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騰沖市公安局西源派出所南詔警務(wù)室在黨工委、辦事處和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，發(fā)揮基層治理主力軍和先鋒隊作用，積極探索“四圈閉環(huán)”警務(wù)運行新模式，落實派出所主防主控職責(zé)，著力破解基層治理難題，共繪基層治理新“楓”景。2023年，轄區(qū)共接處警、矛盾糾紛、刑事案件、行政案數(shù)，同比分別下降17.98%、27.6%、35.3%、42.1%，同比三年前分別下降57.5%、62.7%、59.6%、74.3%，治安交通秩序大幅改善，群眾安全感滿意度顯著提高。

黨建引領(lǐng)，推動“責(zé)任圈”閉環(huán)。高位推動組織保障。建立市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，職能部門與社會組織、群眾共建共治的基層治理體系，以破解公租房治理難題為突破口，確定“六大治理板塊”（黨建+綜合服務(wù)陣地、黨組織+紅色物業(yè)+網(wǎng)格、智慧安防平臺建設(shè)、特定區(qū)域管理、專項整治行動、管理協(xié)調(diào)機制），打造治理共同體。以黨員“雙報到”制度為載體，組織黨員開展矛盾化解、法治宣傳、巡邏防范等工作，當(dāng)好小區(qū)治理的先鋒模范。建強社區(qū)警務(wù)團隊。警務(wù)室配備社區(qū)民警5人，輔警9人，巡防8人，協(xié)調(diào)小區(qū)物管抽調(diào)9人為“義警”到警務(wù)室協(xié)助工作。組建由警務(wù)室和8家物管部門共19人組成的“南詔警務(wù)室物業(yè)公司警務(wù)團隊”。提升警務(wù)室功能。推進“兩隊一室”改革，將警務(wù)室、巡警崗?fù)まk公場所合并，整合社區(qū)民警、巡警職能職責(zé)，推進“兩警”融合互補。將社區(qū)警力由“下社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”，社區(qū)民警嚴格落實“六項職責(zé)”，確保矛盾化解、管理、服務(wù)、防控等工作事事有人辦，件件有落實。推動警民共建。推行社區(qū)民警+網(wǎng)格支部書記（小組長）+物管+其他（保安、保潔、樓管長）的“我的責(zé)任區(qū)”管理模式。按照“一小區(qū)（網(wǎng)格）一支義務(wù)巡邏隊，一小區(qū)一輔警，一行業(yè)場所一支保安力量，一鋪面一紅袖標(biāo)，一棟樓一樓棟長，一施工隊一協(xié)管員”的“六個一”標(biāo)準，組建“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊9個，“自家人”矛盾調(diào)處隊4個，發(fā)展物管、保安、義警、紅袖標(biāo)、樓管長、保潔、維修、施工負責(zé)人等平安類社會組織8支850余人。

精細管理，推動“管人圈”閉環(huán)。堅持“管住人就管好了治安”理念，對轄區(qū)實有人口進行分類分級管理，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明、管得住。采取“社區(qū)民警+巡防+義警+N”模式，依托社區(qū)警務(wù)APP平臺，將各區(qū)域“一標(biāo)三實”信息采集任務(wù)分片包干，責(zé)任到人，模塊化推進。三年來采集數(shù)據(jù)50萬余條，查處違法出租房和行業(yè)場所136家，抓獲逃犯17人。以人口統(tǒng)計、日常辦證和“四項變動”維護為抓手，及時維護掌握人戶分離等基礎(chǔ)信息，確保不漏一戶一人。建立與城投等部門信息互通機制，嚴格入住人員申請審核，嚴把“入住關(guān)”；組織上門對入住人員進行信息采集和核查，確保不漏一房一人；建立居住地與戶口所在地派出所雙向?qū)庸芾頇C制，確保管理不脫節(jié)。研發(fā)“西源街道市域社會化治理項目管理”小程序，組織各項目施工負責(zé)人將工人信息及糾紛事件錄入平臺，并進行實地核查。2023年，916名工人全部錄入平臺，調(diào)處糾紛事件12起，分流協(xié)助住建、社保等部門辦理21起。因地制宜落實“以醫(yī)代管”，采取社區(qū)民警、社區(qū)干部、醫(yī)生、家屬“四包一”和“網(wǎng)上+網(wǎng)下”模式，嚴防肇事肇禍。按照“一人一檔一專班”要求，落實社區(qū)村組主穩(wěn)和社區(qū)民警主控責(zé)任，采取布建信息員、司法調(diào)解聯(lián)動、矛盾化解銷號、信息化動態(tài)管控等舉措，對重點對象進行立體化穩(wěn)控，實現(xiàn)連續(xù)兩年赴省進京“零上訪”。

內(nèi)防外控，推動“管地圈”閉環(huán)。陣地防控網(wǎng)格化。將轄區(qū)劃分為8個社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格的巡邏防控由屬地防控隊伍包干負責(zé)。小區(qū)管理智慧化。在重點場所部位建立保安崗?fù)ぜ耙曨l監(jiān)控中心9個，安裝天翼看家、平安鄉(xiāng)村、校園安全工程、高空拋物等智能監(jiān)控探頭990個，道閘、門禁、電子卡口72個，全部接入監(jiān)控中心，由保安24小時值守并開展電子巡邏。圈層防控實體化。按照有陣地、有設(shè)施、有裝備、有人手、有機制“五有”標(biāo)準，統(tǒng)籌轄區(qū)防控資源，積極布建“智安”防控圈。有效預(yù)防和減少轄區(qū)案事件的發(fā)生。

警務(wù)融合，推動“管事圈”閉環(huán)。織密矛盾化解“過濾網(wǎng)”。發(fā)揮警務(wù)室優(yōu)勢，當(dāng)好化解矛盾“五員”（信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、代理員），切實維護群眾合法利益，消除不穩(wěn)定因素。嚴格落實“三級調(diào)解機制”，做實源頭化解，建立“1+1+N”調(diào)解模式(1社區(qū)民警+1鄉(xiāng)賢調(diào)解員+N法律顧問、群團組織、網(wǎng)格員)，推動警調(diào)銜接、民調(diào)入小區(qū)、律師進村組、平臺共建、問題共治。物建信息員收集群眾利益訴求，當(dāng)好群眾“代言人”，爭取最大限度滿足群眾合法合理訴求。筑牢治安防控“防火墻”。科學(xué)劃定巡防區(qū)域，聯(lián)合巡特警、交警和“8支隊伍”，在各小區(qū)網(wǎng)格、圈層防控站點及周邊開展常態(tài)化巡邏防控；按照“區(qū)域整合，就近建制，互聯(lián)互助”原則，整合轄區(qū)行業(yè)單位內(nèi)保力量，聯(lián)合開展建制聯(lián)巡、區(qū)域共守。總結(jié)推廣疫情防控聯(lián)防聯(lián)控、隨訪排查等經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑M織各小區(qū)每晚開展不低于2小時的巡邏防控，組織鬧市區(qū)鋪面“紅袖標(biāo)”按照“輪班制”方式開展街面巡防工作，推動“同居一地，共保平安”。打造服務(wù)群眾“直通車”。依托警務(wù)室設(shè)立基層黨建陣地和調(diào)解室、流動人口管理服務(wù)站，搭建網(wǎng)格單位、在職黨員、鄉(xiāng)賢服務(wù)家鄉(xiāng)、志愿服務(wù)等服務(wù)群眾平臺，實行“一站式”“就近式”辦公，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；建立定期走訪收集研判民意和“三級響應(yīng)”機制，積極回應(yīng)民意需求，讓每位群眾反映的每一件事，都能得到及時回應(yīng)并全部分流處置，2023年共辦理各類民意訴求、糾紛150余起，流轉(zhuǎn)協(xié)助有關(guān)職能部門辦理58起，實現(xiàn)警務(wù)工作與非警務(wù)工作“全鏈條”銜接；開通為民服務(wù)“綠色通道”，深入開展上門、錯時、延時、預(yù)約服務(wù)，保證24小時有警力第一時間介入警情處置和救助服務(wù)工作，切實提高見警率和群眾安全感。