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一、2014年政府信息公開(kāi)工作總體情況

2014年，在省市的指導(dǎo)下，我縣高度重視信息公開(kāi)工作，取得了一定成效。一是政府信息公開(kāi)指南和目錄及時(shí)更新，政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告按時(shí)編制、審核并發(fā)布。二是主動(dòng)公開(kāi)政府信息，包括部門(mén)行政審批事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)、部門(mén)職能、規(guī)范性文件、政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息、人事信息、應(yīng)急管理、行政執(zhí)法、公車(chē)拍賣(mài)、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等政府信息。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及時(shí)主動(dòng)向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書(shū)館等提供政府信息，方便公眾查詢(xún)。

一年來(lái)，共通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息5943條。通過(guò)公開(kāi)查閱點(diǎn)查閱信息45178人次。2014年1至11月，我縣59個(gè)單位共接聽(tīng)96128專(zhuān)線電話187次，滿(mǎn)意率為100%。收到網(wǎng)絡(luò)提問(wèn)91條，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)31265人次。

二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

參照《2014年保山市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案》，結(jié)合騰沖實(shí)際，我縣印發(fā)了《2014年騰沖縣政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案》，將5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作細(xì)化分解，明確牽頭部門(mén)或責(zé)任部門(mén)，由其具體推進(jìn)相關(guān)信息公開(kāi)工作。

（一）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)

行政審批信息。根據(jù)省市關(guān)于行政審批的文件精神，我縣成立深入推進(jìn)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣委編辦，圍繞推進(jìn)審批制度改革目標(biāo)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，聯(lián)合行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取了“三上三下”（縣直相關(guān)部門(mén)三次上報(bào)行政審批目錄，縣委編辦三次審核并反饋到各部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)）的辦法，對(duì)縣級(jí)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查騰沖縣原行政審批項(xiàng)目，承接各級(jí)下放縣級(jí)的行政審批項(xiàng)目，現(xiàn)已出臺(tái)騰沖縣新的行政審批事項(xiàng)目錄。新目錄經(jīng)縣人民政府審議通過(guò)后，將及時(shí)向社會(huì)公布。在下步工作中，縣深入推進(jìn)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，建立行政審批項(xiàng)目登記備案制，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署和政策措施落實(shí)到位，完善全縣行政審批運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，有效提升政府公信力和執(zhí)行力。

行政許可信息。有行政許可的單位提供了行政許可辦理依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等內(nèi)容，在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)專(zhuān)欄和政務(wù)服務(wù)管理局網(wǎng)站公開(kāi)，方便群眾和接受社會(huì)監(jiān)督。

行政處罰信息。工商局和質(zhì)監(jiān)局拳頭，把制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容向公眾公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容包括案件名稱(chēng)、被處罰者姓名，違法違規(guī)的主要事實(shí)和處罰種類(lèi)、依據(jù)、結(jié)果等，真正做到公正、公開(kāi)、透明。

（二）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)

財(cái)政預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)。財(cái)政局牽頭，要求全縣各單位在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公開(kāi)了全縣2014年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、2013年決算批復(fù)及“三公”經(jīng)費(fèi)。“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)用及公務(wù)用車(chē)費(fèi)用，其中公務(wù)用車(chē)費(fèi)用又明確具體到公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)。

財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告。審計(jì)局對(duì)騰沖縣2013年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)，并在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)審計(jì)結(jié)果公告。針對(duì)去年審計(jì)工作報(bào)告中指出的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改，整改后促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等4.8億多元，推動(dòng)政府完善相關(guān)制度3項(xiàng)，落實(shí)審計(jì)建議149條，回訪和追蹤檢查已審項(xiàng)目52個(gè)，有效提升了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的透明度。

（三）加強(qiáng)公共資源配置信息公開(kāi)

政務(wù)服務(wù)管理局、住建局、國(guó)土局、土地收儲(chǔ)中心牽頭，通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)土地、房屋征收、補(bǔ)償、保障性住房的建設(shè)、管理、分配土地出讓公告、政府采購(gòu)、工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)公告等公共資源配置信息。

按照統(tǒng)一交易和監(jiān)督平臺(tái)、信息發(fā)布等要求，工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易的交易公告在云南省公共資源交易信息網(wǎng)、云南建設(shè)工程信息網(wǎng)、云南省政府采購(gòu)網(wǎng)、騰沖縣政務(wù)服務(wù)管理局電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)上發(fā)布，向社會(huì)公示，自覺(jué)接受監(jiān)督。重點(diǎn)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域、政府采購(gòu)及產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的信息公開(kāi)，加大對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)督，增強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)活動(dòng)中的透明度和公開(kāi)性。2014年在云南省公共資源交易信息網(wǎng)、騰沖縣政務(wù)服務(wù)管理局電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)上分別發(fā)布各類(lèi)公共資源配置信息1000多條。

（四）強(qiáng)化公共服務(wù)信息公開(kāi)

招生信息。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的招生是教育服務(wù)公眾、聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)的重點(diǎn)所在，2014年，教育局把與中高考和中職招生相關(guān)的相關(guān)信息，包括各類(lèi)招生政策、招生計(jì)劃、招生要求、錄取原則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取分?jǐn)?shù)線、考生政策加分條件、考試時(shí)間及考試科目、考場(chǎng)安排等，通過(guò)各完中、職中、初級(jí)中學(xué)采取家長(zhǎng)會(huì)、公開(kāi)欄、宣傳欄等不同形式向全體考生、家長(zhǎng)和社會(huì)公開(kāi)。對(duì)成人高校招生、自學(xué)考試等與社會(huì)考生相關(guān)的問(wèn)題，在局機(jī)關(guān)公告欄上向社會(huì)公示。

學(xué)校收費(fèi)公開(kāi)。從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，一是全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度。教育收費(fèi)歷來(lái)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，監(jiān)督舉報(bào)電話）的內(nèi)容向社會(huì)和家長(zhǎng)公布。二是把認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)公示制度作為校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求中小學(xué)都要認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前在學(xué)校明顯的位置懸掛收費(fèi)公示牌，將“三公開(kāi)”（即公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)國(guó)家的收費(fèi)政策。同時(shí)實(shí)行開(kāi)學(xué)檢查和過(guò)程檢查相結(jié)合，常規(guī)檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，抓好春、秋兩季開(kāi)學(xué)收費(fèi)檢查，同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)期中的檢查，并結(jié)合群眾舉報(bào)重點(diǎn)抽查。

科研項(xiàng)目和資金管理信息。科技局拳頭在政府信息公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi)了科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收方法，科技進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)材料，科技成果評(píng)價(jià)方法，專(zhuān)利申請(qǐng)方法等服務(wù)信息。如：公開(kāi)2014年縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和《騰沖縣科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》、《騰沖縣專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用資助暫行辦法》等。

醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息。人計(jì)局和衛(wèi)生局牽頭，通過(guò)收費(fèi)公示牌、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格、新農(nóng)合相關(guān)政策、投訴舉報(bào)方式等相關(guān)信息。一是在有條件的醫(yī)院大廳利用電子顯示屏對(duì)所有服務(wù)內(nèi)容及醫(yī)療診療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格、新農(nóng)合相關(guān)政策等內(nèi)容利用電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)公示。在門(mén)診大廳公示出診專(zhuān)家和座診時(shí)間。在大廳設(shè)有觸摸屏綜合查詢(xún)機(jī)和檢查結(jié)果自助打印機(jī)，縮短病人等待時(shí)間。二是在各醫(yī)療衛(wèi)生單位公共區(qū)域公布投訴舉報(bào)電話，設(shè)立意見(jiàn)箱。三是在各醫(yī)院走廊公示欄內(nèi)公示臨時(shí)性的各類(lèi)政策公告公示等。四是在鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)價(jià)格監(jiān)督牌，公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，全面實(shí)行基本藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)和零差率銷(xiāo)售。

人力資源和社會(huì)保障信息。人社局拳頭加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，不斷推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障信息公開(kāi)力度。城鄉(xiāng)低保工作嚴(yán)格按程序依法公開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序?qū)徟ㄖ⑸暾?qǐng)條件、鄉(xiāng)村評(píng)議結(jié)果、民政局審批名單公示到村。2014年共公示城市低保2批次10000余人，農(nóng)村低保1批次87000余人。

（五）推動(dòng)監(jiān)管信息公開(kāi)

空氣和環(huán)境信息。環(huán)保局牽頭在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和環(huán)保局網(wǎng)站公開(kāi)了城區(qū)空氣質(zhì)量、飲用水環(huán)境質(zhì)量、國(guó)控企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境違法案件及查處、環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境審批服務(wù)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)等信息。

食品藥品安全信息。食品藥品監(jiān)督管理局牽頭公開(kāi)了餐飲服務(wù)許可信息122期、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證行政審查信息4期，同時(shí)公開(kāi)食品藥品安全等相關(guān)信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況

2014年度，我縣收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1件，收到申請(qǐng)后，由政府辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，與申請(qǐng)人聯(lián)系溝通，了解情況后及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。同時(shí)配合市政府辦公室辦理了1件與騰沖有關(guān)的保山市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

四、平臺(tái)機(jī)制建設(shè)情況

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦主任、人事局長(zhǎng)和監(jiān)察局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政府辦分管副主任、法制辦、保密局和網(wǎng)管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的騰沖縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在政府辦，日常工作由網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)。同時(shí)，明確了各成員單位的職責(zé)及任務(wù)分工，確定縣政府辦作為全縣政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開(kāi)工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，縣政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法律法規(guī)授權(quán)組織、部分省市駐騰單位和公共企事業(yè)單位均成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確了人員和職責(zé)，并將政府信息公開(kāi)工作納入年度工作計(jì)劃、工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。

（二）制度建立健全

印發(fā)了《騰沖縣政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《騰沖縣政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《騰沖縣政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《騰沖縣政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度》、《騰沖縣政府信息公開(kāi)工作評(píng)議考核辦法》等工作制度，并轉(zhuǎn)發(fā)《云南省政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《云南省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》和《云南省澄清虛假或不完整信息工作辦法》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，確保了我縣政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化和制度化運(yùn)行，定期對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核評(píng)議，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。

（三）平臺(tái)建設(shè)

我縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，建成不同載體，通過(guò)不同形式，公開(kāi)政府信息。一是建成騰沖縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；二是建成73個(gè)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站；三是建成部分部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；四是設(shè)立信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。我縣共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書(shū)館等信息公開(kāi)查閱點(diǎn)150多個(gè)；五是建設(shè)政務(wù)信息查詢(xún)平臺(tái)，安裝59部96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線電話。六是其它便于公眾知曉的方式，宣傳欄、電子顯示屏、報(bào)刊、板報(bào)、廣播電視等。