| 索引號(hào) | 01526040-3-/2020-0319003 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| 公開目錄 | 政策解讀 | 發(fā)布日期 | 2020-03-19 15:42:12 |
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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，按照《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見》（云政發(fā)〔2020〕4號(hào)）和《市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家藥監(jiān)局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》（國(guó)市監(jiān)綜〔2020〕30號(hào)）部署要求，2020年2月20日，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局聯(lián)合制定了《新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），從支持重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)化監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)，提供高效便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序等五個(gè)方面細(xì)化24條具體措施，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一、在支持重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，積極推行急事急辦、特事特辦、應(yīng)辦盡辦
《若干措施》明確了支持醫(yī)用防控物資生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，支持疫情防控所需藥品企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，支持疫情防控相關(guān)日常防護(hù)用品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)拓產(chǎn)，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持餐飲單位開展線上餐飲服務(wù)等5項(xiàng)措施。
對(duì)防控物資生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)明確了以下重點(diǎn)舉措：支持對(duì)生產(chǎn)防疫用品的企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)行特事特辦、即來(lái)即辦和“容缺辦理”。對(duì)于醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用外科口罩、一次性使用醫(yī)用口罩、醫(yī)用一次性防護(hù)服可按“先生產(chǎn)后審批”的原則進(jìn)行應(yīng)急審批。允許中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)組方銷售疫情防控產(chǎn)品，鼓勵(lì)擴(kuò)大釋放產(chǎn)能，全力保障疫情防控中藥飲片供應(yīng)。允許具有中藥飲片經(jīng)營(yíng)范圍的零售藥店銷售我省中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委、省衛(wèi)生健康委已公布診療防治方案中的中藥處方進(jìn)行組方生產(chǎn)、調(diào)配的疫情防控產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品許可增項(xiàng)、變更業(yè)務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)，支持企業(yè)新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)洗手液、皂類、餐具洗滌劑、濕巾、紙巾等產(chǎn)品。對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到期的，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?/font>1個(gè)月內(nèi)辦理。支持餐飲單位快速開通線上餐飲門店、拓寬電話、網(wǎng)絡(luò)配送等，減少庫(kù)存，擴(kuò)大銷售。
二、在優(yōu)化監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)方面，積極推行包容審慎、合理規(guī)范、延期調(diào)整
《若干措施》明確了實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄審慎管理，強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量幫扶，做好標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)，優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)，調(diào)整特種設(shè)備服務(wù)保障，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等6項(xiàng)措施。
對(duì)支持疫情防控必需、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行必需、群眾生活必需領(lǐng)域的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，明確了以下優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)的重點(diǎn)舉措：對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)全省在疫情防控中使用的紅外測(cè)溫儀、紅外耳溫計(jì)、紅外額溫計(jì)、醫(yī)用電子體溫計(jì)等測(cè)溫計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)核查比對(duì)服務(wù)。鼓勵(lì)并支持企業(yè)制定實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控操作指南、規(guī)范等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在商品條碼注冊(cè)、續(xù)展等方面開通“綠色通道”，進(jìn)一步壓縮審核、批準(zhǔn)時(shí)限。對(duì)有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延有效期至疫情解除后3個(gè)月。對(duì)涉及防治新冠肺炎的專利申請(qǐng)優(yōu)先予以審核，并通過現(xiàn)場(chǎng)或電話等方式進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)。
三、在提供高效便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)方面，積極推行綠色暢通、告知承諾、先證后查
《若干措施》明確了優(yōu)化市場(chǎng)主體登記注冊(cè)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品許可審批，延長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期限，優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批，優(yōu)化特種設(shè)備許可換證手續(xù)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定等6項(xiàng)措施。
對(duì)疫情防控期間進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程明確了以下重點(diǎn)舉措：為各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供多樣化、便利化登記注冊(cè)服務(wù)，積極推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”和“延時(shí)辦”。對(duì)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷售）的企業(yè)新辦、變更需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，疫情防控期間可以“先證后查”。對(duì)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，只經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品等低風(fēng)險(xiǎn)食品銷售的，可以試點(diǎn)開展告知承諾制。特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)單位許可證（核準(zhǔn)證）及作業(yè)人員資格證，有效期延期至本行政區(qū)域內(nèi)疫情解除后3個(gè)月。對(duì)受疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)查換證的，其證書有效期自動(dòng)延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月。
四、在著力減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)方面，積極推行落實(shí)減免、助力融資、鼓勵(lì)引導(dǎo)
《若干措施》明確了加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行降費(fèi)政策，利用“三押”（動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押）助力中小企業(yè)融資，有序推進(jìn)商品市場(chǎng)安全復(fù)市等4項(xiàng)措施。
對(duì)落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠減免措施明確了以下重點(diǎn)舉措：嚴(yán)肅查處各類行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以疫情防控為由不落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠減免措施、擅自設(shè)立保證金項(xiàng)目或以辦理健康證、復(fù)工證等名義變相亂收費(fèi)、商業(yè)銀行貸款過程中強(qiáng)制收費(fèi)等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。對(duì)防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的防控產(chǎn)品（防護(hù)口罩、消毒液、防護(hù)服、溫度計(jì)、護(hù)目鏡等）的檢驗(yàn)檢測(cè)一律免費(fèi)。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)作用，為企業(yè)提供統(tǒng)一、便捷、高效的融資服務(wù)。鼓勵(lì)商品交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的開辦者和管理者按照規(guī)定，在完善防控措施后有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
五、在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序方面，堅(jiān)持依法行政、保護(hù)合法、嚴(yán)懲違法。
《若干措施》明確了依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法檢查，快速處理投訴舉報(bào)等3項(xiàng)措施。
重點(diǎn)明確了以下舉措：嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)權(quán)益等違法行為。對(duì)群眾投訴舉報(bào)及時(shí)處理，做到快接、快轉(zhuǎn)、快查、快結(jié)、快反饋，及時(shí)化解消費(fèi)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。對(duì)于輕微違法、未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
