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為應(yīng)對(duì)汛期的洪澇災(zāi)害及山體滑坡、泥石流等突發(fā)災(zāi)情，做好水路運(yùn)輸防汛搶險(xiǎn)保障工作，在最短時(shí)間保證水路運(yùn)輸船舶到位，碼頭能及時(shí)裝卸防汛物資，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少水毀損失，根據(jù)《騰沖市水路交通汛期災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及水路運(yùn)輸安全相關(guān)管理法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則

本著“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的防汛原則，在市交通運(yùn)輸局汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)交管站及各相關(guān)部門、社區(qū)恪守職責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效，不斷提高渡口抗御水毀的應(yīng)急能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障水路交通的安全暢通。

二、指揮體系及職責(zé)任務(wù)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)“洪汛期”水路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立芒棒鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

   組  長(zhǎng)：段其茂 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊積明   人大主席

   成  員：楊媛媛 黨政辦主任

普曉剛   交管站站長(zhǎng)

李興欣   水務(wù)站站長(zhǎng)

馬顯凱   安監(jiān)站站長(zhǎng)

黃正喜   甘露寺碼頭負(fù)責(zé)人

李國(guó)再   騰沖市金源集貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人

何成永   老橋頭黨支部書記

楊超權(quán)   大田坡黨支部書記

甘露寺碼頭、老橋頭碼頭、大田坡碼頭船主

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在交管站，由普曉剛兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

（二）職責(zé)任務(wù)

在鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)了解汛期險(xiǎn)情一線情況，向上級(jí)報(bào)告汛期險(xiǎn)情情況，按險(xiǎn)情級(jí)別通知有關(guān)單位和人員進(jìn)入崗位；根據(jù)掌握的情況，明確救援和工程搶險(xiǎn)保障方案與措施，組織安全生產(chǎn)專家趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)水毀預(yù)防及防汛搶險(xiǎn)保通工作；向下級(jí)傳達(dá)應(yīng)急救援工作指揮部啟動(dòng)水路交通安全事故及緊急情況應(yīng)急預(yù)案的指令；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同處理汛期水路交通重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并落實(shí)應(yīng)急救援力量、救援船（車）、設(shè)備、物資及險(xiǎn)情上報(bào)信息等工作。

三、預(yù)防機(jī)制

及時(shí)掌握本轄區(qū)氣候變化和汛情，將收集到有可能影響渡口、碼頭設(shè)施的水、雨情況及時(shí)上報(bào)，由鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組分析后作出安全警告或禁航通告，并派出專人對(duì)渡口、碼頭進(jìn)行察看，以便發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)和采取有效的處理措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)我鎮(zhèn)水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和實(shí)際，將我鎮(zhèn)水路基礎(chǔ)設(shè)施損壞分為三類：

1、洪水威脅渡口、碼頭及航道安全的為三級(jí)；

2、洪水造成渡口、碼頭及航道局部損壞，但仍可以使用及通過(guò)的為二級(jí)；

3、洪水損壞渡口、碼頭及航道，不能使用或通過(guò)的為一級(jí)。

（二）分級(jí)響應(yīng)原則

1、根據(jù)汛期險(xiǎn)情等級(jí)由縣、市、省三級(jí)海事機(jī)構(gòu)從低級(jí)到高級(jí)依次響應(yīng)，任何險(xiǎn)情應(yīng)由鎮(zhèn)政府、交管站最低一級(jí)首先響應(yīng)。

2、鎮(zhèn)交管站力量不足或無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)交通、海事機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急響應(yīng)。

3、在上級(jí)交通、海事機(jī)構(gòu)響應(yīng)前后，鎮(zhèn)交管站不能停止相關(guān)工作。

（三）險(xiǎn)情信息上報(bào)

在接到汛期險(xiǎn)情報(bào)告后，鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行分析與核實(shí)，并按規(guī)定的報(bào)告程序和內(nèi)容逐級(jí)上報(bào)。

1、發(fā)生任何級(jí)別險(xiǎn)情，除按規(guī)定向上級(jí)交通、海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告外，應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

2、接到三級(jí)以上險(xiǎn)情報(bào)告后，在向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)交通、海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、接到二級(jí)以上險(xiǎn)情報(bào)告后，在向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)交通、海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)騰沖市水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定抗洪搶險(xiǎn)措施并組織實(shí)施，及時(shí)控制災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)布通航安全警告，告知船舶謹(jǐn)慎通過(guò)或禁止通過(guò)。

（四）指揮和控制

1、鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組在最初接警后，將自動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，直至應(yīng)急指揮工作已明確移交上級(jí)汛期災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)交通、海事管理機(jī)構(gòu)。

2、如接警單位為非交通管理機(jī)構(gòu)，則應(yīng)立即向鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)，鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組在進(jìn)行應(yīng)急指揮的同時(shí)，向騰沖市汛期災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3、在啟動(dòng)險(xiǎn)情響應(yīng)后，鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室即投入運(yùn)作。

五、應(yīng)急保障

（一）通信保障

通信與信息保障一線報(bào)警人員和工作組聯(lián)絡(luò)員必須配備通訊工具，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)期間信息流暢。

（二）應(yīng)急支援及保障

   1、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)村（社區(qū)）、各水運(yùn)企業(yè)（戶）運(yùn)行要調(diào)派協(xié)調(diào)好車、船、公路施工機(jī)械作為應(yīng)急保障，專人負(fù)責(zé)管理及調(diào)配，明確職責(zé)及分工。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)村（社區(qū)）、各水運(yùn)企業(yè)（戶）全體成員組成應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，由鎮(zhèn)政府調(diào)派工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部、工程施工單位支援。

3、安全保障

在水毀的渡口、碼頭及航道附近區(qū)域設(shè)置明顯的安全警告標(biāo)志，并派專人值勤；應(yīng)急搶險(xiǎn)一線人員配備交通、通訊工具、救生衣及其他必需用品。

六、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由芒棒鎮(zhèn)水路交通汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理，今后根據(jù)工作需要和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行修訂。

七、本預(yù)案自下發(fā)之日起生效。