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保山市2020年開拓農(nóng)村市場促進農(nóng)村消費行動方案政策解讀

為便于社會公眾更好地理解《保山市2020年開拓農(nóng)村市場促進農(nóng)村消費行動方案》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《行動方案》制定的背景與過程

2020年6月，省人民政府出臺了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省2020年開拓農(nóng)村市場促進農(nóng)村消費行動方案的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕37號），為貫徹落實省級部署要求，進一步開拓我市農(nóng)村市場，釋放農(nóng)村消費潛力，促進農(nóng)村消費增長，根據(jù)市人民政府安排，市商務(wù)局牽頭起草了《行動方案》。通過廣泛征求各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)單位建議，形成了該《行動方案》。

二、《行動方案》主要內(nèi)容

《行動方案》立足保山實際，明確開拓農(nóng)村市場促進農(nóng)村消費的總體目標，提出加快健全電商服務(wù)體系、加快完善物流配送體系、加快充實農(nóng)村品質(zhì)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、加快培育農(nóng)村市場流通主體、加快打造農(nóng)村消費新熱點5個方面16項重點任務(wù)。

（一）加快健全電商服務(wù)體系

本部分包含提升改造市縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)站功能、擴大村級電子商務(wù)公共服務(wù)點服務(wù)覆蓋范圍、積極推廣“一部手機云品薈”農(nóng)村電商新模式4個方面重點工作。圍繞優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)功能，梳理整合周邊資源，推動電商供應(yīng)鏈體系建設(shè)，搭建電商企業(yè)與鄉(xiāng)村電商站點溝通交流平臺，推動農(nóng)村商貿(mào)流通和零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級。

（二）加快完善物流配送體系

本部分重點圍繞健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，整合物流快遞資源，優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)，降低快遞物流成本等方面進行開展，對包裹快件從縣級物流中心到鄉(xiāng)級快遞物流服務(wù)站、村級快遞物流服務(wù)點提出明確時限要求。

（三）加快充實農(nóng)村品質(zhì)商業(yè)網(wǎng)點

本部分包含推進鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)、行政村重點拓展連鎖經(jīng)營和線下體驗店、易地扶貧搬遷安置點完善商業(yè)業(yè)態(tài)、發(fā)展連鎖經(jīng)營4個方面重點工作，通過線上線下移動終端“三結(jié)合”和政務(wù)商務(wù)公共服務(wù)“三融合”，補齊便民設(shè)施短板，提高商品和服務(wù)規(guī)范化水平，提升農(nóng)村消費環(huán)境。

（四）加快培育農(nóng)村市場流通主體

本部分提出積極培育農(nóng)村電子商務(wù)主體，加大農(nóng)村電商人才培訓(xùn)力度，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)和品牌建設(shè)，加強全市農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺推廣和運用，推動本地農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展壯大。支持各類企業(yè)和搬遷群眾通過盤活安置點商鋪等資源發(fā)展購物、餐飲、物流配送等生活服務(wù)。

（五）加快打造農(nóng)村消費新熱點

本部分包含舉辦農(nóng)村消費月活動促消費、大力發(fā)展農(nóng)村夜間經(jīng)濟2個方面，組織當?shù)卮笮蜕虉觥⑦B鎖超市聯(lián)合開展優(yōu)惠促銷活動，針對消費特點推出特優(yōu)商品；通過線上設(shè)立夜間經(jīng)濟專區(qū)、打造夜間經(jīng)濟品牌、開展夜間經(jīng)濟直播等與線下夜間經(jīng)濟活動相結(jié)合的方式，創(chuàng)新農(nóng)村夜間消費場景。