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃》，并逐級(jí)通過(guò)審查。目前，已爭(zhēng)取到位第一批國(guó)家補(bǔ)助資金5255萬(wàn)元，正在組建項(xiàng)目專(zhuān)班組，按期推進(jìn)保護(hù)利用示范工作。

三、下步工作

為不斷做好騰沖市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，下步市住建局將一如既往認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市各級(jí)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)工作要求，主要是：一是不斷督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)管控力度，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落消防安全隱患整治和風(fēng)貌管控，確保傳統(tǒng)村落有序發(fā)展。二是持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落A景區(qū)創(chuàng)建，打造傳統(tǒng)村落A級(jí)景區(qū)始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持以旅促農(nóng)、堅(jiān)持典型引路、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)和堅(jiān)持復(fù)興文化，不斷打造一批典型可推廣亮麗名片，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落內(nèi)鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目實(shí)施，不斷提升完善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境和承載能力，從而全力助推我市鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是市住建局將按照國(guó)家、省、市各級(jí)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展要求，以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，精心準(zhǔn)備，積極推進(jìn)騰沖市2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)等前期工作，同時(shí)及時(shí)牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)示范項(xiàng)目落地實(shí)施，通過(guò)重點(diǎn)片區(qū)示范項(xiàng)目實(shí)施，不斷促進(jìn)騰沖市86個(gè)傳統(tǒng)村落逐步實(shí)現(xiàn)保護(hù)和利用，逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展綜合承載能力，最終探索出符合騰沖實(shí)際的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)，形成連片成區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范點(diǎn)，為騰沖市傳統(tǒng)村落在全省全國(guó)迎來(lái)更好的保護(hù)發(fā)展機(jī)遇。四是積極配合市文旅局委托設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行文化旅游保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷促進(jìn)傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品供給體系，帶動(dòng)村民參與到旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條當(dāng)中，不斷探索產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新模式，也可以借鑒銀杏村、司莫拉以及和順等傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展較為成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)推廣這些典型的經(jīng)驗(yàn)，騰沖不斷復(fù)制出了一批鄉(xiāng)村旅游新景區(qū)，從而推動(dòng)群眾增收致富。

感謝您對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)及群眾增收工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)您今后一如既往的支持我們的工作。