mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

解讀《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》

2018年11月28日，省政府印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（云政發(fā)〔2018〕70號，以下簡稱《決定》）。為便于各地、各部門及社會公眾更好的理解《決定》的相關(guān)內(nèi)容，切實抓好相關(guān)政策措施的落實工作，提升改革的社會參與度，現(xiàn)作如下解讀。

一、《決定》出臺的背景

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。黨中央、國務(wù)院先后推出一系列改革舉措和要求。特別是提出了加快政府職能轉(zhuǎn)變和市場監(jiān)管體制改革，減少政府對資源配置的行政干預(yù)和對微觀市場主體的行政審批，將工作重心轉(zhuǎn)向加強市場監(jiān)管、保障質(zhì)量安全、營造公平競爭的市場環(huán)境上來。今年的《政府工作報告》，更是明確提出大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。近年來，為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對生產(chǎn)許可證制度已經(jīng)進(jìn)行了大量調(diào)整，許可的產(chǎn)品類別已從最高487類，壓減到目前的24類。

今年9月12日，國務(wù)院常務(wù)會審議通過《關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）。11月28日，云南省政府為貫徹落實國務(wù)院文件，繼續(xù)深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，印發(fā)此《決定》。省政府印發(fā)《決定》的目的，主要是為了繼續(xù)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄、簡化審批程序，營造更加公開、透明、便利的準(zhǔn)入環(huán)境，進(jìn)一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。

二、《決定》的主要內(nèi)容

《決定》主要是依據(jù)國務(wù)院決定以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定〉有關(guān)事項的通知》（國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕190號）等文件，結(jié)合我省實際制定的，主要有五個方面的改革內(nèi)容：

（一）大幅壓減許可證管理目錄，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。停止實施水工金屬結(jié)構(gòu)、港口裝卸機械、集成電路卡及集成電路卡讀寫機、制冷設(shè)備（不含標(biāo)定容積500L以上大冰箱）、空氣壓縮機、燃?xì)馄骶撸ú缓細(xì)庠詈腿細(xì)鉄崴鳎V播通信鐵塔及桅桿、建筑鋼管腳手架扣件、人造板、飼料粉碎機械、輕小型起重運輸設(shè)備、建筑卷揚機、救生設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。推動防爆電氣、燃?xì)馄骶撸矣萌細(xì)庠睢⒓矣萌細(xì)饪焖贌崴鳌⑷細(xì)獠膳療崴疇t）和標(biāo)定容積500L以上大冰箱（制冷設(shè)備產(chǎn)品冷柜單元中家用冰箱冷柜產(chǎn)品）產(chǎn)品轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認(rèn)證。

（二）承接國家市場監(jiān)管總局下放的4類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。2018年12月1日起，國家市場監(jiān)督管理總局下放防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機等4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，由省級市場監(jiān)管部門實施。

（三）全面實施“一企一證”改革。對繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，按照“一企一證”的要求發(fā)證。凡是跨類別生產(chǎn)的企業(yè)，新申請許可證時，一并審查、頒發(fā)一張證書。換發(fā)許可證時，將多種類別產(chǎn)品的許可合并到一張證書上。對企業(yè)換證等，開辟“綠色通道”。

（四）調(diào)整產(chǎn)品檢驗和現(xiàn)場審查兩個關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)。將發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改為由企業(yè)在申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗合格報告，除危險化學(xué)品外，對省級部門管理的產(chǎn)品實行后置現(xiàn)場審查。企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗報告，并作出保障質(zhì)量安全承諾后，經(jīng)形式審查合格即可取證，之后在規(guī)定時間內(nèi)接受現(xiàn)場審查。

（五）加大證后監(jiān)管力度。對通過簡化程序取證的企業(yè)，加強后置現(xiàn)場審查，對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。

三、推進(jìn)《決定》落實的措施

（一）做好政策的宣傳、貫徹和督查工作。省市場監(jiān)管部門發(fā)布實施意見，落實省政府文件要求，督促指導(dǎo)各州市質(zhì)監(jiān)部門落實好相關(guān)改革工作，同時也采取多種形式，向企業(yè)、消費者、社會做好有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施的解讀、宣傳和貫徹。

（二）穩(wěn)妥實施轉(zhuǎn)認(rèn)證管理有關(guān)工作，做好生產(chǎn)許可證管理與認(rèn)證管理制度的銜接。在實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理前，繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理。對其他取消生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品，推動轉(zhuǎn)為自愿性認(rèn)證管理，鼓勵和支持有條件的社會第三方機構(gòu)開展認(rèn)證工作。

（三）加強事中事后監(jiān)管。對通過簡化審批程序取證的企業(yè)，加強對企業(yè)承諾公示、后置現(xiàn)場審查和獲證企業(yè)信用的監(jiān)管；對實施簡化程序予以發(fā)證的企業(yè)，發(fā)證后要進(jìn)行1次全覆蓋的檢查；對取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，全部納入隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫，加大監(jiān)督抽查力度。

四、熱點問題解答

問：“一企一證”改革是指什么，將會取得什么樣的成效？

答：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革是指：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書實行按企業(yè)主體發(fā)證的模式。很多企業(yè)不只有一種產(chǎn)品，生產(chǎn)的多種產(chǎn)品里面都涉及到許可證的發(fā)證范圍的問題。為簡化發(fā)證程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)定：凡是具有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，在辦理新發(fā)證、延續(xù)、遷址或名稱變更等許可事項時，如同時申請多種產(chǎn)品，可以一并申請，審批發(fā)證部門一并實施審查，并頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，在許可證副本中注明許可的多種產(chǎn)品名稱；一張證書一個編號，證書編號以企業(yè)主導(dǎo)性產(chǎn)品的編號為證書編號。

根據(jù)原質(zhì)檢總局的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案》，我省于2018年3月起開始實施“一企一證”改革，申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)都按照“一企一證”“一證一號”模式審批發(fā)證。通過“一企一證”改革將減少企業(yè)申請證書數(shù)量，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

問：《決定》明確將防爆電氣、燃?xì)馄骶撸矣妹簹庠睢⒓矣萌細(xì)饪焖贌崴鳌⑷細(xì)獠膳療崴疇t）和標(biāo)定容積500L以上大冰箱（制冷設(shè)備產(chǎn)品冷柜單元中家用冰箱冷柜產(chǎn)品）轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，從什么時間開始？

答：國家認(rèn)監(jiān)委將會專門發(fā)文明確時間，在實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理前，繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理。

問：省市場監(jiān)管局實施生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品全部實施簡化審批程序嗎？

答：除危險化學(xué)品外，省市場監(jiān)管局實施生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品全部實施簡化審批程序。