索引號 | 01526031-5-30/2018-0802073 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市自然資源局 |
公開目錄 | 政策解讀 | 發(fā)布日期 | 2017-11-02 19:30:52 |
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《云南省國土資源廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準取消后有關(guān)工作的通知》解讀
2016年6月24日云南省國土資源廳印發(fā)了《云南省國土資源廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準取消后有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),自2016年6月24日施行。為國土資源管理部門、礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)、礦業(yè)權(quán)等相關(guān)部門更好的理解該《通知》的相關(guān)內(nèi)容,切實做好落實工作,現(xiàn)就《通知》出臺的背景和主要內(nèi)容等說明如下。
一、出臺的背景
《國務院關(guān)于取消非行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕27號)和《國務院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕57號),取消“礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準”,但需加強礦業(yè)權(quán)評估的事中、事后監(jiān)管。又據(jù)《云南省人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于取消和調(diào)整一批省政府部門權(quán)力清單和責任清單事項的通知》(云審改辦〔2016〕3號)文件要求,由事前備案調(diào)整為事后備案。
為加強礦業(yè)權(quán)評估的事中、事后監(jiān)管,維護國家和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,印發(fā)本《通知》。
二、主要內(nèi)容
1、自2016年起不再受理新的礦業(yè)權(quán)價款評估結(jié)果備案核準申請,不再對礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)提交的礦業(yè)權(quán)評估報告進行審查及出具礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒负藴剩ㄗC明)文件。
2、規(guī)范了礦業(yè)權(quán)價款評估管理和工作程序。一是需進行礦業(yè)權(quán)價款評估的項目,憑礦業(yè)權(quán)人的申請,國土資源主管部門按照公開、公平、公正的原則,采用隨機搖號或公開招標的方式選擇具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)承擔,并簽訂委托合同書。按照“誰委托、誰付費”的原則支付評估費用。二是礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)完成評估工作,向國土資源主管部門提交報送評估報告的函、評估報告、主要參數(shù)表和承諾書。評估機構(gòu)和評估師在承諾書中蓋章、簽字,對評估報告獨立、客觀、公正、真實和可靠承擔法律責任。三是國土資源主管部門將評估報告、主要參數(shù)表和承諾書等在門戶網(wǎng)站公示10個工作日。公示期內(nèi)無異議的予以公開和使用。并由委托礦業(yè)權(quán)評估的國土資源管理部門完成資料歸檔工作,報告中的評估結(jié)果按規(guī)定使用。
3、強化礦業(yè)權(quán)評估工作的監(jiān)督管理。一是國土資源主管部門在每年年底組織礦業(yè)權(quán)評估專家對一年內(nèi)完成的礦業(yè)權(quán)價款評估報告進行抽查(抽查比例視當年具體情況而定)。抽查項目如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、有意降低評估值等重大問題的,及時呈報上級國土資源主管部門和中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會,并依照有關(guān)規(guī)定將承擔該項目的評估機構(gòu)列入不誠信名單,停止其在承擔礦業(yè)權(quán)評估項目資格,并向社會公示。礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評估師(參與評估人員)承擔相應的法律責任和損失。二是礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應按照《中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會礦業(yè)權(quán)評估執(zhí)業(yè)自律管理規(guī)定》(礦評協(xié)﹝2008﹞5號)和《礦業(yè)權(quán)評估準則》要求,在評估中恪守“獨立、客觀、公正”原則,按照誠信、公平、敬業(yè)、服務的執(zhí)業(yè)要求,開展評估業(yè)務。任何單位和個人不得干預、授意評估結(jié)果或評估結(jié)論。三是《云南省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估委托有關(guān)事項的通知》(云國土資﹝2009﹞352號)和《云南省國土資源廳關(guān)于對礦業(yè)權(quán)價款評估報告進行會審的通知》(云國土資辦﹝2010﹞106號)自本通知發(fā)布之日廢止。
三、適用范圍
本通知自發(fā)布之日施行。本通知僅適用于礦業(yè)權(quán)價款評估,國土資源部對礦業(yè)權(quán)價款評估管理新的規(guī)定出臺后,按新規(guī)定執(zhí)行。