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騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)

《2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知

各股室，各二級(jí)單位：

現(xiàn)將《騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年 5月 24日

騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年普法依法治理工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八五”普法規(guī)劃中期檢查評(píng)估之年，也是普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)之年，做好普法依法治理工作對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)具有重要意義。今年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局和人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，以普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)普法依法治理工作責(zé)任制，努力提升干部職工和農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)，推動(dòng)普法依法治理工作提質(zhì)增效，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營(yíng)造良好的法治氛圍。

一、以全面貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入推動(dòng)普法依法治理工作

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)黨的二十大關(guān)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興、法治建設(shè)的重大論述和重大決策部署的常態(tài)化學(xué)習(xí)宣傳，自覺(jué)把黨的二十大精神融入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法依法治理工作的全過(guò)程。推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。切實(shí)將習(xí)近平法治思想作為普法依法治理工作的行動(dòng)指南和根本遵循，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想以及中央、省委、保山市委、騰沖市委法治建設(shè)決策部署，列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定把握正確的政治方向和輿論方向，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作的全過(guò)程、各方面、各環(huán)節(jié)。

（三）進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和法治素養(yǎng)。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的學(xué)法用法示范帶動(dòng)作用，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、化解涉農(nóng)領(lǐng)域矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，將《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》作為學(xué)習(xí)讀本，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部在線”、“云嶺先鋒”、“中國(guó)普法網(wǎng)”、“云南普法網(wǎng)”等平臺(tái)，推動(dòng)制度性、普遍性、經(jīng)常性學(xué)法普法，促使廣大干部職工自覺(jué)做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（四）積極構(gòu)建普法責(zé)任制度體系。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，列出2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責(zé)任清單，明確各股室、二級(jí)單位普法責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任部門自覺(jué)履行普法職責(zé)，完成普法任務(wù)。年內(nèi)開展不少于4次法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)企業(yè)等有針對(duì)性、有規(guī)模的普法活動(dòng)，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，壓實(shí)壓緊行業(yè)領(lǐng)域普法宣傳主體責(zé)任。

二、圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)普法依法治理工作提質(zhì)增效

（五）深入開展國(guó)家安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。以“4.15”全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，深入開展總體國(guó)家安全觀和《國(guó)家安全法》、《反分裂國(guó)家法》、《反恐怖主義法》、《生物安全法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳。

（六）深入開展民法典宣傳教育。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”的重要指示精神，組織干部職工深入開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)、“民法典在線知識(shí)答題”活動(dòng)。將民法典宣傳與涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)和能力。

（七）深入開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，充分利用各類普法陣地和媒體，黨組織“三會(huì)一課”、“主題黨日”等形式，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。“七一”前后，組織開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深拓展。

（八）大力開展國(guó)家糧食安全普法宣傳。始終把保障國(guó)家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事壓實(shí)壓緊，緊盯種子和耕地“兩個(gè)要害”開展普法宣傳。突出學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)種子法》、《土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《云南省農(nóng)作物種子條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部群眾糧食安全意識(shí)。圍繞豇豆等重點(diǎn)品種農(nóng)殘超標(biāo)治理，組織行政執(zhí)法、行業(yè)管理人員深入違法行為發(fā)生地開展普法宣傳活動(dòng)，確保治理工作取得實(shí)效。

（九）大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全普法宣傳。注重發(fā)揮普法宣傳在規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和維護(hù)人民身體健康中的保障作用，突出宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)健康穩(wěn)定有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（十）深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記發(fā)表的關(guān)于紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施四十周年重要署名文章精神，全面落實(shí)憲法宣誓制度，組織干部職工參加憲法知識(shí)答題活動(dòng)，積極組織參加“12·4”國(guó)家憲法日暨“憲法宣傳周”各項(xiàng)活動(dòng)，多層次、多渠道宣傳憲法，進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神。

（十一）大力開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)宣傳。加大《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)宣傳，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、開展執(zhí)法監(jiān)管、清理政策措施等工作，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。大力推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管方式，以實(shí)際行動(dòng)助推建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

（十二）圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理開展普法。圍繞推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，重點(diǎn)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī)；圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)宣傳與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)村民自覺(jué)改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村生活的品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域治理，抓實(shí)常態(tài)化掃黑除惡工作，多渠道宣傳反有組織犯罪法，引導(dǎo)村干部及廣大村民與涉黑涉惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，積極舉報(bào)和揭發(fā)違法犯罪行為。

三、聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)

（十三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法全程普法。將普法工作貫穿執(zhí)法全過(guò)程，滲透于執(zhí)法各環(huán)節(jié)，把普法貫穿于事前、事中、事后監(jiān)管全過(guò)程，注重向管理服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域開展執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和具體要求，讓群眾在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，樹立法治觀念。加強(qiáng)“以案釋法”力度，提高普法工作針對(duì)性、實(shí)效性。

（十四）緊扣農(nóng)時(shí)節(jié)令開展普法宣傳。圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)節(jié)令，統(tǒng)籌謀劃開展好“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“農(nóng)民豐收節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)令普法宣傳活動(dòng)，利用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)工作、專項(xiàng)任務(wù)、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)執(zhí)法等工作時(shí)機(jī)，以農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的街天、各類集市等特殊時(shí)節(jié)，采取組織宣傳活動(dòng)、大喇叭廣播、印發(fā)宣傳資料、法律咨詢服務(wù)等多種形式，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展普法宣傳活動(dòng)。

（十五）大力推進(jìn)“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《云南省培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案》、《騰沖市培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案》要求，繼續(xù)做好“農(nóng)村學(xué)法守法示范戶”培育工作，到2023年底實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村（社區(qū)）至少培育2個(gè)以上示范戶。配合實(shí)施村（社區(qū)）法律明白人培養(yǎng)工程，爭(zhēng)取將“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培訓(xùn)納入“法律明白人”培訓(xùn)范圍，提升示范戶培育成效，提高法治傳播力、影響力。

四、以“八五”中期檢查評(píng)估為動(dòng)力，全面推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落地見效

（十六）開展普法規(guī)劃?rùn)z查評(píng)估。圍繞市“八五”普法中期檢查評(píng)估，全面了解掌握規(guī)劃在農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的落實(shí)情況，收集匯總普法臺(tái)賬資料，迎接做好檢查評(píng)估準(zhǔn)備。

（十七）加大典型經(jīng)驗(yàn)做法宣傳。認(rèn)真梳理總結(jié)“八五”普法規(guī)劃以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做法成效，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法宣傳亮點(diǎn)做法，探索形式多樣、渠道多元的宣傳模式，擴(kuò)大普法宣傳的影響力和受眾面，提升普法宣傳效果。

附件：騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年度普法責(zé)任清單