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2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，芒棒鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《騰沖市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將一年來(lái)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)工作機(jī)制

1. 健全領(lǐng)導(dǎo)體制。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題。明確各部門在法治建設(shè)中的職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓的工作格局。2024年領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究法治政府工作3次。

2. 完善工作制度。根據(jù)《法治騰沖建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》制定了《芒棒鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃》，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核。建立健全法治政府建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將法治建設(shè)成效作為工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處。

3. 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治理念。研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度和年度學(xué)法計(jì)劃，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法決策、依法行政的能力；定期組織召開班子會(huì)議，聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，專題研究推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的具體舉措、經(jīng)驗(yàn)做法；組織班子成員、鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極開展會(huì)前學(xué)法5分鐘。采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，通過(guò)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部大會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等方式，組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等著作以及《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)耕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，有效提升了全鎮(zhèn)黨員干部的法治素養(yǎng)。2024年，黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)2次，鎮(zhèn)村干部會(huì)議學(xué)習(xí)12次，有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。

（二）依法履行政府職能，提升政務(wù)服務(wù)水平

1. 深化行政審批制度改革。梳理公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查1次，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步梳理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮審批時(shí)限。積極推行“一站式”服務(wù)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、審批，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。今年以來(lái)，辦理各類許可事項(xiàng)104件。

2. 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，持續(xù)開展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。今年共開展各類市場(chǎng)檢查30次，查處違法違規(guī)案件6起，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

3. 優(yōu)化公共服務(wù)。加大對(duì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，不斷提升公共服務(wù)水平。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和弱勢(shì)群體的服務(wù)保障。今年新建農(nóng)村文化場(chǎng)所2個(gè)，開展送文化活動(dòng)5場(chǎng)次，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

（三）推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為

1. 規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序相關(guān)要求，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)和公職律師制度。聘請(qǐng)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師為芒棒鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，并實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一法律顧問(wèn)全覆蓋，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治政府建設(shè)中的參謀助手作用，為芒棒法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障；積極推進(jìn)公職律師制度，保證政府行為的合法性和合規(guī)性。確保決策科學(xué)、合法、合理。今年以來(lái)，法律顧問(wèn)參與決策論證、合同審查16次，提供法律意見3條。

2. 加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。今年共組織行政執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員70余人次。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，今年新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件4人，持有執(zhí)法證件人員35人，執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。

3. 強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。設(shè)立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通群眾監(jiān)督渠道。今年，共受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)0件，處理0件，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，評(píng)查案卷1卷，整改問(wèn)題2個(gè)，有效糾正了行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”。鎮(zhèn)黨委充分支持人大、政府、紀(jì)委、龍江法庭依法履行職能、開展工作，全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，未出現(xiàn)干預(yù)司法、插手司法案件處理等違紀(jì)違法情況。

（四）加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍

1. 落實(shí)普法責(zé)任制。制定《芒棒鎮(zhèn)“八五”普法規(guī)劃（2021—2025年）》和年度普法計(jì)劃，明確各部門的普法職責(zé)和任務(wù)。建立健全“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法工作機(jī)制，推動(dòng)普法工作常態(tài)化、制度化。

2. 創(chuàng)新普法宣傳形式。充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)。通過(guò)舉辦法律講座、法律咨詢、法治文藝演出等方式，提高群眾的法律意識(shí)。同時(shí)，積極運(yùn)用新媒體平臺(tái)，開展線上普法宣傳，今年共發(fā)布各類普法信息60余條，開展普法宣傳30余次。

3. 推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，在鎮(zhèn)主要街道、活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、村委會(huì)等公共場(chǎng)所設(shè)置法治宣傳欄、法治文化墻等，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。積極開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，被評(píng)為省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”1個(gè)，市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）1個(gè)。建設(shè)法治文化廣場(chǎng)1個(gè)。

（五）依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1. 完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，充分發(fā)揮調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律明白人的培養(yǎng)。對(duì)離崗人民調(diào)解員和法律明白人及時(shí)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。積極組織人民調(diào)解員開展對(duì)“云智調(diào)”系統(tǒng)學(xué)習(xí)和使用。2024年，組織開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2批次，參加培訓(xùn)人員632余人次；開展法律明白人培訓(xùn)2批次，參加培訓(xùn)人員412余人次；排查化解矛盾糾紛426件，調(diào)解成功率達(dá)到99%以上。

2. 做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。暢通行政復(fù)議渠道，依法受理和辦理行政復(fù)議案件。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議決定執(zhí)行情況的執(zhí)行、監(jiān)督，確保行政復(fù)議決定得到有效執(zhí)行。積極配合人民法院做好行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判。2024年，芒棒鎮(zhèn)未受到相關(guān)的行政訴訟，但行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的依法行政意識(shí)和法治觀念，對(duì)行政訴訟案件出庭應(yīng)訴的必要性和重要性有深刻的認(rèn)識(shí)。

3. 加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)。堅(jiān)持依法處理信訪問(wèn)題，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑反映訴求。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)化解信訪矛盾糾紛。今年共接待群眾來(lái)訪2批次，處理信訪案件3件，群眾滿意度達(dá)到99%。

二、存在的問(wèn)題

1. 法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力還不夠強(qiáng)，法治觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化。個(gè)別群眾法治意識(shí)淡薄，存在信“訪”不信“法”的現(xiàn)象。

2. 行政執(zhí)法水平有待提升。行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠扎實(shí)，執(zhí)法程序不夠規(guī)范。行政執(zhí)法信息化建設(shè)相對(duì)滯后，與上級(jí)部門信息共享程度不高，影響了執(zhí)法效率。

3. 法治宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。法治宣傳教育方式方法還不夠豐富，部分宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致宣傳效果不夠理想。對(duì)青少年、重點(diǎn)人員等重點(diǎn)群體的法治宣傳教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4. 矛盾糾紛化解機(jī)制還需完善：矛盾糾紛多元化解機(jī)制運(yùn)行還不夠順暢，部門之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密。部分調(diào)解組織作用發(fā)揮不夠充分，調(diào)解人員業(yè)務(wù)能力有待提高。

三、下一步工作計(jì)劃

1. 加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。制定系統(tǒng)的法治教育宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加法治培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)對(duì)群眾的法治宣傳教育，通過(guò)開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。

2. 提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法信息共享平臺(tái)建設(shè)，提高執(zhí)法效率和透明度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為。

3. 增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，結(jié)合不同群體的特點(diǎn)和需求，開展精準(zhǔn)普法。充分利用新媒體平臺(tái)，打造多元化的法治宣傳教育陣地。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。

4. 完善矛盾糾紛化解機(jī)制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)調(diào)解人員隊(duì)伍，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)能力。建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2024年，芒棒鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將以習(xí)近平法治思想為指引，正視問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。