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【政策解讀】騰沖10個(gè)農(nóng)村宅基地審批主要問題解答

 

農(nóng)村宅基地審批工作事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和全社會(huì)和諧穩(wěn)定，為幫助廣大農(nóng)民更好地了解農(nóng)村宅基地審批相關(guān)政策，小編結(jié)合2021年1月20日騰沖市人民政府正式頒布施行的《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》（騰政辦規(guī)〔2020〕3號）相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民朋友解答10個(gè)當(dāng)前社會(huì)較為關(guān)心關(guān)注的農(nóng)村宅基地審批問題。

1．什么是農(nóng)村宅基地？

農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農(nóng)民無需交納任何土地費(fèi)用即可取得，具有福利性質(zhì)和社會(huì)保障功能。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第三條。

2．農(nóng)村宅基地可以被后代繼承嗎？

我國農(nóng)村宅基地所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，村民只有宅基地使用權(quán)，沒有所有權(quán)。所以宅基地所有權(quán)不能被繼承，但宅基地上的住宅及其附屬設(shè)施可以被繼承。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第十二條。

3．農(nóng)村宅基地可以流轉(zhuǎn)給別人嗎？

農(nóng)村宅基地是嚴(yán)禁買賣和流轉(zhuǎn)的，但在征得宅基地所有權(quán)人（即村集體）同意的前提下，村民可在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部向符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第六條、第十二條。

4.可以隨意改變農(nóng)村宅基地用途嗎？

新批準(zhǔn)使用的農(nóng)村宅基地，只能用于農(nóng)村村民住房及其生活附屬設(shè)施建設(shè)和庭院用地，不得改作他用。但為充分盤活利用好農(nóng)村閑置老宅基地和閑置老住宅，騰沖市鼓勵(lì)村集體和村民，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營的，租賃合同期限不得超過20年。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第六條。

5．村民申請宅基地需要具備哪些條件？

農(nóng)村村民有下列情形之一的，可以申請宅基地：

（1）農(nóng)村村民戶無宅基地的；

（2）同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的；

（3）現(xiàn)有宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且依法進(jìn)行歸并的；

（4）實(shí)施集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的；

（5）確因地質(zhì)、地下水、位置等因素影響住房安全，需搬遷的；

（6）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害等不可抗拒因素，需要搬遷或恢復(fù)重建的；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第十八條。

6．哪些情況申請宅基地不予批準(zhǔn)？

農(nóng)村村民有下列情形之一的，不得申請宅基地：

（1）不符合“一戶一宅”有關(guān)規(guī)定的；

（2）不符合宅基地申請條件的；

（3）違法占用集體土地尚未依法處理的；

（4）出賣、出租、贈(zèng)與原有住房或改變原住房用途的；

（5）不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的；

（6）戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?/font>

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第十九條。

7．農(nóng)村宅基地應(yīng)該如何申請？

符合農(nóng)村宅基地申請條件的農(nóng)戶，首先需以戶為單位向所在村民小組提出書面用地申請，經(jīng)小組、村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)批辦公室等相關(guān)部門結(jié)合各自工作職責(zé)進(jìn)行審核，并依法公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。農(nóng)戶宅基地獲批后，依法辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并在2年內(nèi)動(dòng)工建房。建房完工后60日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)批辦公室申請驗(yàn)收，同時(shí)出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》，通過驗(yàn)收的農(nóng)戶，可到騰沖市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口，申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并由市人民政府向農(nóng)戶頒發(fā)《農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第二十一條、第二十三條。

8．申請農(nóng)村宅基地需要提交哪些材料？

農(nóng)村農(nóng)民申請農(nóng)村宅基地應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《農(nóng)村宅基地和建房規(guī)劃許可申請表》；

（二）《農(nóng)村宅基地使用承諾書》；

（三）宅基地坐落平面位置圖;

（四）申請人身份證原件和復(fù)印件;

（五）申請人戶口簿原件和復(fù)印件;

（六）申請人結(jié)婚證原件和復(fù)印件（未婚不提供）。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第二十條。

 

 

9．目前農(nóng)村宅基地最多能申請多大面積？

按照“一戶一宅”的原則，騰沖市農(nóng)村宅基地用地面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：一是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍外符合審批條件的壩區(qū)，每戶最多不得超過150平方米；二是山區(qū)、半山區(qū)及邊疆少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占用耕地的，每戶不得超過170平方米；占用耕地以外的其他農(nóng)用地的，每戶不得超過180平方米；占用廢棄地、未利用地的，每戶不得超過200平方米。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第十三條規(guī)定。

10．哪些情況下可收回宅基地使用權(quán)？

下列農(nóng)村宅基地的使用權(quán)，由村民委員會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審查、市人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：

（一）實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村莊改造需要調(diào)整的宅基地；

（二）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；

（三）農(nóng)村村民“一戶一宅”之外的宅基地；

（四）農(nóng)村“五保戶”騰出的或者其他村民遷居退出的宅基地；

（五）自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)兩年內(nèi)未建設(shè)的宅基地（因不可抗力或政府行為造成動(dòng)工遲延的除外）；

（六）不按批準(zhǔn)的用途使用的宅基地；

（七）不按批準(zhǔn)地點(diǎn)建設(shè)或騙取批準(zhǔn)的宅基地；

（八）應(yīng)當(dāng)依法收回的其他宅基地。

政策依據(jù)：《騰沖市農(nóng)村宅基地管理實(shí)施辦法（試行）》第十四條。