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騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于進一步加強病死畜禽  

無害化處理工作的通知  

騰農(nóng)發(fā)〔2021〕50號  

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：  

按照《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）、《云南省人民政府辦公廳貫徹落實國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》（云政辦發(fā)〔2015〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  財政部關于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號）要求，為進一步做好全市病死畜禽無害化處理工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：  

一、總體目標  

全市病死畜禽無害化處理按照“政府主導、部門監(jiān)管、政策扶持、保險聯(lián)動、企業(yè)運作”的原則，逐步推行統(tǒng)一收運、集中處理方式，確保實現(xiàn)“及時處理、清潔環(huán)保、合理利用”的目標，切實保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。  

二、規(guī)劃布局  

（一）建設病死畜禽無害化處理廠。綜合考慮養(yǎng)殖規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢、自然隔離及交通條件等因素，在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設1個符合動物防疫條件、無害化處理工藝、環(huán)保要求的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠，集中處理全市范圍內(nèi)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽，確保實現(xiàn)全市病死畜禽集中無害化處理全覆蓋。  

（二）設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）病死畜禽集中收集點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和分布情況，合理設置由政府或無害化處理廠投資建設、運營、維護和管理的，配備冷藏設施、短途運輸設備以及消毒設備的病死畜禽集中收集點，作為病死畜禽臨時存放點，并建立以病死畜禽無害化處理廠為中心的集中收集體系。  

三、有關要求  

（一）大力宣傳，積極引導。要加大新《中華人民共和國動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》等病死畜禽無害化處理相關法律法規(guī)的宣傳力度，增強畜禽飼養(yǎng)者、屠宰場第一責任人的法律意識和責任意識，積極宣傳開展病死畜禽無害化處理對防范疫病傳播、保障公共衛(wèi)生安全的重要意義，大力普及科學養(yǎng)殖和防疫知識，提高群眾對病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產(chǎn)品的危害性認識，引導社會參與支持此項工作，為推進病死畜禽無害化處理營造良好社會氛圍。  

（二） 壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)等單位和個人是病死畜禽無害化處理的第一責任人，應當依法履行無害化處理主體責任，按規(guī)定如實記錄、報告病死畜禽情況，并承擔病死畜禽委托或自行無害化處理義務。無害化處理廠承擔病死畜禽無害化處理運營主體責任，應認真執(zhí)行疫病防控、環(huán)境保護、食品安全等法律法規(guī)，如實記錄、報告病死畜禽收集和處理情況，按標準建設收集、暫存、運輸、處理設施，規(guī)范運營行為，提升信息化管理能力，強化全過程消毒等生物安全管控措施，確保符合動物防疫和環(huán)保要求。從事畜禽經(jīng)營、運輸單位和個人應當委托病死畜禽無害化處理廠對經(jīng)營、運輸過程中的病死畜禽進行無害化處理，所需費用由貨主承擔。  

（三）加強無害化處理監(jiān)管。要指導養(yǎng)殖場戶配合做好病死動物集中無害化處理工作，對養(yǎng)殖場（戶）采用深埋等傳統(tǒng)方式處理的，要規(guī)范處理操作程序，嚴格執(zhí)行消毒等生物安全措施，確保清潔安全處理，轄區(qū)內(nèi)集中處理機制建成后，逐步納入集中處理，建章立制，取締深埋、化尸池等落后的處理方式。按照屬地管理的原則，對無害化處理收集點及處理廠實施全程監(jiān)管，明確責任人，不得出現(xiàn)監(jiān)管空白。要加強監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處隨意拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽及其產(chǎn)品等違法行為，對涉嫌構成犯罪的要移交公安機關依法追究刑事責任。  

（四）建立健全保險聯(lián)動同步推進。全面推行生豬農(nóng)業(yè)政策性保險，按照“誰處理，補給誰”的原則，建立生豬死亡保險理賠與無害化處理聯(lián)結機制，對不能確認無害化處理的，保險機構不予理賠。對病死畜禽數(shù)據(jù)核查，要實現(xiàn)多方聯(lián)動，做到數(shù)據(jù)信息一致。  

（五）加強領導，長效管理。要充分認識加強病死畜禽無害化處理工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，加強組織領導，周密部署安排，確保取得實效。要加強落實監(jiān)管措施，不斷健全監(jiān)管長效機制。各養(yǎng)殖、經(jīng)營、加工貯藏、運輸畜禽及畜禽產(chǎn)品的企業(yè)，應及時收集生產(chǎn)過程中的病死畜禽及廢棄物進行無害化處理，集中處理機制實施后，要第一時間送到集中收集點統(tǒng)一進行無害化處理。  

騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

2021年5月13日  

（此件公開發(fā)布）