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芒棒鎮(zhèn)地處騰沖縣東南部，村莊居住在龍川江河谷兩岸，山高坡陡，處于強烈地質構造活動帶，地形陡峭，松散巖上層普遍發(fā)育，泥巖砂巖風化蝕變嚴重，鎮(zhèn)內中小型沖溝谷槽十分發(fā)育，易產(chǎn)生泥石流復合性災害，滑坡以及伴生的泥石流隨時有可能發(fā)生。為切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有效應對突發(fā)性地質災害，根據(jù)國務院《地質災害防治條例》及《云南省地質災害處置規(guī)定》編制本預案。

一、指導思想

認真貫徹黨中央、國務院關于地質災害環(huán)境工作的部署，堅持“以人為本、預防為主、防治結合”的原則，采取切實有效的措施，應對突發(fā)性地質災害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，將損失降到最低。

二、預案實施范圍

預案實施范圍為我鎮(zhèn)范圍內的小型以上的突發(fā)性地質災害和中型地質災害險情。地質災害等級劃分按國務院《地質災害防治條例》第四條的規(guī)定。

（一）特大型：因災死亡30人（含30人）以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

（二）大型：因災死亡10人（含10人）以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

（三）中型：因災死亡3人（含3人）以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；

（四）小型：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

三、應急搶險救災領導機構

為切實加強對地質災害的搶險救災工作的領導，有效指揮搶險救災工作，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定成立芒棒鎮(zhèn)地質災害搶險救災領導小組，組成人員如下：

組  長：段其茂  芒棒鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副組長：段劍平    芒棒鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、武裝部長

谷崇曉 芒棒鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、派出所所長            

濮永澤  芒棒鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

王宗元 芒棒鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

成 員：尹仲平    芒棒鎮(zhèn)自然資源所所長

李興欣 芒棒鎮(zhèn)水務站站長

常在道    芒棒鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長

段紹錫 芒棒鎮(zhèn)中心學校校長

姜  斌 芒棒鎮(zhèn)財政所所長

劉常芬 芒棒鎮(zhèn)民政辦主任

馬顯凱 芒棒鎮(zhèn)安監(jiān)站站長

董繼廷    芒棒鎮(zhèn)自然資源管理所工作人員

楊文巍 芒棒鎮(zhèn)自然資源管理所工作人員

楊連帥 芒棒鎮(zhèn)自然資源管理所工作人員

各社區(qū)支書、主任

領導小組下設辦公室在自然資源管理所，由王宗元同志兼任辦公室主任，董繼廷同志兼任辦公室副主任，負責處理日常事務。工作領導小組下設指揮協(xié)調小組、災害調查控制小組、搶險救災小組、醫(yī)療救護防疫小組、災害善后小組共5個小組，領導小組和辦公室成員如有變動由相應崗位職責人員自行替補，不再另行發(fā)文。

（一）指揮協(xié)調小組辦公室

牽頭單位：黨政辦、自然資源管理所

成員單位：災害發(fā)生地村民委員會、村民小組

職 責：收集、掌握災情相關信息，及時上傳下達，協(xié)助指揮各組行動，經(jīng)領導小組審查后向公眾發(fā)布有關信息。

（二）災害調查控制小組

牽頭單位：自然資源管理所

成員單位：農(nóng)科站、林業(yè)站、安監(jiān)站及災害發(fā)生地村民委員會。

職 責：盡快查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍對災害發(fā)展趨勢及時做出判斷，提高應急治理措施，減輕和控制地質災害災情，及時按通報制度上報災情。

（三）搶險救災組

牽頭單位：武裝部、派出所

成員單位：自然資源管理所、民政辦、派出所、交警中隊、農(nóng)科站、林業(yè)站、安監(jiān)站、交管站、衛(wèi)生院、災害發(fā)生地村民委員會。

職 責：負責災害發(fā)生時搶險救災，及時救援被困人員，組織群眾搶救財產(chǎn)，及時設置避難場所和救濟物資供應點，維持好秩序，做好社會治安工作。

（四）醫(yī)療救護、防疫小組

牽頭單位：芒棒中心衛(wèi)生院

成員單位：各社區(qū)衛(wèi)生所

職 責：負責因災和搶險受傷人員的救護和災后疫情控制。

（五）災害善后小組

牽頭單位：民政辦、財政所

成員單位：自然資源管理所、派出所、農(nóng)科站、林業(yè)站、獸醫(yī)站、中心學校、衛(wèi)生院、供電所、災害發(fā)生地村民委員會。

職 責：組織群眾開展自救，組織災后重建，申辦救助，清理因搶險臨時調用單位個人物資、設施、設備或占用房屋、土地等退還、補償，確保當?shù)厣a(chǎn)生活恢復正常。

四、搶險救災應急秩序

（一）突發(fā)性地質災害

1．災害發(fā)生所在的社區(qū)、組、應立即組織對涉險人員財產(chǎn)搶險，同時立即報告鎮(zhèn)搶險救災領導小組辦公室（電話：0875-5831028），并加強災害現(xiàn)場保護，迅速設立警戒線，防范閑雜人員接近。接報后，災害調查控制小組應第一時間趕赴現(xiàn)場進行調查，根據(jù)災害等級按通報制度向上級報告，提出啟動地質災害應急預案。

2．地質災害搶險救災領導小組接到災情報告后半小時內啟動地質災害應急預案，召開成員會議，布置搶險救災工作。

3．各小組接到搶險救災任務后，迅速到達指定崗位，在領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，開展搶險救災工作。

4．發(fā)生特大、大型地質災害時，要在上級搶險救災指揮機構的領導下開展工作，各成員單位和參加搶險救災人員要積極主動聽指揮，保證搶險救災工作的順利進行。

（二）中型以上地質災害險情

1．出現(xiàn)地質災害險情的社區(qū)、村民小組或單位立即組織人員撤離，轉移財產(chǎn)，同時立即報搶險救災領導小組辦公室（電話：0875-5831028），辦公室接報后立即向領導小組組長報告，并根據(jù)險情決定準備啟動應急預案。

2．領導小組接到險情報告后立即派遣調查、控制小組迅速趕赴現(xiàn)場調查險情，提出防治意見，指導采取控制，減緩災害發(fā)展措施，及時匯報險情，領導小組根據(jù)險情需要通知各小組做好搶險救災準備。

3．各成員單位接到領導小組險情通報和準備通知后，應立即做好搶險準備，時刻保持聯(lián)系，一旦需要，迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險救災。

五、附則

（一）預案的修訂

本預案應根據(jù)實施與操作效果進行總結修正和補充，使之更加符合應急搶險實際，切實體現(xiàn)出預案的價值。根據(jù)地質災害防治應急搶險的特殊性，擬定本預案每年修改一次。

（二）獎勵與責任追究

1．對在搶險救災過程中作出突出貢獻的集體和個人應給與表彰獎勵。

2．參與搶險救災的各成員單位要嚴格遵守紀律，聽從指揮，協(xié)調一致，不得推諉、拖延，擅自行動對搶險救災工作造成負面影響，貽誤搶險的，將追究當事人的責任，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

3．參加搶險救災的工作人員無故缺崗或擅自離崗的，依黨紀、政紀給予處分，構成犯罪的依法追究法律責任。

4．任何單位和個人有義務向政府主管部門報告災情、險情，災害、險情發(fā)生地村民委員會、單位及時如實上報，對隱瞞不報或故意夸大災情、險情甚至謊報造謠者，均依法追究刑事責任。

5．為有效實施本預案，各成員單位要結合自身實際，安排對參加搶險救災的部門、人員及頂、補方案，在汛期做好準備，一旦需要，確保完成職責任務。

6．對地質災害、險情的傳達、報道，須經(jīng)領導小組審核，確保報道的真實性、準確性。

（三）實施執(zhí)行

本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。